青海新闻网·江源新闻客户端讯 1月27日下午，省十四届人大四次会议举行“聚焦高质量发展”主题新闻发布会，省林业和草原局副局长田剑，省交通运输厅党组成员、副厅长张志杰，海北藏族自治州门源回族自治县委副书记、县长敏通宫，海东市互助土族自治县副县长师存锋，海东市化隆回族自治县委副书记、县长冶祥，分别介绍了我省去年以来在国家公园建设、交通运输事业、冰雪经济、冷凉蔬菜、应急避险等方面取得的显著发展成就和工作推进情况。

　　深耕生态保护实践 全力推进国家公园示范省建设

　　省林草局副局长 田剑

　　青海是三江之源、“中华水塔”，是国家重要的生态安全屏障。近年来我们深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，以国家公园示范省建设为引领、“三北”攻坚战为支撑、林草长制为抓手，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，为加快建设中国式现代化新青海贡献了林草力量。

　　在践行“两山”理念，拓宽生态产品价值实现路径上，我们积极拓展延伸“两山”转化路径。“西宁之眼”成为西宁地标性打卡地，西宁北山大墩岭景区开放期间，累计入园游客20万人次，“西宁之眼”自媒体点击量达912万次，居西宁城市观光人气榜首位，成为青海探索发展林下产业、绿色转型的一个“缩影”。作为全国首个国家公园体制试点启动地，青海结合三江源、祁连山、青海湖三个国家公园不同特点及资源禀赋，提出特许经营等经营性服务差异化发展思路，也为当地村民提供了增收渠道和幸福增量。

　　在推行“一户一岗”机制，引导群众共建生态家园共享生态福祉上，包括“最美生态管护员”居俄乐在内的管护员们扎根一线，把对林草、对国家公园的热爱凝聚成永恒的守护，把责任和担当深深镌刻在家乡的绿水青山中。随着生态管护员制度的实施，越来越多的牧民转型成为生态守护者。目前全省有8万余名各类生态护林员，户均年增收近2万元。2025年底，三江源国家公园在扩围区增设“一户一岗”生态管护公益岗位，由原先的17211个增加至20843个，每人每月补助1800元。这一机制让牧民吃上“生态饭”，形成生态保护与民生改善互促并进的良好局面。

　　2025年，聚焦柴达木盆地等重点生态区域，系统推进天然林保护与营造林、退化草原修复、荒漠化治理、森林质量提升、湿地保护监测等核心任务，完成国土绿化693.4万亩（1亩≈0.067公顷），防沙治沙228.28万亩，义务植树1700万株。三江源国家公园建设高质量推进，祁连山国家公园候选区设园准备就绪，青海湖国家公园候选区完成创建评估验收。全年累计吸纳3.96万农牧民参与工程建设，发放劳务报酬3.44亿元。如今，生态保护成果托底高质量发展、惠及高品质生活。

　　青海林草人将始终胸怀“国之大者”，以实干践行“两山”理念，坚定不移当好“中华水塔”守护人，努力推动习近平总书记重大要求在高原大地落地生根、开花结果。

　　青海交通实现历史性跨越 民生交通惠泽农牧民群众

　　省交通运输厅党组成员、副厅长 张志杰

　　过去五年，全省交通运输系统牢牢把握“开路先锋”定位，聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”，主要指标实现“三提前、三提升、三增长”，交通运输事业实现从“瓶颈制约”到“基本适应”再到“保障引领”的历史性跨越。

　　五年来，全省累计完成公路水路交通固定资产投资936亿元，公路通车总里程达9.34万公里，打通10处省际高速公路通道，高速（含一级）公路里程达5465公里，36个县实现通高速，西宁、海东、海西、海北、黄南实现“县县通高速”，45个县（市、区）全部通二级及以上公路，84%的乡镇通三级及以上公路，超80%较大人口规模自然村通硬化路，为“十五五”交通运输发展奠定了坚实的基础。

　　我们坚持“小投入托起大民生”，“十四五”期间累计投入82亿元，新改建普通省道及农村公路1.8万公里，全省农村公路总里程超7万公里，有力改善了农牧区交通状况，有效促进了农牧业增效、农牧民增收、农牧区发展。

　　2025年，我们围绕“四好农村路”高质量发展，深入排查、全面梳理涉及群众急难愁盼问题。集中整治国省干线和农村公路次差路段4000公里，实施300公里入村进城公路亮化工程，完成16个乡镇道路过境段提升工程，统筹推进交旅融合发展，持续推进青海湖1号和柴达木1号等“五个1号”交旅融合生态景观大道、拉脊山和同宝山等“10座山”交旅融合工程，全力推动“交通线”向“风景线”“经济线”转变，助力国际生态旅游目的地建设。

