1月26日，省政协十三届四次会议新闻发布会召开，省政协办公厅副主任邓生鹏、海东市政协副主席程启煜、海西州政协副主席张永庆、海北州政协副主席肖瑞鑫、果洛州政协副主席甘永庆，围绕“回望‘十四五’，服务‘十五五’”主题，分别介绍相关情况和取得的成果。

　　凝心聚力助发展 开局之年谱新篇

　　省政协办公厅副主任 邓生鹏

　　“十四五”时期，省政协坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，锚定人民政协专门协商机构职能定位，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在服务中国式现代化青海实践中，广泛凝聚人心、共识、智慧与力量，交出了厚重提气的履职答卷。

　　强化政治引领，筑牢思想根基。坚持党的全面领导，落实“第一议题”制度，构建系统化学习体系，打造“政协讲坛”“委员讲堂”“书香政协”等品牌。省政协领导带头宣讲600余场次，省政协委员深入界别群众宣讲120余场次，用“青言青语”传递党的创新理论和惠民政策，夯实共同团结奋斗的思想根基。

　　聚焦生态保护，助力美丽青海建设。围绕青藏高原生态文明高地建设等课题，开展专题议政协商。聚焦三江源保护、国家公园建设等关键领域，开展双月协商、对口协商，组织委员深入雪山草甸、基层管护站（所）开展“沉浸式”调研。形成200余件高质量提案、70余篇社情民意信息，推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，实现生态、经济、社会效益共赢。

　　锚定产业“四地”，赋能高质量发展。盐湖产业方面，组建调研组开展深度调研，提出相关建议纳入《青海省“十四五”盐湖产业发展规划》。清洁能源高地建设方面，提出的打造集聚区、数字青海建设等意见建议，助推青海成为全国绿色算电协同试点省。国际生态旅游目的地建设方面，积极助推《青海打造国际生态旅游目的地总体规划》编制，努力为优化旅游线路、拓展生态价值提供支撑。绿色有机农畜产品输出地建设方面，聚焦牦牛、藏羊等特色产业建言，农畜产品质量追溯体系在全省推广，助推绿色有机成为核心竞争力。

　　坚守民生为本，传递履职温度。围绕基层医疗、教育托育、就业等民生议题建言，推动新增城镇就业32.46万人，农牧区劳动力转移就业550.13万人次，以“小切口”破解“大民生”，让群众感受到政协温度。

　　培育新兴产业，打造康养优势。连续四年围绕高原医学发展和康养产业培育调研协商。推动建成吴天一院士创新中心、全国首家高原医学研究中心，举办首届高原康养医学学术研讨会并达成《海东共识》，助力第二届高原康养论坛举办，在全国率先打响高原康养品牌，相关成果纳入省委“十五五”规划建议。

　　深化团结联谊，凝聚发展合力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“铸牢中华民族共同体意识青海走在前列的途径与对策”“实施各民族交往交流交融工程”等课题议政协商，引导港澳委员发挥“双重积极”作用，积极助推青港澳高层互动，组织开展团结联谊，推动成立澳港青海商会，邀请港澳企业家代表团来青参加青洽会，进一步扩大了青海对外开放的“朋友圈”。

　　加强自身建设，工作提质增效。坚持质量导向推进提案工作，“十四五”期间，累计提出提案2030件，经审查立案1494件，办复率、委员满意率均达到100%，建议采纳率逐年提升，切实服务党政决策、惠及民生。高标准建成青海政协文史馆并面向社会开放，常态化开展文史资料征编，切实把文史资料打造成连接党心民心、凝聚共识力量的重要纽带。

　　站在新的历史起点，省政协将紧扣“十五五”规划目标任务，创新协商形式、丰富协商内容、提升协商质效，为奋力谱写中国式现代化青海篇章作出新的更大贡献。

　　以高质量政协工作助推中国式现代化海东新实践

　　海东市政协副主席 程启煜

　　这五年，是海东市政协立足职能定位，奋勇争先、实干担当的五年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥人民政协专门协商机构作用，强化“懂感恩、有情怀、重实干”使命担当，为奋力谱写中国式现代化海东实践贡献了政协智慧和力量。

　　把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。五年来，我们以强烈的感恩之心、爱戴之情、奋进之志，运用“书香政协”“委员之家”等载体，团结引导各族各界人士时刻保持清醒认知和执着追求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　把围绕中心服务大局作为履职之要，广聚共识推动决策落实。五年来，开展视察考察调研162次，协商活动70余次。特别是持续跟踪和积极推动高原冷凉蔬菜发展调研成果转化。还充分发挥政协协商式监督的特色优势，围绕国家食品安全示范城市创建、城乡供水安全保障等开展主席集体监督性视察10余次，反映关于海东绿色有机农畜产品输出地建设、加大粮食生产支持力度等36项（篇）协商建言成果转化为党委政府政策举措，推动海东更好融入全省大局。

