穿梭在街巷的外卖骑手、奔走派送的快递小哥、穿行车流的网约车司机……如今，新就业形态劳动者已成为西宁市经济发展与城市运行的重要力量。西宁市紧盯外卖骑手、快递员、网约车司机等群体最关心、最直接、最现实的权益问题，以制度创新为引领、协同治理为抓手、精准服务为支撑，系统构建全链条、多层次、立体化的权益保障体系，持续提升新业态劳动关系治理效能，让广大新业态从业者就业有支撑、参保有渠道、维权有保障、发展有空间。
制度筑基：政策闭环参保扩面就业有“娘家”
“以前跑单最怕受伤没人管、维权没门路，现在工伤保险全覆盖，还有工会‘撑腰’，心里踏实多了。”外卖骑手马成林感慨道。
西宁市制定印发《西宁市关于维护新就业形态劳动者保障权益具体措施》，从保障责任、权益维护、提升服务、工作机制四个方面明确20条举措，形成完整制度闭环。全市严格落实取消灵活就业人员参保户籍限制政策，灵活就业人员参加企业职工基本养老保险达11.09万人；推行专属客服、专线预约服务，1.46万名快递从业人员优先参加工伤保险，有效缓解“工伤维权难”。同时，创新重点建、行业建等工会组建模式，覆盖美团、饿了么等平台合作企业，累计建立企业工会、行业工会及工会联合会33家，让分散从业者有了可靠“娘家”。
服务暖心：阵地全覆盖关怀零距离
“累了能歇脚、难了能求助，服务就在家门口。”快递员李娟深有体会。
西宁市整合资源建成全省首家骑手维权服务中心，打造零工市场、“家门口”服务小站等服务阵地40个，建成“骑手友好社区”58个，工会驿站与维权服务站遍布商圈、园区，形成就近可及的服务网络。推行“咨询+休息+保险+体检”健康保障模式，为1.48万人次网约车司机、外卖员等购买“暖新保”商业保险，组织350名女性劳动者参加“两癌”筛查。依托专业机构开展电商运营等专项培训，累计培训快递员、网约车司机等1327人次，并成功举办全市首届新就业形态劳动者职业技能大赛，有效增强从业者职业荣誉感与归属感。
维权护航：多元解纷规范用工监管不松劲
“遇到欠薪、工伤赔偿，不用来回跑，一站式就能解决，效率很高。”网约车司机王师傅点赞道。
西宁市创新成立市级新就业形态用工争议多元化解中心，各县区同步设立一站式矛盾纠纷调解室，以“调解仲裁+法律援助”集成模式高效化解争议，累计办理直播运营管理等典型案件20余件，为劳动者追回工资报酬及工伤赔偿51.32万元。全面畅通欠薪线索平台、人社维权专线，建立“接收—转办—处置”全流程闭环机制，诉求限时办结率100%。
聚焦用工规范，西宁印发快递行业劳动合同专项行动方案，发布示范文本，推动2578名快递从业人员依法签订劳动合同；聚焦工作时间、加班报酬、最低工资等开展专项检查，健全人社、交通、市场监管等多部门协同监管机制，推动12家平台合作企业完善用工管理制度，企业主体责任进一步压实。
（来源：西宁晚报）
青公网安备63010202000233号
