春染高原，万物勃发。穿行青海山川城乡，从草原牧区到城镇街巷，一抹抹“红袖标”格外醒目，细心巡查每个角落，用坚实脚步守护一方安宁；闪烁警灯穿梭夜色，为万家灯火点亮平安守护；综治中心扎根基层一线，矛盾就地化解、服务就近可及。

　　作为高原地区、民族地区、地理环境复杂的省份，青海省立足地域特色与治理实际，将新时代“枫桥经验”核心精髓融入基层治理各方面全过程，以党建为引领，以创新为动力，在传承中发展、在发展中创新，构建起具有青海特色的基层社会治理体系，让矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，让平安幸福的底色在江源大地愈发鲜明。

　　“一中心” 多元协同建好治理“指挥中枢”

　　“本以为要跑好几个部门，没想到进一扇门，半天就把问题解决了，真是太省心了！”西宁市城中区综治中心的调解室里，市民张先生紧紧握住调解员的手感慨。此前张先生因小区物业未及时修缮公共设施导致家中漏水受损，多次协商无果，抱着试一试的心态来到综治中心。工作人员当即启动“中心吹哨、部门报到”多元调解机制，联动住建部门、社区居委会与物业方现场沟通，法理情交融的调解方式让双方达成一致，物业当场承诺限期维修并赔偿损失。从“多头跑”到“一站办”，城中区用高效联动，把群众的烦心事办成了暖心事。

　　“不用来回跑，千里纠纷在家门口就解决了！”前不久，海东市化隆回族自治县务工群众小马拿到拖欠工资后，激动地说。此前，小马与江苏省某拉面馆老板因工资支付产生跨域纠纷，海东市依托化解“拉面”跨域矛盾纠纷工作机制，由特邀调解员用地道乡音沟通，驻外办事处核实经营情况，法律援助律师解读劳动法规定，仅两小时就促成双方达成一致。该市创新“醒面、揉面、拉面、吃面”四步调解法，联动驻外站点和拉面调委会，2025年跨域纠纷和解率超98%。此项举措既守护了群众切身利益，也为基层社会治理现代化提供了可复制、可推广的鲜活实践。

　　面对4.99万平方公里土地上人口仅7.5万、矿区散落、乡镇偏远的治理难题，海西蒙古族藏族自治州茫崖市综治中心创新“六个一”工作法，开设便民服务窗口实行“一口收办”，简单事项当场办结，复杂事项建立台账、挂牌督办、限时反馈。针对矿区劳资纠纷、邻里矛盾等高频问题，组建由法官、检察官、民警、律师、乡贤组成的调解专家库，实现“专业事找专业人”。自运行以来，该综治中心累计化解各类矛盾纠纷607起，办结率达99.84%以上，让戈壁深处的群众感受到了“家门口”的治理温度。

　　如今，“只进一扇门、最多跑一地”成为青海基层解纷的常态，目前，全省45个县级综治中心均实现群众进门有引导、流程有告知、化解有成效、工作有评价。此外，同步开发的微信小程序，群众随时随地扫“平安青海码”，即可享受法律咨询、政策查询、案件受理及进展查询等便捷服务。

　　从城市社区到戈壁牧区，从线下大厅到线上指尖，青海以综治中心为支点，撬动基层治理大提升，用实实在在的成效守护万家安宁、书写平安答卷。

　　多元共治 激活基层治理“新动能”

　　在西宁市城北区综治中心调解室，一场因停车位引发的邻里争执，在“四元四色”矛盾纠纷多元化解机制下顺利解决。社区网格员排查发现纠纷后，将其标注为黄色警示等级，并纳入社区二级处置单元。调解员清晰梳理双方诉求，联动车辆自管小组制定停车方案，既化解了矛盾，又规范了小区停车秩序。该机制通过“幸福里、村（社区）、镇（街道）、区”四级排查单元和“蓝黄橙红”四色警示等级，实现矛盾纠纷底数清、处置准，让基层治理更具效能。

