为促进学前教育普及普惠安全优质发展，有效降低人民群众保育教育成本，规范我省幼儿园收费管理，维护学前儿童和幼儿园的合法权益，促进全省学前教育事业健康发展，记者从省发展和改革委员会获悉，近日，省发展改革委、省教育厅制定印发了《青海省幼儿园收费管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。该《暂行办法》自2025年8月29日起正式实施，有效期两年。
回应社会关注，明晰收费项目
《暂行办法》适用于本省行政区域内经各级教育行政主管部门依法批准举办的，面向社会提供保育教育服务的公办、非营利性民办和其他营利性民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的幼儿班（以下简称幼儿园）。值得注意的是，《暂行办法》首次将军队所属的公办幼儿园纳入收费管理。
《暂行办法》内容涵盖收费项目、管理权限、收费标准制定、退费原则及监督管理等多个方面，回应了社会广泛关注的“入园贵”“收费乱”等问题。
《暂行办法》明确规定，幼儿园收费项目包括保育教育费（保教费）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、服务性收费和代收费，开设托班的可收取保育费。服务性收费涵盖伙食费、校车服务费、延时服务费；代收费项目有床上用品费、幼儿园服费、幼儿体检费。严禁收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费等，不得借特色班、兴趣班等名义另行收费。
收费标准差异，公办民办有区分
《暂行办法》明确公办幼儿园保教费、住宿费实行政府定价；非营利性民办幼儿园实行政府指导价，由市（州）价格主管部门制定最高限价；营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，需提前公示并备案。寒暑假期间提供保教服务的，保教费上浮不得超过50%。
《暂行办法》强化了成本透明与收费公示，保障家长知情权。幼儿园应严格执行收费公示制度，通过网站、公示栏等公开收费项目、标准。招生前未公示的，收费不得超上年度标准。服务性收费和代收费须遵循“家长自愿、据实收取、定期结算、公开透明”原则，不得与保教费、住宿费捆绑收取。
细化退费机制，特殊情况有减免
《暂行办法》指出，幼儿退（转）园时，保教费退费实行分段处理：开学2个月内退园的退50%，超过2个月不退。按月缴费一般不退。住宿费、伙食费按实际在园天数折算退费。因防疫或自然灾害等不可抗力未入园的，按未入园天数退还相应费用。
《暂行办法》针对家庭经济困难幼儿按本省资助政策实行减免。为落实国家生育支持政策，鼓励各地对两孩及以上幼儿入园保教费给予部分减免，具体办法由各地教育财政部门制定。
加强监督管理，规范幼儿园收费行为
《暂行办法》要求各级价格、教育、财政、市场监管等部门将加强对幼儿园收费的监督检查，对违规收费行为依法查处。幼儿园须按年度报告收支情况，配合成本调查与社会监督。
《暂行办法》的出台，是青海省健全学前教育政策体系、推进“幼有所育”的重要举措，旨在通过明确定价机制、规范收费行为、强化社会监督，切实减轻家庭育儿负担，推动学前教育更加普惠、公平、有质量地发展。
（来源：西宁晚报）
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