青海省第十二届人民代表大会财政经济委员会
关于青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)审查结果的报告
(2016年1月29日青海省第十二届人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过)
省人大财政经济委员会主任委员闫宝亮
青海省第十二届人民代表大会第五次会议审查了省人民政府提出的《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称规划纲要)。省人大财政经济委员会在对规划纲要进行初步审查的基础上，根据各代表团的审议意见，对规划纲要作了进一步审查，现将审查结果报告如下：
财政经济委员会认为，过去五年是我省发展极不平凡的五年。“十二五”以来，面对严峻复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下在省委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委的方针政策，科学谋划，主动作为，积极适应经济发展新常态，全省经济社会发展取得了重大成就。五年来，我省综合实力大幅提升，经济总量不断壮大，生态文明建设成效显著，转方式、调结构顺利推进，全面深化改革迈出新步伐，各民族团结进步，社会和谐稳定，人民生活水平明显提高，实现了“十二五”规划圆满收官，为“十三五”顺利开局打下良好基础。
省人民政府提出的规划纲要符合中央和省委关于“十三五”规划的建议要求，体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确了未来五年经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措和实现路径，总体安排切实可行，建议大会批准省人民政府提出的《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。
“十三五”时期是我省全面建成小康社会的攻坚决胜期，是生态文明建设的推进提升期，是经济结构的优化调整期，是新动力的孕育成长期，是大有作为的战略机遇期。规划纲要提出了"一个同步"、奋力建设"三区"、打造"一个高地"的总体要求，绘就了青海经济社会发展的宏伟蓝图，是"十三五"时期如期建成小康社会、建设和谐美丽新青海的行动纲领。为此，财政经济委员会提出以下建议：
一、分解任务，明确规划实施责任。省人民政府要按照规划纲要的要求，强化工作措施，制定好专项规划、地区规划、年度计划及其实施方案，明确规划实施责任，将规划纲要确定的目标任务按时序进度科学归类，纳入每年的年度计划，分解落实到有关部门和地区，按照要求和进度实施，确保规划纲要的各项目标任务顺利完成。
二、评估检查，推动规划有效实施。要强化对规划纲要实施情况的检查监督，特别是要对规划纲要中确定的重大工程项目和重要目标任务，要建立和落实责任制。加强规划纲要实施情况的中期评估工作，认真分析规划纲要实施中的问题，及时提出相应的对策和措施。同时要进一步改进考核评价机制，促进各部门、各地区做好工作，确保规划有效实施。
三、凝心聚力，共推青海发展进步。要广泛动员全省各族人民群众，凝聚社会各界力量，坚持以生态文明建设为统领，以改革精神、法治理念和创新举措协调推进规划纲要的实施，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设，为顺利实施"十三五"规划、全面建成小康社会、续写中国梦青海篇章而不懈奋斗！
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