中午时分，西宁市城西区通海路街道综合养老服务中心食堂里，青笋炒肉、西红柿炒鸡蛋等菜品已经出锅，附近小区和本中心来用餐的老人已经坐满了大厅。“我和老伴散步过来不到十分钟，吃得营养、实惠，还省掉了好多买菜、洗碗的麻烦。”80岁的唐联坤脸上透着满满的幸福。
截至2025年底，全省60岁及以上老年人口达到96.24万人。自近两年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，青海落实中央要求，于2025年将养老服务突出问题纳入重点整治项目，全省上下迅速行动，推动整治全面铺开、稳步推进。
一年来，立足“地广人稀、居住分散、多民族聚居”的实际，面对高海拔、严寒气候带来的养老服务挑战，青海在高龄补贴、居家养老等“关键小事”上深耕细作，用“政策找人、服务上门”的实招硬招，破解以往“够不着、跟不上、成本高”的难题，努力让养老服务的阳光照到农村牧区的每一个角落。
高龄补贴提标扩面
“年纪大了摆弄不了手机，娃娃们又在外头打工，多亏社区工作人员上门核对信息，补贴每个月都按时到账。”家住海西蒙古族藏族自治州茫崖市茫崖镇的丁奶奶，紧紧攥着手里的“惠民一卡通”，笑得合不拢嘴：“今年78岁了，国家政策这么好，我还想着领着这份‘养老工资’多活几年呢！”
高龄补贴是为改善高龄老人基本生活而实施的社会福利政策。兼具社会救助和社会福利双重属性，实行属地化管理，全国多数地区起始年龄为80周岁。开展专项整治以来，青海秉持“小财政办好大民生”理念，聚焦老年群众的需求感、获得感，着力把高龄补贴的“防护网”织得更密更牢，不仅修订了《青海省老年人权益保障条例》，将高龄补贴起领年龄设定为70周岁，还在发放管理办法中明确70—79周岁老人每月补贴110元，80岁及以上继续按年龄段递增。
青海省民政厅养老服务处处长王军介绍，去年省级财政仅高龄补贴这一项就投入5亿元（占全省一般公共预算支出的0.35%），受益老人达40万人，覆盖率和精准率均超97%，这样的政策力度和覆盖广度，在西部省份中位居前列。
在扩大政策普惠面的同时，青海还从地域辽阔、农牧区老人居住分散的具体情况出发，打破以往“人找政策”的传统做法，探索出“数据认证静默办、上门认证暖心办、线上认证省心办、部门联合协作办”的“四办”模式，构建“线上+线下”双轨服务体系，确保惠民政策方便、高效抵达每一个符合条件的老年人。
会用智能手机的老人，通过“青海民政”微信公众号或“青民通办”小程序即可全程办理；不会使用手机的老人，可在村（社区）“老年人服务窗口”获得一对一协助；重病卧床、偏远牧点的老人，则通过微信视频认证、上门核对等方式完成手续。以海西州茫崖市为例，去年一年，累计为特殊群体认证1500余次，高龄补贴资金的拨付、审核全部到位。
养老服务提质升级
“每个月都有人来给我理发、打扫卫生，还检查电暖器安不安全，比家里人还周到！”82岁的独居老人张奶奶，提起“幸福养老管家”便竖起大拇指。
曾经，青海养老资源严重短缺，2021年底，每万人仅拥有0.3个养老类社会组织，远低于全国2.1个的平均水平；专业养老服务人员中，持证人员占比不足15%，近八成集中在城市，牧区老人寻求服务平均等待时间超24小时。如今，通过“政策扶持+本土培育+智慧助力”的组合举措，青海居家养老服务面貌已经告别落后，焕然一新。
据了解，省级每年投入1亿元惠及12万老年人，养老类社会组织增至165家，专业养老服务人员持证率提升至80%。在广袤牧区，“流动服务车+定期驻点”模式让服务触手可及，看病问诊、卫生清扫、代购代办等服务范围从50公里扩展至80公里。
更令人动容的是，面对边远地区“一户一老人、两户一村落”的散居现状，许多社会组织明知服务成本远超政府购买服务补贴，仍往返百公里山路给独居老人量血压，顶风冒雪为行动不便的老人代购药品，“亏本买卖”长期做。海南藏族自治州贵南县某养老服务机构负责人说：“有时候政府给的补贴，连油费和人工费都不够，但每当想起老人期盼的眼神，心里特别牵挂，再远再难都值。”
智慧赋能让服务响应更迅速。在贵南县，智慧养老服务平台启动运行，护理员平均响应时间缩短至15分钟，老人和照护人员对此赞不绝口。“以前看病要走3小时，现在每季度有医生上门体检，还帮着代购药品，真是救了我们这些偏远牧点的老人！”独居多年的桑杰老人感慨道。
城市养老服务同样精准贴心。西宁市打造“五融五员幸福养老管家”品牌，组建21支骨干服务队，开展“幸福星期三”集中服务，累计提供资源链接、安全巡访等服务8.1万人次，收费低于市场价，广受好评。海北藏族自治州刚察县创新“1+8+N”服务模式，以社区居家养老服务中心为核心，为老人提供助餐、助医、助洁等8大基础服务，再加上N项个性化服务，切实满足了老人的居家养老需求。
监督机制联动贯通
养老不光是每个家庭的心头大事，更是关乎千家万户的社会大事。专项整治以来，全省用“数据赋能+人员下沉+智慧补充”的多元方式，走出了一条具有青海特色的养老之路，推动养老领域相关部门将行之有效的经验做法固化为制度规范，拓展应用，持续提升治理效能。
推动完善制度机制、固化有效经验。在海东市乐都区，探索构建了“政府牵头—部门配合—群众参与”的监管体系，通过“管家回访+老人打分+专人监督”的多元评价机制，整改25条服务隐患。在海北藏族自治州刚察县，制定了《政府向社会力量购买居家养老服务工作监管措施》，组建线上线下考评网络，设立举报投诉电话，全程监督服务质量，确保服务提质增效。
群众的满意度，就是最好的成绩单。去年底，专项整治工作组对贵南县居家养老项目回访，90户受访老人满意度达到100%。刚察县扎西老人也热烈回应：“我家住在这么偏远的地方，政府还一直惦记着我，每个月都有人来看我、帮我，娃娃们在外打工也能放心了！”
数据互通把好事办好、实事办实。2025年，在省集中整治领导小组的指导协调下，民政、公安、人社、卫健等部门实现数据互通共享，依托大数据平台每月开展信息比对、即时预警，过去的漏报错发现象实现“动态清零”。如今，符合条件的新增老人均能被主动识别，未到账情况也会及时补发并告知老人。
从高龄补贴“政策找人”到居家服务“送养上门”，从城市专业服务到牧区亏本坚守，青海用务实举措破解地理条件限制，提高了养老服务水平，让高原上的老人们安享晚年时光。
（来源：青海日报）
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