奋楫扬帆启征程，实干争先建新功。

　　2025年，是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，在省委正确领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锚定建设“四个机关”定位，强化“懂感恩、有情怀、重实干”使命担当，以高质量立法筑牢法治根基，以精准化监督破解发展难题，以全方位服务保障代表履职，在中国式现代化青海实践中，书写了浓墨重彩的“人大答卷”。

　　把牢政治方向

　　铸魂强基固本

　　人大机关首先是党领导下的重要政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。省人大常委会始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把牢人大工作的政治方向。

　　持续深化理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，组织开展理论学习45次、专题讲座10场，通过多种学习培训方式，推动常委会组成人员、五级代表、机关党员干部凝心铸魂、增强本领，将学习成效转化为坚持和完善人民代表大会制度的履职实效。

　　全面加强党的领导。对标党中央和省委部署要求谋划开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，定期汇报常委会党组履职履责情况，推动党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。坚持党管干部原则，圆满完成党中央和省委重大人事安排意图。

　　扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，制定“1方案4计划”，组织各类学习活动206次，232名党员干部研讨交流，机关各级党组织查摆问题280余项，制定整改措施520余条，确保学有质量、查有力度、改有成效，取得铸魂强本、正风肃纪和减负增效的扎实成果。

　　2025年，全国人大常委会委员长赵乐际在青海调研期间，专程到省人大常委会机关调研预算联网监督和人大历史展览情况，并主持召开座谈会。这是青海省人大常委会成立45年来，全国人大常委会委员长首次调研指导青海人大工作。省委高度重视，各相关单位协同发力、密切配合，调研工作圆满顺利。调研结束后，省委第一时间传达学习并出台重点任务分工方案，省人大常委会研究制定31项贯彻落实举措，推动委员长关心的生态环境保护、包虫病防治、保障代表履职、加强民族团结等一系列重大工作落地见效。

　　聚焦中心大局

　　依法履职担当

　　围绕中心、服务大局是人大工作的永恒主题。省人大常委会自觉在全省大局中思考、谋划和推动人大工作，强化中国式现代化青海实践的法治供给、监督推动。全年制定、修订、废止省级法规11件，审查批准地方法规29件，听取审议工作报告19个，开展执法检查4次、专题询问1次、专题调研3次，作出决议决定36项，推动制度优势更好转化为治理效能、发展势能。

　　依法助力生态保护，护航生态文明高地建设。制定野生动物保护条例，推动生态保护地方立法达到107件，构筑起具有青海特色的生态保护法规制度体系。开展森林法、河长制湖长制条例等执法检查，连续3年开展生态环保类法律法规执法检查，连续9年听取审议全省年度生态环境保护报告，连续30年开展“江河源环保世纪行”活动，以久久为功的韧劲持续打造“人大监督+”绿色名片，夯实守护绿水青山的法治基石。

　　依法推动高质量发展，赋能产业“四地”建设。出台全国首部地方拉面产业发展、可持续发展议程创新示范区建设条例，指导青南三州开展野生虫草资源保护管理协同立法，填补多个领域立法空白。首次听取审议全省金融、政府债务管理等报告。持续跟踪“十四五”规划落实情况，同步开展“十五五”规划编制初审和专题调研。围绕打造国际生态旅游目的地、绿色算力产业发展、强化企业科技创新主体地位等开展穿透式调研，助力破解产业发展瓶颈。

　　依法维护民生权益，守护民生温度。首次专项听取审议省监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，创新开展食品安全法联合执法检查，听取审议“三医”协同发展和治理情况等报告，积极回应人民群众关心关注的问题。首次围绕全省高等教育提升服务经济社会发展能力审议意见落实情况，听取审议政府专项报告并开展专题询问，以专项报告+审议意见+专题询问的闭环监督方式，增进民生福祉。制定修订家庭教育促进、老年人权益保障、未成年人保护等条例，用心守护“朝夕”幸福。

