5月中旬，海东市“集思定单”交流会陆续开展，从市直部门到各县区、从乡村院落到行业一线，研讨交流氛围务实热烈。“集体经济谁牵头、党员联户怎么干，清单写得明明白白，知道劲儿往哪儿使了！”拿起刚“出炉”的“集思定单”，海东市互助土族自治县威远镇古城村党支部书记吉国兴话语恳切。
此前，和众多基层党组织书记一样，吉国兴开展党建工作多是“上级部署、被动落实”，年度任务清单看似周全，落到基层却常常不“解渴”。“以前我们是闭门造清单，现在是开门问需求。”吉国兴这番感慨，道出了海东市推行“集思定单”的初衷——让基层党建工作真正精准对接基层需求、贴合工作实际。
集思广益，在开门问需中精准把脉
“病灶”谁来断？让懂基层的人说、让干实事的人议。
海东市坚持开门抓党建，突出问题导向，把清单制定的“第一道工序”放在基层一线。市县（区）组织部门根据农村、社区、机关、医院等不同领域特点，依托主题沙龙、院落议事等载体，让各领域党组织书记同台交流、交叉“会诊”，面对面找短板、定标尺、谋实招。
在海东市平安区古城乡党建工作沙龙上，14个行政村的村干部齐聚一堂，直面基层党建痛点难点。青年人才外流、村级后备力量储备不足、流动党员管理松散等长期困扰乡村党建的难题被逐一摆上台面、深入剖析。“过去总觉得村级人才匮乏是客观条件所致，深入交流后才发现，根源在于我们主动谋划、主动培育的力度不够。”一名村党支部书记的反思，引发参会人员广泛共鸣。古城乡党委趁热打铁，现场会商开“药方”，谁联系、谁培养、何时见效，当场定人定时定责，一套后备力量培养方案逐渐成形。
海东市第一人民医院的党建工作座谈会同样“辣味”十足。院党委书记周栎直指部分党支部存在党建基础薄弱、台账管理不规范、党建与业务融合不深入等问题。随后，各党支部书记对照问题逐一自查自纠，现场梳理形成问题、任务、责任“三张清单”。“大家坐在一起相互交流，分享经验，比自己闷头干强多了。”一位参会的干部感慨。
量体裁衣，在分类施策中靶向发力
“集思”是前提，“定单”是关键。海东市坚持分类指导、精准施策，确保清单“一领域一策、一支部一方”，让基层党建工作更贴合实际、更贴合民生、更贴近发展。
翻开海东市不同领域的“集思定单”，各有各的“尺码”——农村领域聚焦“头雁”领航，开展村干部队伍建设“铸魂赋能·强基固本”五大行动；社区领域聚焦“末梢”治理，全面推行居民小区党组织“四有”建设；机关领域聚焦薄弱党支部整改，排查整顿“后进”机关基层党组织；企业领域聚焦“品牌”塑造，深耕“一企一品”党建品牌；中小学聚焦“护苗”成长，强化心理健康教育和疏导；新兴领域聚焦“归队”行动，常态化开展党员“三找”活动；公立医院聚焦“融合”发展，推进党支部标准化规范化建设……
“这就像量体裁衣，每项工作都明确标准、细化举措、压实责任，从根本上杜绝了党建工作虚化泛化、上下脱节的问题。”海东市委组织部相关负责人介绍，通过“集思定单”，全市基层党建年度任务全部拆解为具体实事、量化成清晰进度，为基层党组织开展全年工作划定了“路线图”、明确了“任务书”。
全程问效，在闭环管理中建强堡垒
清单落地见效，关键在常态督导、闭环落实。为杜绝任务悬空、落实走样，海东市构建“年初集思定单、年中互学查单、年末述职亮单”全链条闭环管理体系，形成全程跟进、全程督导、全程问效的党建工作新格局。
年中，海东市“互学查单”将全面启动。组建跨领域互学互促小组，采取“四不两直”方式深入各党支部，实地对账核查、现场复诊问题，对推进滞后、落实不力的工作，现场交办、限期整改。年末，将开展“述职亮单”考评工作。村（社区）党组织书记面向党员群众公开述职，机关企事业单位党组织书记向上级主管部门述职，清单完成情况全面公开，评议结果与年度考核、评先评优硬性挂钩。
“以前年底述职，有些工作说不清、道不明。现在年初定单、年底亮单，干没干、干得怎么样，清单上白纸黑字，一目了然。”吉国兴坦言。闭环式的清单管理，倒逼基层党组织由被动接单转向主动谋划，从而提升了基层党组织的凝聚力和公信力。
海东市以“集思定单”为切口，把工作谋划放在基层一线、任务部署落于基层一线、成效检验抓在基层一线。通过清单化精准施策、闭环式全程问效，有效破解了基层党建提质难题，为区域高质量发展筑牢了坚强的组织根基。
（来源：青海日报）
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