平均海拔3700米的泽库草原，广袤无垠、水草丰美，世代居住在这里的牧民群众，依季节转场、逐水草而居。这片雪域草原曾是基层警务工作的“薄弱地带”：地广人稀管控难、警力分散处警慢、边界牲畜盗窃频发、矛盾纠纷化解不及时……诸多难题，成为制约牧区平安建设的“堵点”。
直面高原牧区治理痛点，黄南藏族自治州泽库县公安局深耕警务改革，以“两队一室”为核心，因地制宜打造联点联防、邻所联勤、多警协同特色模式，将警务服务触角延伸至草原每一处角落。
一年来，改革成效显著：辖区破案率同比上升30%，盗窃牲畜等可防性案件同比下降80%，“盗抢骗”治安案件同比下降22%，矛盾纠纷排查化解率提升15%，群众满意度突破90%。泽库县公安局用实干守护了雪域平安，让牧民群众在家门口、牧场上，真切感受到实实在在的安全感。
牧区警务遇堵点
机制改革破难题
泽库牧区地域辽阔、人口分散、交通不便，警力紧缺问题尤为突出。多禾茂派出所辖区面积达1144.5平方公里，仅4名民警、4名辅警，人均管控超140平方公里，管控压力可想而知。每到冬夏牧场转换季，牧民群众分散在广袤草原上游牧，民警走访、服务难以实现全域覆盖；加之偏远牧区监控盲区多，牲畜盗窃案件频发，嫌疑人作案后往往迅速逃窜，给案件侦破工作带来极大难度。
除了治安防控难题，牧区矛盾化解和便民服务也面临诸多困境。邻里之间因草场界限、牛羊啃食牧草引发的小摩擦，若未能及时调解，很容易积怨升级；牧民办户籍、证明等业务，需驱车数十公里往返派出所，耗时费力。
“草原太大、警力太少，各所各自为战，边界区域出警还需跨区域协调，民警们连轴转，工作仍顾此失彼。”多禾茂派出所所长尼玛坦言，传统警务模式已不适配高原牧区的治理需求。
为了破解难题，泽库县公安局打破传统思维，以提升治理效能、优化牧民服务质效为出发点，全面推进警务运行机制改革，量身打造适配高原牧区特点的警务新模式。
联勤联动聚警力
全域防控无死角
“指挥室，3户牧民因草场分界发生争执，双方情绪激动！”“收到，立刻联系社区警务队、‘邦金梅朵’调解室调解员，火速赶赴现场处置！”
在泽库县公安局情报指挥中心，大屏上实时显示着各区域巡逻画面，警情信息快速流转、精准调度，草原矛盾纠纷高效处置。这正是泽库公安“联点联防”警务模式下的日常。
2025年下半年以来，“联点联防”模式在泽库草原全面落地，彻底改变了以往各派出所“单打独斗”的工作局面。“以前边界区域盗窃案只能孤军奋战，现在指令一出，周边警力立马支援，处警速度翻倍。”西卜沙派出所民警公巴才让深有感触。
针对不同区域的治理特点，泽库公安创新推出差异化联勤模式。麦秀镇派出所创新“派出所+森林公安+交管中队+生态警务室”模式，兼顾平安与生态保护。
麦秀派出所与麦秀保护分区森林公安派出所、交管中队、林区生态综合警务室实行联点联防，在县局情指中心的大屏幕上，无人机实时传回的画面清晰可见，林区每一个角落尽收眼底，彻底改变了以往“靠腿巡查”的传统模式。
“过去，林区巡查全靠两条腿，一天走不了几公里。现在无人机一次升空，几十平方公里一目了然。”麦秀保护分区森林公安派出所指导员罗桑达尔杰说。
此外，宁秀、和日、王家三个派出所推行邻所联勤联动，整合辖区警力组建联合办案队、联动巡逻队，实行“就近处警、联合办理”的同时，落实“交所合一”要求，成立王家交管中队，负责联勤区域简易案件办理和交通秩序维护，破解了偏远牧区交通管理短板。
温情服务暖民心
便民利民零距离
“你别着急，我们先帮你整理好衣物、调整好坐姿，马上就能开始采集信息了。”今年4月中旬，在泽曲镇一名残疾居民家中，泽曲派出所民警利用午休时间，组织户籍工作人员携带人像采集设备，上门办理相关证件。整个过程中，民警耐心细致、贴心服务，用温情温暖了民心。
这一幕，正是泽库公安深化新时代“枫桥经验”，推行“四警一会两室”机制，用心服务牧民群众的缩影。
以西卜沙枫桥式派出所为标杆，泽库公安整合民警、辅警、村警、阿米吾（义警）四支力量，联合治保会、“邦金梅朵”矛盾纠纷调解室，打破固定服务窗口限制，把服务窗口搬到牧民家中、移到草原牧场。
“‘阿米吾’是藏语‘好男儿’的意思，寓意忠诚、坚强、可信赖。”西卜沙派出所所长东知昂秀解释，“熟悉牧区情况、精通藏汉双语，在矛盾纠纷化解、政策宣传解读中发挥了独特作用，成为连接公安与群众的‘连心桥’”。
针对牧民转场、居住分散的特点，泽库县公安局推行弹性勤务、流动警务，在牧民转场高峰期，组建流动服务车，携带移动警务终端，深入夏季牧场、偏远村落，现场办理户籍业务、开展法治宣传、排查安全隐患，让牧民群众“少跑腿、好办事”。
科技赋能筑防线
空天一体护平安
无人机在草原上空盘旋巡查，图传车实时回传现场画面，移动警务终端随时查询各类信息……如今的泽库草原，科技手段为基层警务装上了“智慧翅膀”，构建起“空天地”一体化立体防控体系，彻底弥补了传统巡逻防控的短板。
“以前巡逻全靠车辆和步行，偏远区域、边界地带根本顾不过来，现在有了无人机，短短十几分钟就能巡查完大片草原，发现隐患、追踪嫌疑人都十分便捷。”情指中心主任王发军一边操控无人机一边介绍。
针对边界监控盲区多、防控难度大的问题，泽库公安将科技赋能与警务改革深度融合，加大牧区监控设备布设力度，不断完善智慧警务平台，整合人口、治安、草场等各类信息，实现警情研判、警力调度、案件办理精准高效。同时，招录熟悉牧区情况、精通藏汉双语的牧民辅警、义警，组建本土警务力量，打通服务群众、治安防控的“最后一公里”。
警务改革落地以来，泽库草原治安面貌焕然一新：边界牲畜盗窃案件发案率大幅下降，矛盾纠纷化解率达98%以上，警情处置时间缩短60%，牧民群众的安全感、满意度持续攀升。
“以前夜里走在草原上心里总不踏实，现在随处能看到巡逻的警车、民警，警灯一直亮着，我们心里特别安稳。”牧民旦增的话语，道出了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
从“单打独斗”到“联点联防”，从“人海战术”到“空天地一体”，泽库县公安局以刀刃向内的改革勇气，破解高原牧区警务治理难题，用实干与担当书写了牧区警务现代化的精彩答卷，让平安底色铺满这片雪域草原，守护着牧民群众的幸福生活。
（来源：青海日报）
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