　　聚焦“过河难”，启动“我家门前那座桥”便民工程，计划三年建设1500座便民桥，创新采用“试点先行+全域推广”模式，编制通用图集规范，全面推广装配式钢结构构件，兼顾建设效率与生态保护。2025年建成500座，惠及8个市州、29个县（市、区）30余万农牧民群众，有效解决了农牧民群众出行难题，打通了农畜产品运输通道。

　　2026年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，围绕建设交通强国的目标，新改建农村公路5000公里，新增6个乡镇通三级及以上公路、100个自然村通硬化路，“冷再生”整治砂石路4000公里，实施农村公路安防工程400公里，新建便民桥500座、改造危桥20座，为深入推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强服务保障。

　　国际生态旅游目的地 建设的门源路径

　　门源县委副书记、县长 敏通宫

　　门源县位于祁连山和达坂山之间的盆谷地带，大通河纵穿全境，雪山、冰川、雾凇等冰雪资源富集，是青海发展冰雪旅游的优质承载地。近年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求，紧扣省委、省政府和州委、州政府打造国际生态旅游目的地战略部署，将冰雪经济作为践行“冰天雪地也是金山银山”理念的重要抓手、推动县域经济高质量发展的关键突破口，让昔日制约发展的“冷资源”，成为富民兴县的“热动能”，绘就了雪域高原生态与发展双赢的生动画卷。

　　坚持生态保护优先，筑牢“冷资源”转换的绿色根基。我们奋力打造“青海北部生态高地”，落实最严格的污染防治措施，建成全省第一个以国家公园为主题的自然类科普馆——祁连山国家公园生态科普馆，实施“山水林田湖草”一体化生态保护修复、大通河流域（门源段）环境整治与生态功能提升等工程，优良的生态焕发出绝美的自然风光，成为门源县生态旅游最厚重的底色。

　　聚焦产业融合发展，激活“冷资源”转换的核心动能。我们牢固树立“全域全季全时”旅游发展理念，以“旅游+”模式推动多业态深度融合，以祁连山·岗什卡雪山为核心引擎，打造“人生第一座雪山”核心IP，依托大通河流域森林、湿地等自然资源和绝美的雾凇奇观，打造“驻扎式露营+雾凇观赏”旅游品牌，让“冷资源”持续释放“热动能”。深入推进“农体文旅商”融合发展，极大地促进了全县旅游业发展和消费带动。2025年门源县共接待游客358.95万人次，实现旅游总花费14.69亿元，同比分别增长21.16%和20.04%。

　　坚持富民为本导向，共享“冷资源”转换的发展成果。我们始终把群众增收致富作为发展冰雪经济的出发点和落脚点，健全完善利益联结机制，让发展成果更多更公平惠及全县各族群众。在岗什卡景区，精心培育“雪山向导”省级劳务品牌，优先吸纳周边农牧民参与旅游服务、生态管护等工作，构建起“景区带动、产业联动、群众参与、多业态发展”的乡村振兴新格局。在全县范围内，积极构建“吃住行游购娱”全产业链条，从而形成“旅游引流、农产增值、群众受益”的良性循环。

　　强化服务保障支撑，夯实“冷资源”转换的发展基础。我们持续构建“政策+服务+安全”三位一体保障体系，提升基础保障能力、应急保障能力和服务保障能力，不断提升冰雪经济发展的支撑能力。

　　我们将持续深化“生态优先、绿色发展”理念，紧紧围绕国际生态旅游目的地建设，大力开展冰雪旅游提升计划，全力推动冰雪经济向规模化、品质化、融合化发展，让更多冰天雪地成为“金山银山”，为门源高质量发展注入强劲动力。

　　高原冷凉蔬菜产业 走上“三变”绿色发展之路

　　互助县人民政府副县长 师存锋

　　海东市互助土族自治县位于青海省东北部，地处青藏高原与黄土高原过渡地带，平均海拔2700米，年平均气温5.8℃，海拔高、温差大、气候冷凉，这些曾被视为农业发展的“限制条件”。如今通过科学谋划与创新实践，已转化为我们发展高品质冷凉蔬菜产业的独特优势，种出的蔬菜品质极佳，具有绿色无污染、口感脆嫩爽口、营养丰富等特点，互助县高原冷凉蔬菜产业正在走“三变”的绿色发展之路。

　　“气候短板”变“产业王牌”。过去，在我们高寒地区，只能种植传统的粮食作物，生长周期长、产量有限且经济价值低，但我们深刻认识到，高质量发展的核心在于因地制宜、转化优势。互助县年均气温低、夏季凉爽、昼夜温差大、空气水质洁净、土壤无污染，这恰恰是生产无公害、高品质冷凉蔬菜的绝佳环境，我们及时转变思路，将制约因素转化为独特资源，推动农业从追求产量规模转向追求质量效益，从依赖资源消耗转向依托生态特色发展。南门峡镇的发展实践充分证明，只要敢于突破、善用优势，高原的“冷凉”完全能够孕育出产业的“热土”。

