排查矛盾纠纷（左二为胡立新）。受访者供图7月21日，烈日炙烤着青藏公路G109线的路面。胡立新抹去手机屏上的汗渍，十几个未接来电的提示不断闪烁，他转头对驾驶员叮嘱：“趁信号稳定，把协议传出去。”他晒得黝黑的面庞，刻着淡淡的高原特有的紫红色，胸前党员徽章与司法徽章并排，在炽烈阳光下如昆仑山岩般沉静坚毅。
作为土生土长的藏族人，他深谙当地民族习俗与地域特性，这份血脉相连的认同感，让调解工作增添几分信任底色。
2023年10月，一场涉及9.6万元运费的纠纷打破了沱沱河的平静。日喀则市的5名司机运送建材至工地后，攥着发皱的运费单堵在沱沱河工地门口。老板以“货物损坏”为由拒付运费，双方从争吵升级到推搡。接到求助的胡立新立即驱车赶往现场，雪地轮胎在结冰路面上划出两道深痕。司法所调解室内，他将运单、磅单、卸货视频一一摆在桌上，手指在《中华人民共和国民法典》合同编条文上轻轻叩击：“您看，8月15日，您明确回复‘货到付款’，这构成事实合同。”经过7小时背对背调解，老板最终全额支付运费，并向5名司机鞠躬致歉。次日清晨，5辆货车齐鸣长笛，献出青藏线上最特别的“致谢仪式”。
当5辆货车鸣笛致谢时，司机拍下这一幕发到货运微信群：“有纠纷找胡所长，这是他的联系方式。”消息像风滚草般在青藏线司机群体中蔓延，越来越多的货车司机慕名而来。如今茫崖市、大柴旦行政区的司机跨区域而来，有时一天来好几拨。“以前跑车怕坏在半路，现在手机里有胡所长，心里踏实。”一位甘肃省的司机在群里留言。
这声长笛，不仅是司机对胡立新的信任，更折射出高原群众对“法治靠得住”的共识。随着青藏线货运量逐年攀升，跨区域纠纷、牧民转场矛盾、生态保护争议等问题频发，胡立新意识到：仅靠个案调解远远不够，必须构建覆盖全域的法治服务网络。
作为格尔木市的飞地，唐古拉山镇司法所仅有2名工作人员，负责面积达4.78万平方千米。胡立新创新“云端调解”模式，构建起立体化法治服务网络：打造“指尖上的司法所”，建立“唐古拉山镇法律服务群”与“人民调解员群”，吸纳律师、牧民代表、法律明白人等入群，每日推送典型案例、开展条文解读，组织视频调解，两个群成为“24小时法治哨所”；培育“带不走的法治队伍”，实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，将专业法律资源与乡土人脉结合，如今7个牧业村已实现“法律明白人”全覆盖；创新“流动法治课堂”，每月开展“法治主题日”，将法律咨询台搬到企业工地、学校操场、草原帐篷，通过发放藏汉双语《中华人民共和国青藏高原生态保护法》等法律手册、口袋书，现场解答牧民咨询……
这种“云端+地面”的复合调解模式，让法治服务突破地理限制，全镇矛盾纠纷化解率达98%。
2021年春，多尔玛村与措里玛村因草场界限爆发冲突，双方家族成员剑拔弩张。胡立新连夜召集市农牧局、草原站技术人员、法律明白人等，背着GPS定位仪踏雪进山。“1983年分草场时，老支书用石堆标记界桩，现在雪线退缩导致边界模糊。”在零下30摄氏度的草场上，他蜷在帐篷里核对原始档案，手指冻得握不住笔。经过30天、127个GPS点位测绘，手绘的草场功能区划图展开：“根据《青海省草原管理试行条例》，我省草原的所有制，为社会主义全民所有制和社会主义劳动群众集体所有制。”当清晰的手绘图呈现时，两位老牧民主动摘下毡帽：“胡所长画的线，比牦牛脚印还清楚。”
这场纠纷的化解，离不开胡立新对牧民传统与现代法治的平衡。“既要尊重游牧习俗，也要用科技手段固定证据。”他常说：“调解不是非此即彼的选择，而是找到传统与法律的交点。”这种理念，让他在处理每起纠纷时都既像“法律专家”，又像“牧民兄弟”。通过将草场纠纷化解在村级，胡立新践行了“小事不出村”的承诺，更让法治意识深入牧民心中。
调解室墙面的哈达层层堆叠，最新一面锦旗绣着“真心服务为群众 排忧解难暖人心”。在他的推动下，2018年，长江源村被评为“民主法治示范村”；2020年12月，唐古拉山镇人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”称号。
从沱沱河畔的货车鸣笛，到多尔玛村的草场界桩；从“云端群聊”的即时答疑，到“马背普法”的流动课堂——胡立新用25年光阴，在海拔4700米的高原上织就一张“法治网”。这张网，一头连着群众的急难愁盼，一头系着基层治理的现代化；既承载着藏族同胞对公平正义的朴素期待，更闪耀着新时代“枫桥经验”的法治光芒。
胡立新用行动证明，高原的“小事”也能不出村解决，法治的温度能让雪山更白、草原更绿、人心更暖。
（来源：青海日报）
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