　　依法促进民族团结进步，加强社会治理。聚焦铸牢中华民族共同体意识，审查批准海南藏族自治州藏语言文字工作和黄南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州藏传佛教事务等条例，坚持在法治轨道上管理宗教事务、促进民族团结进步。制定档案条例和法律援助若干规定，推进行政执法监督立法，听取审议全省公安机关打击环食药领域犯罪工作情况报告，围绕立良法、促善治，推动根本政治制度优势不断转化为人民群众可观、可感、可及的履职实践。

　　保障代表履职

　　密切联系群众

　　人大代表是人民群众的“代言人”，是全过程人民民主的重要实践者。省人大常委会尊重代表主体地位，全方位支持保障代表依法履职，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，“民有所呼、我有所应”的宗旨意识和法治担当更加坚实笃定。

　　尊重代表主体地位，履职保障更加完善。认真学习贯彻新修改的代表法，落实代表和委员履职管理办法。稳步推进代表报告履职工作，健全完善代表履职记录管理制度，让代表履职可知、可见、可溯、有声、有色、有形。首次跨省举办人大代表讲坛，开展“与代表一起”传承红色基因、关爱妇女儿童、共促乡村振兴等系列活动，强化代表履职经费保障，联合联动为代表创造更多履职条件，让代表履职更有方向、更有底气。

　　深化“六联系”制度，联系群众更加紧密。出台进一步加强省人大专委会、常委会办事机构、工作机构联系省人大代表工作的意见，全面提升“两室一平台”建管用水平。持续开展“五级代表进两室、联系群众办实事”主题实践活动，实现代表进室全覆盖。指导市、县、乡人大推进民生实事项目代表票决制，依托“两室”征集转交项目建议127件，推动“民生账单”转化为“服务清单”。

　　完善建议“大督办”格局，督办建议更加务实。持续完善代表建议“大督办”工作机制，省委书记、省长连续七年带头督办，省委常委领衔督办实现全覆盖，省人大常委会副主任全员督办，省政府副省长主动领办，各有关部门和单位积极承办，重点督办建议数量27件，为历届之最，所有交办代表建议均按期办结，A类比例连续四年提升，代表满意度达到100%。

　　建强“四个机关”

　　提升履职效能

　　机关建设没有“休止符”，需要常抓不懈、持续发力。省人大常委会统筹推进“四个机关”建设，强自身、建队伍，严要求、实作风，团结紧张、严肃活泼的工作氛围越来越浓厚。

　　持之以恒抓党建。落实新时代党的建设总要求，加强常委会党组、机关党组、专委会分党组建设，全面优化机关党支部设置，基层党组织政治功能、组织功能不断增强。持续加强人大干部队伍建设，锻造结构合理、素质优良的人大干部队伍。

　　锲而不舍改作风。持续深化整治形式主义为基层减负，改进文风会风，整治公文抄袭。加强人大制度研究和理论阐释，推进“四个机关”建设理论研讨，编撰青海省人大常委会45周年工作巡礼，推进“机关建设十项实事计划”，提升“智慧人大”建设水平，奋力打造让党放心、让群众和代表满意的模范机关。

　　上下联动促发展。在发展全过程人民民主的青海实践中，各市州人大在地方党委领导关心支持下，因地制宜创建特色履职品牌，有效发挥了地方国家权力机关的职能作用。全省各级人大凝心聚力促发展、同心同德谱新篇的大局意识更加牢固，依法助力生态文明高地建设、产业“四地”建设和民族团结进步的使命担当更加牢固，依法维护人民权益、回应民生关切、增进民生福祉的宗旨意识和为民情怀更加牢固。

　　回望去岁实干路，奋进今年新征程。站在“十五五”开局的新起点，省人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届四中全会和省委十四届十次全会精神，自觉坚持党的全面领导，严格履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，全面加强自身建设，勠力同心、接续奋斗、勇开新局，努力交出一份依法履职优环境、守正创新促发展、凝心聚力谱新篇的时代答卷！

　　（来源：青海日报）