　　“传统耕作”变“智慧农业”。我们积极与中国科学院、山东农科院等重点院所合作，组建蔬菜产业专家团，设立县蔬菜技术服务中心，系统开展主导品种筛选与主推技术推广工作，重点攻关集约化育苗、病虫害绿色防控、水肥一体化等关键技术，推动蔬菜种植不断向规范化、专业化升级，从源头保障了蔬菜的优良品质。特别是2025年，我们围绕“高原冷凉蔬菜”品牌升级，在南门峡、台子、东和、塘川等7个乡镇重点推广露地蔬菜水肥一体化灌溉技术，不仅节约了资源、降低了成本，更使产品的绿色有机属性更加凸显。目前，全县从事“冷凉”蔬菜产业的相关从业人员约2.3万人，人均纯收入约2.1万元。科技的力量，正在让我们的冷凉蔬菜产业变得更智能、更高效、更富民。

　　“地域特产”变“广域名片”。我们聚焦全省绿色有机农畜产品输出地先行示范县建设，集中连片发展高原冷凉蔬菜，严格落实省市各项优惠政策，不断加大支持力度，做好各项服务保障，冷凉蔬菜产业的系统化、现代化进程得以显著加速，市场竞争力与占有率持续提升。目前，全县已培育形成由2家龙头企业、75家专业合作社、152家种植大户构成的产业骨干集群。去年11月，17吨高原冷凉蔬菜，历时46小时直供澳门市场，实现了青海冷凉蔬菜对澳出口“零的突破”。

　　互助县冷凉蔬菜产业的发展，是我们践行高质量发展要求，立足资源禀赋，做好“特”字文章的一个缩影。我们将继续在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产上下更大功夫，推动冷凉蔬菜产业向更高层次迈进，使其真正成为富民强县的绿色支柱产业，为全省农业现代化贡献互助力量。

　　人民至上守底线 精防细治筑屏障

　　化隆县委副书记、县长 冶祥

　　近年来，化隆回族自治县把守护群众生命财产安全作为首要政治责任，扎实推进应急避险各项工作。去年汛期，成功处置27起突发险情，实现了重大灾害“零伤亡、少损失”的目标。

　　我们全面构建“县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包社、网格员包户、党员干部包群众”的五级包保责任制，全面落实防汛责任无死角、全覆盖的工作格局。明确各级包保人的“硬职责”，实现“一户一责任人、一人一帮扶员”。正是凭借这一责任体系，2025年9月3日凌晨，化隆县谢家滩乡拉扎村发生了3.7亿立方米国内罕见重大山体滑坡。灾害发生前，村党支部书记更登作为村级包保负责人，率先发现滑坡苗头并第一时间上报，县级多部门应急队伍迅速集结投入应急救援，创造了高效避险的典型案例。

　　我们创新建立“监测预警叫应、基层响应呼应”的“双叫应”机制，通过“技术预警+人工核查”“线上推送+线下敲门”的立体模式，确保预警信息传递“不延时、无死角”。在“预报叫应”环节，整合“气象、水利、自然资源、应急”四部门数据，搭建县级应急指挥平台，对暴雨、地质灾害等预警信息进行分级分类推送。去年汛期，累计发布地质灾害气象风险预警99次、发送预警短信113条、应急广播播发预警信息952条、时长89小时，做到让预警信息“声入人心”。在“临灾叫应”环节，完善“基层响应呼应”机制，明确“叫应即响应、响应即行动”的工作要求。同时，建立“上下游联动、跨乡镇协同”响应机制。去年以来，化隆县通过“双叫应”机制累计安全转移安置群众1608户8235人，用快速响应赢得了避险时间。

　　我们夯实“协同保障”硬支撑，在物资保障上，按照“就近储备、分级保障”原则，建成1个县级应急物资储备中心、12个乡镇储备点，储备各类应急物资6230件（套）。在队伍建设上，组建县级应急抢险队、乡镇综合应急队、村级志愿救援队三支队伍，总人数达4228人，去年组织开展各类应急演练943场次。同时，鼓励村民参与应急志愿服务，形成“专业+基层”的救援格局。在社会援助上，始终秉持民族团结一家亲的理念，鼓励社会各界爱心人士纷纷伸出援手，捐款捐物、投身志愿服务，以实际行动践行社会责任。目前，化隆县雄先藏族乡雄先村、巴燕镇尕西沟村2个避险搬迁集中安置点项目已全面开工建设，预计今年6月底前可实现群众全面入住。

　　下一步，化隆县将继续优化“五级包保”责任体系，完善“双叫应”预警机制，强化协同保障能力，持续筑牢人民群众生命财产安全的坚固防线。（郑思哲 乔欣 田得乾 整理 王湘琳 配图）

　　（来源：青海日报）