　　把人民政协为人民作为履职的着力点和落脚点，持续助力保障和改善民生。搭建“有事好商量”市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级平台体系，成立95个乡镇政协工作联络室、28个界别工作室、24个委员工作室、78个社情民意点，每年开展“微协商”300余次，累计提交提案715件、编撰社情民意信息67篇。

　　把坚持大团结大联合作为履职工作的中心环节，画好最大同心圆。制定关于加强和促进凝聚共识工作的意见、强化政协委员责任担当的若干措施等，密切与各民主党派、无党派人士、人民团体经常性联系，创新建立界别委员工作室和委员专家服务团，开展科普活动、法治教育讲座等主题实践活动，讲好政协“团结”故事。

　　迈向“十五五”，我们将紧扣中心大局和制约高质量发展的卡点堵点问题、民生领域的痛点难点问题、维护社会公平正义的焦点热点问题，自觉把党的主张通过政协制度的有效运行，转化为海东市各界的思想自觉与行动自觉，以参政有为、建言有策、监督有力的实际行动助力全省全市高质量发展。坚持发扬民主和增进团结相互贯通，不断深化“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，做好“四个凝聚”工作。统筹推进委员和机关干部队伍建设，坚定信心、实干争先，在中国式现代化海东实践中更好发挥制度优势、展现新的作为。

　　倾力服务“国之大者” 以政协之为助力海西发展新征程

　　海西州政协副主席 张永庆

　　“十四五”期间，海西蒙古族藏族自治州政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，聚焦生态保护、绿色发展、民生改善等重点领域，深化协商议政、抓实提案办理、畅通社情民意、推进文史联谊，履职工作取得积极成效。

　　五年来，我们聚焦筑牢生态安全屏障，助力生态文明高地建设。组织开展政协系统主席集体视察，聚焦“木里矿区及祁连山南麓青海片区生态修复情况”“海西州第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况”两大主题，所提建议得到相关部门高度重视，部分成果被吸纳到全州有关发展规划中。开展“以国家公园为主体的自然保护地体系建设”委员联合调研，提出10余条针对性建议，调研报告被《青海经济开发研究》刊发，为海西重点生态工程推进、生态恢复治理提速争取了有力支持。

　　五年来，我们聚焦绿色转型发展，助力培育高质量发展新动能。围绕盐湖产业基地、清洁能源高地建设开展5次调研协商，提出20余条务实建议。聚焦“农畜产业与旅游业融合发展”提出的“打造茶卡盐湖文旅综合体”建议被纳入海西州旅游发展规划。围绕“推进盐湖资源综合开发利用”“海西州依托‘四地’建设打造工业旅游”等提交提案，为州委、州政府优化产业布局提供重要决策参考，有效助推产业转型升级、绿色发展提质增效。

　　五年来，我们聚焦民生福祉改善，助力民族团结进步。围绕就业、教育、医疗、社保、养老等群众关切问题深入调研、献计出力，开展专题协商30次，提出建议100余条。针对“城市社区物业管理”，开展对口协商并提出15条具体建议，有效提升全州物业服务水平。围绕乡村环境整治、未成年人保护、托育服务等开展调研协商，推动一批民生难题有效解决。

　　五年来，我们聚焦提案办理与民意征集，以委员担当书写高质量履职答卷。依托“委员会客厅”“委员工作室”“微协商”平台，引导委员立足职责精准建言。住州全国、省政协委员提交的《关于叫停“引哈济党”调水工程的提案》获高度重视，水利部回复重新论证；蒸氨废液治理、病死畜禽无害化处理等生态类提案推动相关部门出台实施方案，助力资源保护与开发协同。

　　五年来，我们聚焦文史资源开发，助力文化润州建设。编纂完成首部《海西州政协志》，填补海西政协有史无志的空白。建强文史展示阵地，打造集图片展示、实物陈展、影像播放、图书收藏于一体的海西博物馆州政协永久性文史展厅。

　　展望“十五五”，海西州政协将紧扣中央和省、州委部署，锚定“勇挑大梁、多作贡献”目标，科学谋划协商计划，持续擦亮协商品牌、提升履职效能，为推进中国式现代化海西新实践贡献政协担当。

　　回望“十四五”履职担当 护航“十五五”行稳致远

　　海北州政协副主席 肖瑞鑫

　　“十四五”时期，海北藏族自治州政协高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，立足海北生态地位特殊、民族成份多样、发展任务艰巨的实际，将政协工作深度融入发展大局，以政治协商凝聚共识、以民主监督提质增效、以参政议政破解难题，在助推高质量发展、增进民生福祉、促进民族团结、守护生态安全等方面展现了政协作为、贡献了政协智慧。

　　坚守政治引领，把准履职“方向盘”。始终将党的全面领导贯穿履职全过程各方面，建立常态化学习机制，推动党的创新理论在基层落地生根。完善政协党组领导下的工作机制，制定实施《关于新时代加强全州政协系统党的建设工作方案》，积极探索“党建+履职”新路子，促进党建引领与政协履职相融合。

