平安祁连的“智慧”大脑。余晖 摄
海北藏族自治州祁连县县城不大、人口不多，但平安建设的“账本”却很厚实。
近年来，祁连县坚持和加强党对平安建设的全面领导，县委专题部署更高水平平安祁连建设三年行动，县委政法委统筹各方治理力量，整合资源、细化举措，抓实智慧治理、矛盾化解、法治服务等重点工作，不断推进县域平安建设提质增效。
走进祁连县综合智慧调度中心，“千岗万哨”平台智慧大屏上数据实时跳动：一处路口的路况、一个网格的巡查轨迹、一条刚上报的群众诉求，尽收眼底。
“这里汇集了全县的‘千岗万哨’，是祁连的智慧平安‘大脑’。”值班工作人员轻点鼠标，调出八宝镇一处路口的实时监控，“过去靠人工巡查，现在一屏观全域。依托智慧调度，各类异常事件能够快速派单处置。”
中心整合县城13个行业部门信息资源，归集县域733幢建筑实体、5.3万自然人、1163路视频监控数据，构建起指令直达、闭环处置的联动治理体系。群众扫码即可上报诉求，信息经“千岗万哨”平台逐级流转、分流派单、跟踪督办、回访反馈，实现“一键上报、全域联动”。
屏幕之外，“云豹”无人机突破高海拔续航瓶颈，依托“蛙跳式”机站按预设航线自动巡查，对城乡区域及重点路段开展长距离不间断自主巡航，热成像与高清扫描协同作业，精准排查识别各类隐患。这组空中“哨兵”，让巡护效率成倍提升。
“以往处置紧急情况，大量时间耗费在赶路途中。现在依靠‘千岗万哨’平台精准定位，搭配无人机空中巡防，各类急情险情实时推送，即便事发地远在几十公里外，处置工作也能跑出‘加速度’。”祁连县智慧调度中心负责人马金锐说。
在祁连县社会治安综合治理中心，“奶茶调解室”是老百姓信得过、靠得住的评理好去处。一句暖心招呼、一壶滚烫奶茶，常常就能解开群众心里积攒多年的“疙瘩”。
就在上个月，一桩拉锯十余年的草场纠纷在这里圆满化解。两户人家因草场权属矛盾积怨已久，双方早在2010年就经调解签订协议。此后村里多次提议实地勘界、重新划分，却始终未能达成共识，隔阂越积越深。
了解情况后，县综治中心调解员专门邀请双方走进“奶茶调解室”，煮上奶茶、闲话家常，同步邀约林草部门工作人员、乡镇及大泉村“两委”干部与当事人围坐沟通，对立情绪慢慢平复。调解员对照草原承包政策、草场权属图纸逐条释法明理，法理讲透彻、情理说通透，昔日邻里终于冰释前嫌、握手言和。
祁连县社会治安综合治理中心驻点法官为当事人提供帮助。余晖 摄
辽阔草原之上，阿柔乡草达坂村的“阿祥调解室”在牧民中口碑响亮。“阿祥”是当地对德高望重长者的尊称，这支调解队伍由村老党员、乡贤、双语调解员组成，是扎根牧户家门口的“解忧铺”。
“过去最棘手的就是草场纠纷。”草达坂村党支部书记海明说，以前常常为几亩草场争得面红耳赤。如今有“阿祥”出面评理，调解员坚持赴现场勘验丈量，邀请知情老党员、老干部共同到场，当面厘清边界、讲明事理，大家心里都服气。
现如今，不管是草场纷争，还是婚姻、合同纠纷，党员在调解一线亮身份、作表率，“有矛盾找党员”已经成为草达坂村的新风尚。村民观念逐步转变，遇到矛盾优先找“阿祥”调解员，大量纠纷化解在村组一线。今年以来，“阿祥调解室”已成功化解草场、婚姻家庭等各类矛盾27起，调解成功率100%。
227国道穿峨堡镇而过，每到旅游旺季，这里车流不息、游人如织。镇口的司法所大门常年敞开。
结合过境游客众多的实际，峨堡司法所创新打造开放式法治服务站，一改以往坐等群众上门的传统模式，常态化提供法律咨询、纠纷调处、普法宣传等专业服务，同步配套临时休憩、便民帮扶等暖心举措，用接地气、有温度的司法服务守护辖区平安。
“司法所全天候面向辖区牧民、经营主体、过往游客开放，牧民前来咨询、游客中途歇脚，都可以进来坐坐。”祁连县司法局峨堡司法所所长周什他介绍。公共区域摆放着法律读本和牧区特色普法资料，饮用水、应急药品、便携氧气瓶也一应俱全。
流动治理模式更添便利。今年，峨堡镇创新设立流动综治中心，着力破解旅游旺季网红点位矛盾多发、处置滞后等治理难题。“夏季9号公路客流暴涨，打卡点位易因争抢机位引发争执。依托流动综治中心设临时调解点位，一张折叠桌就地调处，针对游客行程紧的特点，做到纠纷即接即调、快处快结，及时维护沿线旅游秩序。”周什他说。今年旅游旺季，流动综治中心现场调处纠纷40起，全部妥善化解。
一座高原小城，一方沃土安宁，这正是平安建设最生动的注脚。
（来源：青海日报）
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