今年5月12日是我国第18个全国防灾减灾日，主题为“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。

　　青海地处青藏高原，近年来自然灾害多发易发，极端天气、洪涝、地质、地震、森林草原火灾等自然灾害风险交织叠加，防灾减灾救灾任务艰巨繁重。2025年，面对严峻复杂的自然灾害防控形势，全省上下扎实推进防灾减灾救灾工作落实落细，受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、倒损房屋间数和直接经济损失同比“五下降”，连续39年未发生重大森林草原火灾，以过硬举措和扎实成效筑牢高原安全屏障，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　健全责任体系 筑牢防灾减灾“压舱石”

　　防灾减灾救灾事关人民福祉、事关经济社会发展大局，是必须扛牢的政治责任。2025年，我省始终把防灾减灾救灾工作摆在突出位置，以坚定的政治自觉、严实的工作作风，推动各项责任措施落地见效，构建起统一指挥、上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　各级防灾减灾救灾议事协调机构充分发挥统筹协调作用，聚焦汛期、节假日等重点时段和洪涝、地质、地震等重点领域，常态化组织各地区、各相关部门开展会商研判、监测预警、风险提示、调度提醒和应对处置，精准防范化解各类灾害风险。汛期，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，明确各类责任人1.6万余名，持续开展专项督导检查，推动责任层层传导、直达基层末梢，确保每一项工作、每一个环节都有人管、有人抓、有人落实。

　　立足高原防灾实际，我省持续健全制度机制、明晰权责边界。及时调整完善省防灾减灾救灾委员会组织领导机构，制定出台委员会“工作规则”及办公室“工作细则”，清晰界定应急、水利、自然资源等相关部门“统”和“分”的职责边界，避免责任空转、工作脱节。应急、水利、自然资源、交通、林草、气象、地震等部门密切协作、同向发力，紧盯灾害多发易发区和风险隐患点，着力构建综合防治、监测预警、应急处置、社会保险为一体的“防抗救”工作链条。建立多部门联合值守机制，严格执行“省调度到县、市州调度到乡、县调度到村”原则，开展“点对点”精准调度，确保各项部署措施落地生根、见底见效。

　　聚焦风险防控 打好灾害防范“主动仗”

　　面对各类灾害风险，我省坚持预防为主、防治结合，聚焦重点灾种、关键领域、薄弱环节，精准排查整治风险隐患、强化监测预警、完善应对措施，全力防范化解重大灾害风险，最大限度减少灾害损失。

　　洪涝灾害防范靶向发力、科学应对。汛前全面开展隐患排查，汛中强化督导检查，累计排查整治山洪沟道等重点部位隐患527项。出台《青海省防灾避险人员转移若干规定》，为人员转移工作提供制度遵循。先后9次启动省级防汛应急响应，严格落实“双叫应”机制和“关停撤转巡”措施，累计“叫应”“叫醒”各级责任人、影响区群众470万人次，提前转移受威胁群众84.5万人次，2130人因提前转移成功避免伤亡，用“提前量”守住“安全线”。

　　地质灾害防范多措并举、成效显著。建立部门协调联动工作机制，常态化开展隐患排查，全年排查地质灾害隐患2.89万次，实施应急治理项目20项。先后2次启动省级地质灾害应急响应，妥善处置灾情险情90起。特别是2025年9月3日在化隆回族自治县谢家滩乡山体滑坡灾害处置中，县乡及时预警提醒、村级果断组织转移，成功转移87户469名群众，实现人员零伤亡，被应急管理部作为典型案例通报表扬，成为全国地质灾害成功避险的典范。

　　地震灾害防范未雨绸缪、强化准备。编印《重特大地震灾害应急指挥参考手册》，配合编制《省委应对重特大地震灾害工作手册》，制定专项防范应对方案，不断完善工作措施。组织开展地震重点危险区专项指导服务，排查督改一般隐患9053项、重大隐患95项，加强应急力量前置准备，高效处置果洛玛多5.5级地震，最大限度降低灾害影响。

　　森林草原火灾防范严管严控、常态长效。持续开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，排查督改隐患461处，未发生较大及以上森林草原火灾。在29个县区、79个林场安装105个火险因子监测站，提升火险监测能力，累计培训基层指挥员和专业（半专业）扑火队员3000余人，筑牢森林草原防灭火防线。雷电灾害防范精准发力、成效明显。印发《青海省2025年雷电灾害防御工作方案》，强化宣传教育和防控举措，全省雷电灾害伤亡人数从2022年的22人大幅减少至3人，切实守护群众生命安全。

　　强化保障能力 织密应急救灾“安全网”

　　基层是防灾减灾救灾的前沿阵地，提升应急保障能力是应对灾害的关键支撑。2025年，我省坚持重心下移、资源下沉，持续夯实基层基础，完善保障体系，提升应急处置和救灾救助能力，织密织牢防灾减灾救灾安全防范网络。

　　基层应急能力建设持续加强。出台《青海省关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》，加快推进乡镇（街道）、村（社区）应急管理能力建设，推动责任、力量、资源向基层延伸。积极争取国家支持，推动民和县、玛沁县纳入国家综合防灾能力建设提升县，大通回族土族自治县、祁连县列入“全国综合减灾示范县”创建单元，以示范引领带动基层防灾减灾能力整体提升。加大基层投入力度，省财政投入1136万元，为1496个多灾易灾边远村配发卫星电话，打通应急通信“最后一公里”，确保极端情况下通信畅通。

　　应急救援力量体系不断完善。成立青海省航空应急救援站，部署2架直升机、78架无人机，初步形成3小时低空救援圈，填补我省航空应急救援空白，提升高空、偏远区域救援能力。指导乡镇（街道）、村（社区）修订“一页纸”应急预案，共督促各地开展应急演练2000余场次，以实战化演练提升基层干部群众应急避险和自救互救能力，推动形成“人人讲安全、个个会应急”共育共治良好氛围。

　　救灾救助保障有力有效。加强灾害风险趋势研判，提前做好物资储备和资金保障，及时下拨中央物资2.64万件，前置代储省级救灾物资10.27万件，确保灾害发生后物资调得出、用得上。全年启动省级应急响应11次，派出10个工作组深入一线指导救灾，争取、下达中央自然灾害救灾资金2.6亿元，较上年增长18%，有力保障受灾群众基本生活，累计救助受灾群众41.3万人。主动支援西藏定日6.8级地震抗震救灾，以最快速度调运活动板房、折叠床、取暖炉等急需物资，得到国务院抗震救灾指挥部办公室、西藏自治区人民政府的肯定和感谢，彰显高原担当。

　　防灾减灾，任重道远；警钟长鸣，常抓不懈。第18个全国防灾减灾日既是警示，更是契机。站在新的发展起点，面对依然复杂严峻的自然灾害风险形势，全省上下将聚焦防灾减灾救灾体制机制建设、基层应急管理能力提升、县域综合防灾能力建设、综合减灾示范县创建、重点灾种系统治理、预警响应效能提升、应急救援保障等重点任务，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，持续补短板、强能力、夯基础，着力走出一条符合高原特色防灾减灾救灾体系的方法路子，为奋力谱写中国式现代化青海篇章筑牢坚实安全屏障，以高水平安全护航高质量发展。

　　（来源：青海日报）