“尕真切！尕真切！（藏语谢谢的意思）隔着几百公里山路，不用来回跑线上就把纠纷解决好了，还拿到了赔偿款，省去了很多麻烦。”3月15日，玉树藏族自治州称多县拉布乡兰达村牧民江永格握着县综治中心“称心”调解室调解员土丁西周的手连声道谢。

　　几天前，一场跨越称多与甘肃两地的纠纷通过远程调解模式圆满化解。牧民江永格专程来到综治中心表示感谢。

　　在平均海拔4000米以上的玉树高原，曾因地域辽阔、牧区分散、交通不便、服务半径过大，基层矛盾纠纷化解成为突出难题：群众为调处纠纷往返奔波，耗时费力、成本较高；跨区域纠纷协调难度大，矛盾易拖延激化；传统调解模式效率偏低，难以适应高原牧区治理现实需要。

　　难题面前，玉树州坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足实际、聚焦群众急难，全力推进州县乡三级综治中心数字化、规范化建设，创新打造远程视频调解新模式。一根网线、一块屏幕、一支专业队伍，打破高山阻隔、跨越空间距离，构建起“数据多跑路、群众少跑腿”的线上解纷新格局，让矛盾纠纷在云端化解、公平正义在高原传递。2025年以来，玉树州通过远程调解成功化解纠纷418件，涉及金额1094万元，调解成功率98.5%，群众满意度超96%，用数字化手段筑牢基层治理根基，守护着雪域高原的和谐安宁。

深入草原开展普法宣传。玉树州政法委供图

　　云端破障 便民服务直达牧区末梢

　　午后的曲麻莱县曲麻河乡牧民定居点，两户牧民围着草场边界争执不下，情绪愈发激动。放到过去，这样的纠纷要双方赶往县城调解，往返数百公里山路，耗时数日，不仅耽误放牧，还可能让小矛盾演变成大冲突。但这一次，该乡综治中心工作人员第一时间拿出平板电脑，连线县级远程调解平台，县级调解员、乡综治专干、村“两委”干部、牧区乡贤等同步上线，一场“云端调解”迅速展开。

　　调解员手持草原权属证明，结合草原法规定与当地放牧习俗，耐心讲解边界划分依据，劝说双方互谅互让、以和为贵。不到两个小时，两户牧民握手言和，在线签署边界确认协议，一场可能升级的矛盾就地化解。“不用去县城，在家门口就能解决问题，党和政府的服务真是贴心！”牧民扎西感慨道。

　　这是玉树州远程调解破解地域壁垒的生动缩影。玉树州下辖6个市县，多数乡镇地处偏远，部分村落距离县城超200公里，群众出行极为不便。以往，一桩小小的邻里纠纷、家庭矛盾，群众往往要花费数天时间、数千元费用往返县城调解，“维权成本高于纠纷标的”的现象屡见不鲜，不少群众因此放弃维权，矛盾长期积压，成为基层治理隐患。

　　为彻底改变这一现状，玉树州委政法委统筹发力，整合司法、信访、民政、妇联等多方资源，全面完成州、县、乡三级综治中心远程调解设备全覆盖，搭建统一智慧线上调解平台，建立“州级统筹调度、县级牵头实施、乡级摸排受理”的三级联动体系。同时，精心选拔熟悉当地民俗、精通法律政策、擅长群众工作的骨干力量，组建双语专业远程调解队伍，针对婚姻家庭、草场边界、劳务纠纷、交通事故、跨区域矛盾等牧区高频纠纷，提供全流程线上受理、线上调解、线上签协议、线上回访服务，让调解服务延伸至每一个偏远村落。

　　“过去调解纠纷，我们要提前联系双方、协调时间、安排场地，常常因为一方路途遥远无法到场，调解一拖再拖。现在有了远程调解系统，随时随地都能开展调解，群众再也不用受奔波之苦。”囊谦县综治中心调解员扎西格朋表示。数据显示，自远程调解模式推行以来，已为400余名牧区群众节省维权成本近80万元，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，把便民利民的服务送到群众心坎上。

　　称多县牧民卓某与甘肃省居民扎某的跨省婚姻纠纷，曾因两地相隔、往返成本高，僵持半年之久。称多县综治中心接到申请后，立即联动妇联、民政部门及甘肃属地综治中心，启动跨区域远程调解机制。视频连线中，调解员兼顾法律规定与涉藏州县婚姻习俗，聚焦子女抚养核心问题，耐心疏导双方情绪，仅用2天就促成双方达成一致，在线签署调解协议。“不用跨省奔波，就能解决烦心事，远程调解真是帮了我大忙！”卓某对着屏幕连连道谢。

　　从跨省婚姻纠纷到牧区草场矛盾，从异地劳务争议到交通事故赔偿，一块块电子屏幕联通千家万户，一项项线上服务化解民生难题。玉树州以数字化改革打破高原地域壁垒，让便民服务无远弗届，用科技温度温暖雪域民心。

