青海作为三江之源，是筑牢全国生态安全屏障的战略要地。立足独特高原生态禀赋，我省持续纵深推进排污权有偿使用和交易，通过市场化方式盘活稀缺环境资源、倒逼企业绿色转型、优化生态要素全域配置，持续推动生态优势转化为高质量发展优势，为新时代美丽青海建设注入坚实持久的绿色动能。
排污权有偿使用和交易是我国生态文明制度建设的重大创新，“十四五”以来，青海紧跟国家工作部署先行先试，2014年在西宁、海东、海西三市（州）启动试点工作，经过十年稳步实践，全省累计完成570个新（改、扩）建项目排污权交易，总成交额达2.5亿元，初步实现环境资源从政府无偿划拨向市场有偿流转的制度性转变。针对以往制度覆盖范围偏窄、二级市场缺失等突出问题，我省精准靶向破题、系统重塑机制，2025年12月以来，我省相继出台排污权有偿使用和交易管理办法、进一步深化排污权有偿使用和交易工作的实施方案两项核心政策，全面构建架构清晰、流程闭环、全域覆盖的“1+N”排污权制度体系，补齐制度短板、打通运行堵点，标志着全省排污权工作正式从局部试点探索迈入全域规范治理、系统提质增效的全新阶段。
本轮制度优化实现全方位、突破性进展。一是全域纵深推进，打破原有试点局限，实现全省8个市州全覆盖，所有新（改、扩）建项目新增排污权交易全部纳入市场管理；二是首次系统性开展全省重点排污企业排污权核定，全面摸清全域环境资源底数；三是建成省级统一排污权交易平台，彻底结束依赖外省系统、线下人工办理的传统模式；四是市场双向激活，放开企业富余排污权市场化交易，有效盘活存量闲置环境资源；五是建立排污权储备库，统筹开展指标收储、腾退、调配，支持全省重大产业项目和重点民生工程落地。
当前，全省深化排污权交易工作蹄疾步稳、纵深推进，计划2026年底前全面完成重点行业企业排污权确权核定、建成全省统一交易平台，完成定价形成系统完备、运行规范的制度闭环；2027年底将建成规范透明、高效顺畅、监管有力的现代化排污权交易市场，2030年底完成全链条制度评估优化，构建常态长效、与时俱进的排污权制度体系。立足生态文明高地建设新征程，青海将持续释放排污权的资产价值和区域绿色资本价值，以高水平环境要素市场化赋能，持续筑牢高原生态安全屏障，护航全省生态环境持续向好、经济社会高质量发展。
（来源：西宁晚报）
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