2025年8月13日,在天峻县藏医院召开行政案件听证会。受访者供图海西蒙古族藏族自治州天峻县,草原广袤无垠。牧民们散居在3镇7乡之间,距离县城最远的苏里乡,开车要近5个小时。过去,牧民们想找检察院反映问题、参与听证,少不了一趟长途跋涉。
从2025年2月开始,情况变了。天峻县人民检察院创新推出“天检一线融听”的工作模式,把听证会从机关大楼“搬”到了草原帐篷、藏医院、社区、学校等地方,用接地气的方式为牧民们办案、普法、解忧,让他们在家门口就能感受到司法温度。
因地制宜 “一线融听”应运而生
天峻县是纯牧业县,地广人稀、交通不便,基层司法工作面临不少现实难题。
“案子依法办结了,但牧民的困惑没解开,风险没防范到位,矛盾也没彻底化解。”天峻县人民检察院副检察长马刚坦言,以往案件办理中,他们常遇到此类困境。很多牧民不愿走进检察院大门,觉得“那是管坏人的地方”,普法宣传和检察监督很难真正深入基层。
变化发生在2025年2月,在办理天峻县苏里乡一起诈骗案时,天峻县人民检察院第一次尝试把听证会开到草原上,效果不错。随后,检察院总结形成了“天检一线融听”工作机制。
什么是“一线融听”?“一线”就是听证在一线开展、法治在一线宣传、矛盾在一线化解、正义在一线彰显;“融听”则是融合人大代表、政协委员、人民监督员、行业专家、律师、社区工作者等多方力量,共同听取牧民的民意、诉求和建议。刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察全部纳入其中,通过让群众说话、让听证员评理、让检察官释法的方式,推动案件实现政治、社会和法律效果的统一。
这项创新的工作方法灵活却不减少必要的程序,也不降低应有的标准。每次听证都会同步录音录像,邀请听证员到场,有关人员当场做听证笔录,会后向有关单位宣告送达检察建议。同时也不忘突出本地特色,用牧民听得懂的语言释法说理。一场听证兼顾办案、普法、答疑多重效果,真正实现了办理一案、治理一片、惠及一方。
典型案例 见证“一线融听”为民初心
坐落于祁连山南麓的天峻县苏里乡曾发生一起诈骗案。嫌疑人七某利用牧民对政府的信任,谎称有国家搬迁补助,诱骗牧民把钱转入其私人账户,不少牧民蒙受损失。案件审查起诉完毕,嫌疑人受到法律制裁,但检察官没有就此止步。
“案子结了,牧民的防诈骗意识没有提高,类似问题还有可能发生。”天峻县人民检察院第二检察部检察官卓格吉说。为此,检察院把听证现场“搬”到了苏里乡的草原帐篷里。30多名牧民群众、乡干部和受害人围坐在一起,没有严肃的法台,也没有刻板的程序,检察官现场指出问题,公开宣告并送达检察建议。同时,有关人员用通俗的话语提醒牧民:“凡是往私人账户转账的,一律要警惕,一定核实清楚再转。”
听证现场还穿插了有关反诈、未成年人保护等领域的知识讲解,发放了双语宣传册,也留下了24小时咨询电话。牧民们积极向检察官提出疑问,并得到解答,疑虑解开了,心里也踏实了。“以前害怕进检察院,现在你们能到家门口来讲,我们听得明白,再也不会上当了。”牧民才让握紧检察官的手说。
在应用最高检上架模型的过程中,检察院发现天峻县境内无证驾驶机动车的行为较为普遍。针对这一问题,检察院通过“驾校听证”,决定向相关部门制发检察建议书,相关部门由此开展了无证驾驶监管专项整治行动,并建立与其他部门的信息共享制度。
此外,听证会还开到了社区、学校等场所,针对不同群体的法律需求,开展定制化听证与普法,让检察服务触角延伸到更多角落。
群众口碑作证 “一线融听”实效看得见摸得着
“一线融听”推行以来,天峻草原上的司法服务发生了实实在在的变化,群众的感受是最真切的。
“我们不用再跑200多公里到县城,也不用面对那些听不懂的法律语言,在帐篷里、草原上就能问清楚、说明白,顺利把问题解决了。”才让说。
在牧民眼里,检察院不再是威严的机关,更像是家门口的法律服务站。大家的反诈意识也有了明显提升,遇到补贴、转账等事项,也学会了主动核实,守好了自己的“钱袋子”。
与此同时,天峻县各部门间积极配合,通过听证补齐监管短板,规范执法程序。在公租房专项监督中,检察机关通过大数据比对,发现部分公租房存在转租转借问题。于是,检察院又在社区召开了听证会,督促相关单位建章立制,最终追回欠租费用45万余元,让惠民政策真正落到困难群众身上。针对校园安全、消防履职等问题,也通过听证推动多部门联动,筑牢安全防线。
截至目前,天峻县人民检察院利用“一线融听”工作方法,共组织召开20余场次听证会,内容涵盖刑事相对不起诉案件、公益诉讼案件、民事执行监督案件、行政违法行为监督案件等多个领域,有效推动矛盾纠纷实质性化解。
马刚说:“我们将继续拓展听证场景,强化科技赋能,深化检地协作,把更多检察服务送到群众身边,让公平真正落到实处,温暖牧民群众的心。”
从草原帐篷到藏医医院,从社区街道到学校……天峻县人民检察院以“一线融听”的工作方法,把新时代“枫桥经验”扎根在高原牧区,把司法为民落到每一处细节里,脚踏实地、心贴心地服务牧民群众,让正义之花在天峻草原常开不败。
(来源:西海都市报)