从聚焦产业“四地”建设到加强招商引资工作，从推动饮食文化品牌打造到促进我省文旅产业高质量发展，从破解儿童患者就医难到推进数字赋能提升家政服务质效……过去一年，每一件人大代表建议，都与青海发展“共振”，与人民需求“共鸣”。

　　2025年，省人大常委会高度重视代表建议工作，以学习贯彻新修改的代表法为抓手，不断加强代表履职能力建设，坚持提出、交办、督办、评价多维发力，以建议破局、以履职建功，推动代表建议从“纸上愿景”变为了现实成果。

　　健全机制保障 筑牢办理根基

　　质量是建议的生命。提出高质量代表建议是办好代表建议的起点和基础。只有通过不断健全工作机制、抓实代表培训、严把建议质量关，确保代表建议提到关键处，才能实现办理工作提质增效。

　　健全工作机制。研究制定《关于进一步加强省人大各专门委员会和常委会办事机构、工作机构联系省人大代表工作的意见》，将代表建议工作实践中的成熟经验做法上升为制度规范，为进一步提高代表知情知政水平、畅通民意渠道、完善代表意见建议闭环管理提供制度保障。

　　抓实培训提能。坚持“线上+线下”融合发力，年内举办线下代表履职学习班2期，线上代表履职培训1期，基本实现基层代表学习培训全覆盖；统筹选派业务骨干上门“送教”，围绕高质量代表建议开展专题辅导，为全省各级人大开展代表培训提供业务支持19次，累计培训代表1200余人次。督促指导解放军和武警部队代表团首次就地方发展建言献策，实现所有代表团提交代表建议“全覆盖”。

　　严格质量把关。坚持落实建议提出“五个二”机制，省市（州）联动、上下协同，严格把好代表建议政治关、格式关、内容关，为后续办理夯实工作基础。省十四届人大三次会议期间，省人大代表共提交建议335件，经主任会议研究，69件因事权不在省级等原因留作工作参考，2件内容相近的建议商请代表联名提出，首次将2件涉及两省联动、需要国家层面协调推进的代表建议转化为全国人代会建议素材，正式交办代表建议263件，交由56个单位办理。

　　与往年相比，代表们更加关注构建现代化产业体系、培育新质生产力、优化营商环境、基础设施建设、招商引资、改善民生等领域，体现了人大代表服务高质量发展的履职担当和增进民生福祉的为民情怀，同时也为科学决策、精准施策提供了民意支撑和智力支持。

　　统筹督办联动 凝聚工作合力

　　督办是推动建议落实的重要手段。省人大常委会不断推进代表建议督办工作，持续深化完善“大督办”工作格局，督办工作逐步由解决“点上”问题向解决“面上”问题转变，切实做到了问题真解决、工作真推进，代表真满意、群众真受益。

　　坚持高位推动。各督办主体高度重视建议督办工作，紧紧围绕全面落实青海“三个最大”省情定位，结合全省工作大局，紧扣“民之所望”选择建议、开展工作。省委常委领衔督办首次实现全覆盖；部分督办领导创新督办模式，选择一类代表建议进行督办，力求“办好一类重点督办建议，解决一个方面问题，促进一个领域工作”；4位省政府副省长主动选定4件建议领衔办理，重点督办代表建议数量达27件，比去年提高12.5%，为历年最高。

　　人大主动进位。人代会后，及时召开代表建议现场确认会，与承办部门集中协调沟通，确保建议交得快、交得准。办理中期，组织召开工作推进会，省人大常委会党组主要负责同志、分管负责同志，省委常委、省政府副省长出席会议并讲话，相关承办单位汇报工作情况，全力督促代表建议办理工作再提速、再提质、再提效。

　　代表全程参与。重视发挥代表主体作用，打造代表全程参与建议督办工作平台，明确“互通互联”工作机制，坚持办前主动征求代表建议，办中及时通报办理进度，办后及时报告办理结果，邀请代表参与督办调研，让代表全程了解和监督建议的办理情况。