　　这一幕，正是青海以多元共治破题基层治理、激活发展新动能的生动写照。

　　在海北藏族自治州，一起多年未决的草山地界纠纷，因涉及多村、多户、多部门，长期悬而未决。当地启动矛盾风险“五步诊疗法”，州县乡三级综治中心联动“会诊”，司法所、派出所、村干部、乡贤调解员同步介入，实地踏勘、对照台账、释法说理，最终明确边界、达成共识，把“骨头案”变成“安心案”。2025年，海北州矛盾纠纷调处率达99.1%，信访总量同比下降23.02%，以机制创新守住高原平安。

　　海西蒙古族藏族自治州都兰县宗加镇作为枸杞产业集中区，每年6月至9月采摘高峰期会涌入大量外来务工人员，为解决数量庞大、流动性强、居住集中的“候鸟式”人口流动现象，宗加镇以组织建设为引领，优化流动人口管理模式，创新以“四个六”工作法，以流动人口服务大厅为切入点，形成“1+4+N”模式，建成海西州首个实体化“一站式”矛盾纠纷调处中心，通过“大厅值守+下沉服务”双轨机制，推动治安联防、产品质检、矛盾调解等工作提质增效，实现从“突击管理”向“常态服务”的转型，成为全省流动人口治理的样板实践。

　　多元共治的青海实践，打破治理壁垒、整合资源力量、贴近民心民意，把政府“独角戏”变成社会“大合唱”，让基层治理从“被动应对”转向“主动服务”，从“粗放管理”升级为“精准善治”。这不仅是治理模式的创新，更是扎根高原、服务各族群众的初心坚守，为建设更高水平的平安青海、法治青海注入源源不断的强劲动能。

　　科技赋能 打造智慧治理“新引擎”

　　青海的智慧治理，既扎根城市街巷，也延伸至草原牧帐，以科技之力破解高原“点多、线长、面广”的治理难题，让城市更便捷、牧区更安宁。

　　在海南藏族自治州同德县尕巴松多派出所，综合指挥室内的监控屏幕实时切换着辖区重点路段、商铺、牧村的画面，民警通过监控平台和大数据分析，可快速处置各类警情、排查安全隐患。“以前处理群众求助，全靠腿跑、嘴说，效率不高。现在科技赋能，我们通过‘空中+地面’全方位防控，既能快速处置警情，又能提前排查隐患，辖区的安全系数大幅提升。”尕巴松多派出所所长华青说。

　　“邻里之间出现矛盾，使用‘码上约’不仅能妥善解决问题，而且更加方便快捷。”在海北藏族自治州，通过开发覆盖州、县、乡三级的受理矛盾纠纷“码上约”小程序，实现了综治中心对矛盾纠纷、社会治安、便民服务、咨询服务、线索举报、信访事项的精准受理，动动手指就能轻松快速上报化解矛盾纠纷，进一步畅通群众诉求表达渠道，实现了基层矛盾纠纷云端化解。

　　智慧赋能矛盾纠纷预防化解，海东市依托“1+2+3+N”模式建成“海东市智慧政法一体化平台”，打造集工作内容综合、多种资源整合于一体的信息化工作平台。截至目前，平台已实现市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级联网应用，助推综治中心成为社会治安综合治理的指挥调度中心、信息应用中心、预测预警中心、防范处置中心和为民服务中心。

　　目前，青海按照“省级统建、四级共用”原则，汇聚23家省直部门46类数据，接入DeepSeek智能模型，依托大数据、人工智能等技术，已搭建形成集信息采集、分析研判、指挥调度、便民服务于一体的全省综治信息平台。同时，通过线上远程调解、智能法律咨询等工具，为群众提供在线咨询、业务办理等服务，实现了“数据多跑路、群众少跑腿、中心好办事”，提高了矛盾纠纷“一站式”化解质效。

　　前进道路上，青海将不断丰富发展新时代“枫桥经验”青海实践，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为奋力谱写中国式现代化青海篇章筑牢安定团结、和谐稳定的社会根基。

　　（来源：青海日报）