　　服务高质量发展，激活转型“新动能”。聚焦全州构建“243”发展布局、打造“两园一地”和“三个走在全省前列”目标任务，精准选题、深入调研，形成了一批有分量、有价值的履职成果。五年来，围绕产业“四地”建设、红色研学、生态保护等主题共组织专题协商会、对口协商会等各类协商活动35余次，形成调研报告、视察报告35余篇，提出对策建议200余条。

　　心系民生福祉，当好群众“贴心人”。聚焦群众急难愁盼问题，创新提案办理机制，构建“提、立、办、督、评”全链条闭环体系，实现州级领导领衔督办提案全覆盖，五年共收到委员提案388件，审查立案190件，办结率和满意率均保持99%以上。

　　深化民族团结，凝聚奋进“向心力”。牢牢把握团结与民主两大主题，引导各族各界人士增进最大共识，形成最大凝聚力。制订实施《海北政协文史资料征编工作五年规划》，在全省首家设立政协文史资料馆，先后编辑出版《海北州政协志》《中国第一个核武器研制基地旧址》等文史资料12部13册，海北文史资料征编工作走在了全省前列。

　　加强自身建设，夯实履职“硬支撑”。持续加强政协制度化、规范化、程序化建设，完善政协履职制度体系，修订协商工作规则、提案工作条例等10余项制度。加强“两支队伍”建设，优化机构设置，提升服务保障水平。打造“慈善政协”品牌，多渠道募集慈善资金，精准帮扶困难群体。

　　“十五五”时期是政协工作展现新作为、实现新发展的重要阶段。海北州政协将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，高质量发展首要任务，精准谋划履职方向，全力服务发展大局。要强化政治引领，在凝聚共识上实现新提升；聚焦发展大局，在助推高质量发展上展现新作为；坚守为民情怀，在增进民生福祉上取得新成效；深化团结联谊，在凝聚发展合力上开创新局面；加强自身建设，在提升履职能力上达到新高度。

　　情系高原履职尽责守初心 奋进未来助力发展谱新篇

　　果洛州政协副主席 甘永庆

　　“十四五”时期，果洛藏族自治州政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察青海时的重要讲话精神，紧扣“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，聚焦省委省政府、州委州政府决策部署，锚定规划蓝图，在精准赋能中书写实干成效。

　　在生态保护方面，以履职实效筑牢“中华水塔”安全屏障。围绕草原修复、湿地保护等关键议题，开展专项调研，“完善治理修复方案”“探索碳汇计量监测体系建设”等方面建议被纳入相关实施方案。聚焦草原综合植被盖度等核心指标，开展黑土滩治理等专项民主监督，助推修复资金不足、技术支撑薄弱等困难得到进一步优化解决。提交的生态环境监测能力建设、冰川退缩生态预警等提案与社情民意信息获重点采纳，助推阿尼玛卿山脉水源涵养等重大生态工程顺利实施。针对城镇造林管护、垃圾污水处置等短板，组织委员开展视察，推动建立常态化管护机制，助力创建全域无垃圾示范州。

　　在经济发展方面，以精准建言激活高质量发展内生动力。围绕饲草料储备调运市场化、牦牛藏羊商品化、农畜产品有机化开展专项调研，积极推动“果洛牦牛”“玛多藏羊”等5个产品获农产品地理标志认证，助推农畜产品加工转化率从56%提升至63.6%。针对乡村旅游短板，提出加强农体文旅商融合、完善旅游基础设施等多方面对策建议，为“十四五”期间果洛州旅游总收入年均增长15.45%提供了有效助力。

　　在民生保障方面，以民生温度夯实共同富裕民心根基。开展异地办学（办班）等调研视察，积极助推州政府投入17亿元新建改扩建学校136所，新增学位1.02万个，九年义务教育巩固率提升至97.2%。围绕基层医疗服务提升，组织医药卫生界委员调研医保服务情况，成功推动乡镇卫生院标准化达标率100%。开展青年劳动力就业专项调研，提出“培育劳务品牌”“构建立体就业体系”等建议，助推构建“6+1+N”大就业体系，带动4.2万人就业，农牧区劳动力转移就业8.01万人次。

　　在民族团结方面，以凝心聚力营造和谐发展社会环境。开展铸牢中华民族共同体意识、格萨尔文化生态保护区建设专题调研，向省政协提交《关于玛多黄河源申报世界自然遗产的建议》。以基层治理穿透式调研为抓手，助力民族团结融入乡村治理全过程，积极推广“班玛经验”升级版，建言优化“四级联户制”“十户长制”，助推“党建引领+五治”的基层治理新格局得到进一步完善。

　　“十五五”时期，果洛州政协将紧扣果洛州委“一体两轮四支柱”发展思路，以铸牢中华民族共同体意识为主线，确保履职始终与中心工作同频共振、同轴共转。以更坚定的信念、更务实的作风、更昂扬的姿态，为谱写中国式现代化果洛篇章汇聚智慧力量、书写履职新篇。

　　魏爽 宋明慧 余晖 整理；王湘琳 配图

　　（来源：青海日报）