　　在各督办主体积极督办协调下，重点督办建议的牵头单位与各方共同努力，一批事关人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局的重大问题得到解决，所有重点督办代表建议已在规定期限内办结，办理结果均为A类。

　　聚焦提质增效 赋能发展潜力

　　各承办单位把办理代表建议作为义不容辞的法定职责和改进工作的重要机遇，牢固树立“办成是最好的答复，答复十次不如办成一件”的理念，努力把代表的“睿智之言”转化为改善民生、推动发展的具体成效。

　　健全办理机制。各承办单位普遍建立了“一把手”负总责、分管领导牵头抓、责任处室具体办的分级负责机制。比如，省教育厅每半月印发《办理情况通报》，持续跟踪推进办理情况；省交通运输厅、西宁海关建立建议办理与调研整改联动机制，形成从承接办理、走访调研、答复公开到办结归档的全链条工作闭环，确保建议办理机制更加完善、程序更加规范、流程更加优化。

　　强化沟通协调。各承办单位将加强沟通联系作为办好代表建议的重要环节，进一步健全“办前联系、办中沟通、办后回访”的常态化沟通联系机制，与代表共同研究制定方案、开展专题调研、共商解决思路、破解发展难题，切实增强代表的参与度，共同推动代表建议真正转化为实打实的政策措施。省委组织部专门召开代表建议办理工作推进会，邀请相关代表出席，交流经验，合力提高代表建议办理质量；省财政厅、省农业农村厅不断完善联系机制，基本实现建议联系工作“全覆盖”。

　　推动取得实效。各承办单位坚持把办理代表建议作为了解民情、改善民生、服务群众的重要载体，为推动全省经济社会高质量发展注入了强劲动力。省发展改革委深化新能源上网电价市场化改革，省市场监管局推进知识产权保护体系建设，省卫生健康委推动实现全省59家二三级公立综合医院儿科服务全覆盖，省商务厅成功打造“青海家宴”品牌，助力青海美食文化走出西北、迈向港澳……

　　截至去年底，省十四届人大三次会议期间提出的263件代表建议已全部按期办结，A类251件，占95.4%，连续四年稳步增长；B类7件，占2.6%；C类5件，占1.9%。通过认真开展17件省十四届人大一次会议以来B类答复件的“回头看”工作，年度销号率达29.5%，为届终“清零”打下坚实基础。

　　推动评价工作 激发内生动力

　　代表建议办得好不好，人民满意不满意，需要用测评结果来检验。为了确保代表建议能够得到真正有效的办理，省人大常委会扎实落实“三次评价”机制，以人大代表对建议办理评价为起点，以评促办，推动代表建议工作形成闭环。

　　扎实开展“三次评价”。常委会会议对办理单位逐个评、办理单位“点对点”书面评和代表工作机构线上“背靠背”评的“三维评价体系”持续发挥作用，“以评促办”的实际效果更加凸显，代表对办理过程与办理结果的满意率连续五年保持高位。

　　精心推选“优秀案例”。扎实开展代表建议优秀办理案例评选工作，选出15件“内容高质量”和“办理高质量”双向奔赴的优秀案例。通过扩大评选范围、增加评选数量、丰富宣传形式，人大代表价值感、办理单位责任感、人民群众获得感得到有效提升。

　　在精准提出建议、高效督办落实、高质办理答复的过程中，代表提出的一个个“金点子”、一条条“好思路”，转化为一项项惠民生、暖民心的务实举措。“提”“交”“办”“督”“评”之间，就是全过程人民民主的生动写照。

　　新征程上，省人大常委会将以学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神为契机，充分调动人大代表投身中国式现代化新青海建设的积极性、主动性、创造性，进一步巩固提升已有成果，不断深化拓展、持续发力，为我省“十五五”发展凝聚共识、汇聚力量。

　　（来源：青海日报）