海西蒙古族藏族自治州茫崖市地处青海省西北边陲、柴达木盆地西缘。作为青海“西大门”，“十四五”以来，在省委省政府、州委州政府的坚强领导下，市委市政府锚定高质量发展航向，以产业为基、生态为底、民生为本，从资源型小城向绿色低碳、产业协同、和谐善治的现代化品质城市加速迈进，在戈壁荒漠上书写出经济跃升、生态向好、民生改善、城镇焕新的精彩答卷。

　　坚持政治引领、固本强基，党的建设全面加强

　　五年来，茫崖市始终把党的政治建设摆在首位，牢牢把握正确政治方向，以高质量党建引领高质量发展，为各项事业发展提供了根本保证。

　　建强党建品牌，夯实基层基础。通过牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹推进各领域基层党组织建设，深入实施红医领航、红烛先锋等六大工程，创新打造“瀚海新城 红映茫崖”党建品牌，切身将党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能。

　　正风肃纪反腐，净化政治生态。坚持严的基调不动摇，纵深推进全面从严治党，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力推进重点整治项目和民生实事，群众看到新变化、获得新实惠。同时，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以常抓促长治、以常态求长效，推动作风建设持续走深走实。

　　凝聚精神力量，深化文明创建。拓展新时代文明实践中心建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，文明城市、文明单位、文明村镇创建成果丰硕。全市获评全国文明单位3家、全国岗位学雷锋标兵集体1个，成功跻身全国文明城市提名城市，城市文明程度和群众精神风貌持续向好。

　　深化民族团结，铸牢共同体意识。茫崖自古就是多民族交往交流交融之地，汉族、蒙古族、藏族、回族、撒拉族、土族等24个民族守望相助、和睦共处。全市持续巩固拓展全国民族团结进步示范市创建成果，深入推进“民族团结进步+”融合发展，建成省级示范乡镇3个、省级教育基地2个。“石榴籽家园”服务功能不断提升，在广泛交往、全面交流、深度交融中，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面更加巩固。

　　坚持生态优先、绿色发展，生态屏障更加牢固

　　五年来，茫崖市始终牢记“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚决扛起生态保护政治责任，坚持在发展中保护、在保护中发展，推动生态环境质量持续改善，筑牢青藏高原生态安全屏障。

　　系统推进生态保护修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施“三北”工程六期建设，大力开展荒漠化治理、工程固沙、矿区生态修复。五年累计实施“三北”工程项目4个；累计完成固沙压沙10.31万亩（1亩≈0.067公顷），中幼林抚育0.5万亩，草原围栏36000米，沙化土地治理率累计提升5.23个百分点，戈壁荒漠生态功能稳步提升。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，优化国土空间开发格局，推动发展与保护协同共进。

　　从严抓好环境问题整治。坚持问题导向、清单管理、闭环落实，高标准推进中央、省、州生态环保督察反馈问题整改，实现按期清零、长效管控。加强油气开采、盐湖化工、石棉矿山等重点领域环境监管，推进油泥沙规范处置、石棉尾矿综合治理，推动工业领域节能降碳，规上工业增加值能耗持续下降。

　　持续改善环境质量。全市空气质量优良天数比例达到90.52%，饮用水水源地水质稳定优于Ⅲ类标准，生活垃圾处理率达98%，重点建设用地安全利用率保持100%，蓝天、碧水、净土保卫战取得扎实成效。茫崖市野生动物自然保护生态系统保持完整，栖息着国家重点保护野生动物71种，其中国家一级保护动物17种、二级保护动物54种，藏羚羊、野牦牛、藏野驴等珍稀物种在此繁衍生息，生物多样性保护成效显著。

　　积极推进绿色低碳转型。立足资源条件，大力发展风电、光伏等清洁能源，推动能源结构绿色转型，加快“双碳”目标落地。积极引导企业开展绿色技术改造，推广节能低碳工艺，倡导绿色生产生活方式，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　坚持稳中求进、提质增效，经济发展量质齐升

　　五年来，茫崖市坚持以高质量发展为第一要务，立足资源禀赋、发挥比较优势，推动经济总量持续扩大、结构持续优化、效益持续提升，综合实力实现历史性跨越。

　　经济规模稳步攀升，发展势头更加强劲。全市地区生产总值由2020年的90.4亿元增长到2025年的120.4亿元、年均增长3.0%，2025年全市GDP同比增长4.6%。固定资产投资累计突破217亿元、年均增长23%，2025年同比增长48.5%，保持高位增长态势。城镇居民人均可支配收入提高到47544元，年均增长4.53%，收入水平高于全省、全州平均水平，经济发展与民生改善同步推进。

　　产业结构持续优化，支撑能力不断增强。聚焦产业“四地”建设，统筹推进传统产业转型升级，放大油气、盐湖产业优势、拓存创增，具有茫崖特色的以工业为主导、多元支撑、协同发展的现代化产业体系初步形成，工业经济“压舱石”作用更加稳固。通过传统产业提质升级、新兴产业提速扩容、特色产业提标增效，产业发展的含金量、含新量、含绿量持续提升，为高质量发展构筑起坚强脊梁、注入强劲动能。

　　市场主体巩固壮大，发展活力充分迸发。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推进数字政务建设，推出“高效办成一件事”“帮茫办”等便民利企举措，推动政策直达快享、服务精准高效。各类市场主体稳步增长，企业发展信心更足、预期更稳、活力更强，形成国企、民企、小微企业竞相发展、相得益彰的良好生态。

