不动产权证书拿回家，村民心里乐开花。祁万强 摄
扎实做好农村宅基地及房屋确权登记工作，是深化农村土地制度改革、保障农民合法财产权益、夯实乡村振兴要素支撑的重要基础性工作。
金秋时节，记者走进青海省海东市乐都区洪水镇洪水坪村，这句话从文件里跳了出来。
秋日的阳光洒在农家小院，村民郭明贵翻开手里的不动产权证书。宗地面积333.41平方米，白纸黑字，清清楚楚。
郭明贵笑着说：“有了证，心里踏实了，吃上了‘定心丸’。”
没有证的那些年，他心里总不踏实。总觉得，以后还要回到原来居住的大山里。
一个红本本，为何让一个村庄等了18年？
故事要从2008年说起。那一年，原郭家庄村、马家岭村、马厂村以及袁家庄村华家岭社“三村一社”的村民，响应政府搬迁政策，迁至109国道附近的洪水坪安置点（后更名为“洪水坪村”）共同居住。
搬下山，住进新家园，本是件大喜事。然而，搬迁时间跨度长，早年档案资料不全，相关审批手续不完善。再加上分家、出嫁、入赘、投亲靠友等现实情况，确权登记千头万绪，村民迟迟没有办理不动产权证。
难在哪？
过去办证，村民自己跑，数次奔波，未必能办成。手续一环扣一环，材料一样不能少。对许多农民来说，这比种地还难。
如何让办证这件好事，不成为农民的麻烦事？
群众在哪里，服务就延伸到哪里。
今年4月初，洪水镇党委政府不回避历史难题，把办理不动产权证列为“为民办实事”的重中之重。
面对群众最关心的问题，洪水镇成立专项工作专班，实行“一户一档、分类解决”工作机制。专班成员采取“错时走访+上门代办”模式，对白天不在家的农户利用晚间入户，对行动不便的老人上门宣讲政策并代收材料，做到底数清、情况明。在此基础上，强化部门联动，主动与乐都区相关职能部门沟通协调，逐项核对信息、逐户梳理台账，扎实推进档案补齐与问题化解工作。
办证过程中，最难的是历史资料缺失。镇上干部一次次翻旧账、找底册。有些手续不全的，他们主动对接区自然资源、住建等部门，联合会商，逐一补办。
4月28日，第一批30户不动产权证发放到村民手中。红本本，终于来了。现场，有人摸了又摸。那一抹红，成了村里最喜庆的颜色。
截至8月下旬，已经办理了9批。洪水坪村340户村民中，已有共228户拿到了不动产权证。
证书拿到手，又是另一个故事的开端。
洪水坪村委会主任郭长权说，不动产权证办理后，村里的一些养殖户通过抵押贷款，扩大了养殖规模。过去，没有证，银行不认。现在，红本本一亮，贷款路子宽了。一本证，激活了一池春水。
这个小村子紧邻109国道，交通便利。这些年，村里不少人想发展产业，但常常卡在“没证”上。有了证，养殖户敢投入了，年轻人敢回乡创业了。
村民王以英说，有证后，子女继承房屋和宅基地使用权有了明确法律凭证。办理继承手续时，阻碍少了。同时，邻里或家庭因权属不清产生的各种纠纷，也少了。
一张产权证，既稳了人心，也活了资产。这些证，不仅仅是一张纸。它上面有坐标，有面积，有权利人。它是农民财产权的“身份证”。有了它，房子不再只是遮风挡雨的建筑，更是可以进入市场的资产。
洪水坪村的变化，正是我省农村土地制度改革的一个缩影。
群众的宅基地及农房“身份认证”，从法律文本上的权利，转化为可流转、可增值的财富。
“村民有了不动产权证，后期有助于推动民宿、农家乐等农村产业融合发展。”洪水镇党委副书记、镇长赵婷说。
树立和践行正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做打基础、利长远的好事。
确权登记就是这样的好事。它把农民的财产权利固定下来，为将来的流转、抵押、继承打下基础。这是一件潜绩，却影响深远。
一纸证书，一份心安。这，正是基层干部交给群众的最好民生答卷。
（来源：青海日报）
青公网安备63010202000233号