“互联网+网格治理”模式。

　　提质增效 多元协同激活治理动能

　　“真没想到，我们的工资还能这样要回来！太感谢你们了！”前不久，玉树市12名农民工拿到被拖欠的工资后，专程通过视频连线向综治中心调解员表达谢意。此前，这12名农民工因项目负责人长期在外地，维权陷入困境。玉树市综治中心接到求助后，立即启动远程调解程序，联动人社、司法部门及属地乡镇，线上对接项目负责人与农民工代表，核实证据、释法明理，仅用3天就促成双方达成支付协议，7个工作日内工资全额兑现。

　　效率的大幅提升，源于玉树州远程调解机制的流程再造与资源整合。传统线下调解需多次组织双方到场，流程繁琐、周期漫长，少则数天、多则数月，部分纠纷因沟通不畅激化升级。而远程调解依托三级联动体系，实现“快速受理、快速指派、快速联动”，将调解周期压缩至数小时、数天，调解效率较传统模式提升60%以上，真正做到矛盾早发现、早介入、早化解。

　　针对草场边界、邻里纠纷等易激化矛盾，远程调解实现“第一时间介入、第一时间疏导”，把矛盾化解在萌芽状态；针对跨县、跨省纠纷，打破地域协调壁垒，联动属地综治中心同步处置，破解“两头跑、协调难”问题；针对复杂疑难纠纷，启动多部门联合远程调解专班，实现一站式化解。囊谦县牧民巴某某在外地务工遭遇欠薪，往返囊谦调解需花费三四千元，因成本过高维权受阻。囊谦县综治中心主动作为，安排双语调解员线上对接，仅用半天就完成调解，巴某某足不出户解决纠纷，连连称赞“高效又暖心”。

　　在提升效率的同时，玉树州坚持“法理+民俗”融合、“线上+线下”协同，打造多元解纷新格局。调解员既严格依据民法典、草原法、劳动保障法规等释法明理，又充分尊重民俗习惯、村规民约，兼顾法理与人情、法度与温度，让调解结果更贴合牧区实际、更易被群众接受。同时，建立特邀调解员制度，吸纳乡贤、村干部、驻村干部等本土力量参与调解，用群众身边人、说群众听得懂的话，让矛盾化解更接地气、更具认可度。

　　玉树市一起跨区域交通事故纠纷中，外地游客与本地司机就赔偿金额争议较大，游客无法多次滞留玉树调解。该市综治中心联合交警、保险部门线上联动调解，现场出示证据、明确赔偿标准，当日受理、当日化解，保险公司同步完成理赔，既避免游客往返奔波，又高效化解纠纷，展现了远程调解“速调速结”的强大优势。

　　从单一调解到多元共治，从线下奔波到云端联动，玉树州不断整合部门资源、凝聚治理合力，推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动预防”、从“单一处置”向“多元协同”转变，织密织牢基层矛盾化解防护网。

“老成”调解室正在调解一起劳务纠纷。

　　数字赋能 “枫桥经验”扎根高原结硕果

　　远程调解不仅是化解矛盾纠纷的便民举措，更是玉树州推进基层治理数字化、精细化，深化新时代“枫桥经验”本土化实践的重要抓手。依托线上调解平台，全州实现矛盾纠纷数据一体化归集、全流程跟踪、闭环式管理，通过大数据分析精准掌握牧区矛盾纠纷高发类型、高发区域、高发时段，为基层治理决策提供科学数据支撑，让治理更精准、更高效。

　　在精准治理基础上，玉树州坚持调解与普法同频、化解与引导同步，推动矛盾纠纷源头治理走深走实。以远程调解为载体，同步开展法治宣传、政策解读等，将普法教育贯穿矛盾化解全过程。调解员在调处纠纷时，用通俗易懂的语言讲解法律法规，引导群众树立依法维权、理性解纷意识。截至目前，该州通过远程调解同步开展法治宣传100余场次，覆盖群众5000余人次，让法治精神在高原牧区落地生根。

　　数据彰显成效：如今，玉树州基层矛盾纠纷发生率同比下降18%，信访存量持续减少，远程调解纠纷数占总受理数的30%，基层治理效能显著提升。从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“矛盾上行”到“源头化解”，远程调解模式不仅解决了群众的急难愁盼，更重塑了高原基层治理格局，为平安玉树、法治玉树建设筑牢坚实根基。

　　“高原治理难，难在地域广、群众散、服务远；破解治理难，要靠创新、靠科技、靠民心。”玉树州委政法委综治科科长曾着巴桑表示，远程调解的核心，是始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的烦心事、揪心事作为治理的出发点和落脚点，用数字化手段破解自然条件限制，用精细化服务满足群众需求，让新时代“枫桥经验”在江源大地落地生根、开花结果。

　　雪山见证初心，云端守护安宁。玉树州正以远程调解破局高原治理之难，以数字赋能深耕新时代“枫桥经验”，把公平正义送到牧民家门口，把和谐稳定筑在雪域最基层。从“翻山越岭跑断腿”到“足不出户解纠纷”，小小屏幕联通千里民心，缕缕网线织密平安防线，让法治之光温暖雪域，让平安之花常开三江源头。

　　（来源：青海日报）