　　坚持发挥优势、转型升级，产业发展动能强劲

　　五年来，茫崖市坚定不移推进产业“四地”建设，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，新兴产业规模化、集聚化、链条化，走出一条具有茫崖特色的产业发展之路。

　　盐湖产业高质量发展。坚持科学开发、综合利用、循环发展，推动钾、锂、镁、钠等资源高效转化。“十四五”期间盐湖产业总产值累计达180亿元，生产钾盐327万吨、锂盐7.35万吨。2025年，钾盐产量70.96万吨、锂盐产量1.66万吨，同比分别增长5.56%、9.77%，盐湖产业核心竞争力持续增强。

　　新能源产业跨越式发展。依托丰富的太阳能、风能资源，大力推进风光储一体化项目建设。全市现有风电企业12家、新能源项目24个，总装机容量521万千瓦；200万千瓦风电项目实现全容量并网，750千伏输变电工程有序推进，电网支撑能力不断提升。五年累计发电102.8亿千瓦时，实现产值22.55亿元，绿色能源已成为全市经济增长新引擎。

　　文旅产业爆点频出。立足独特地质风貌和文旅资源，打造“星辰瀚海·秘境茫崖”文旅品牌，黑独山、翡翠湖、艾肯泉、俄博梁雅丹等网红打卡地享誉全国，冷湖世界级天文观测基地建成43台观测望远镜，“火星地貌”“暗夜星空”“地质研学”“科幻科普”成为文旅新热点。五年累计接待游客894.94万人次，实现旅游收入43.53亿元，年均增长26.19%，文旅产业成为转型发展新支柱。

　　特色农牧产业提质培优。坚持牧区振兴与乡村振兴深度融合，大力发展绿色有机农畜产品。全市建成柴达木黄牛养殖基地、花土沟镇代尔森村千只藏羊养殖基地，273万亩草场完成有机转换认证，尕斯蒙古羊、尕斯黄牛实现有机认证，尕斯蒙古羊入选全国名特优新农产品名录并获得香港优质认证。2025年，第一产业增加值增长9.1%，增速居全州第二，特色畜牧业实现规模化、品牌化发展。

　　油气产业稳产增效。全力服务保障青海油田稳产增产，强化要素保障、优化发展环境，推动油气勘探开发挖潜扩能。五年累计生产原油1181万吨，年均增长5.6%，为国家能源安全提供坚实支撑。

　　坚持人民至上、民生为本，幸福底色更加浓厚

　　五年来，茫崖市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生投入，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，民生福祉达到新水平。

　　民生投入只增不减。全市民生领域投入五年累计达43.1亿元，占财政总支出的75%以上，一大批惠民举措落地实施，一大批民生工程建成投用，发展成果更多更公平惠及全市人民。

　　就业创业稳步推进。坚持就业优先战略，多渠道开发就业岗位，强化技能培训、就业服务、创业扶持。五年累计提供就业岗位1.2万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。2025年，城镇新增就业707人，完成年度目标的117.83%，群众就业更稳、收入更高、生活更好。

　　社会保障全域覆盖。健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范的社会保障体系，基本医疗保险参保率达99%以上，企业职工养老保险、工伤保险、失业保险均超额完成目标任务。跨省异地就医直接结算全面落地，大病保险、家庭医生签约服务全覆盖，困难群众基本生活得到有力保障。

　　教育事业优质均衡。五年累计投入2.3亿元推进教育基础设施升级，现代化教育专区基本建成。茫崖市成功创建国家级义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县，成为全省唯一被认定的2025年第一批义务教育优质均衡发展县（市）。教育质量稳步提升，孩子们在家门口就能上好学校。

　　医疗卫生提档升级。持续完善医疗卫生服务体系，医技楼、感染性疾病科等基层医疗设施及科室投用，胸痛中心、创伤中心、卒中中心相继通过国家级、省级验收，所有乡镇卫生院达到三星级标准化建设。深化县域医共体改革，加强中蒙医特色专科建设，医疗服务能力和群众健康保障水平持续提高。

　　城镇功能日臻完善。大力推进以人为核心的新型城镇化，城镇基础设施持续更新。新建防洪工程14.76千米、桥涵13座，新增保障性住房1800套，社会福利院、殡仪馆等民生项目建成使用。人均体育活动面积较“十三五”末增长63.15%，文化体育惠民设施全面覆盖，城市承载力、宜居度不断提升。

　　智慧城市高效便民。加快“智慧茫崖”建设，一体化数据平台上线运行，“家在茫崖”“随手拍”等便民程序广泛应用。建立城镇住房全流程公开分配机制，442户群众圆了“安居梦”，城市治理更加精细、更加智能、更加高效。

　　五年栉风沐雨、砥砺奋进，五年春华秋实、蝶变跃升。

　　茫崖市在戈壁荒滩上建起产业新城，在生态脆弱区筑牢绿色屏障，在资源型地区走出转型新路，在民族聚居地绘就团结画卷，实现了发展理念转变快、产业发展成效好、城镇面貌变化大、人民群众获得感强、治理效能提升优的历史性跨越。

　　站在新起点，茫崖市将继续坚持党建引领、生态优先、提质增效、改革开放、民生为本、安全发展，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、实干笃行，在奋力谱写中国式现代化青海实践中贡献茫崖力量。

    （来源：青海日报）