“在党的坚强领导下，我们立足人民群众对绿色的渴望，持之以恒植绿播绿，不断拓展城市绿色生活空间、筑牢国家生态安全屏障，从缺林少绿到绿水青山，实现了‘城市换装’。”市林草局党组书记、局长周仁义在答记者问时说。

　　这十年，西宁进入了生态建设力度最大、举措最实、推进最快，也是成效最好的时期。先后获得了国家园林城市、全国绿化模范城市、国家森林城市等荣誉称号。

　　周仁义介绍，十年来，西宁市坚持绿色涵养生态本底，统筹山水林田湖草沙冰系统治理，开展大规模国土绿化行动。森林覆盖率由28%提高36.5%，建成区绿化覆盖率由37.1%增长到40.5%，人均公园绿地面积由9.5平方米增长到13平方米。重点实施了南北山生态绿色屏障、湟水规模化林场等一批生态示范项目；打造了湟水国家级湿地公园、东胜公园等一批生态样板；建成了湟流春涨园、园树立交游园等一批推窗即见、开门即享的精品休闲绿地。

　　周仁义说，如今，“风卷黄沙满天飞”的旧日景象早已一去不返，城在林中、景在城中、人景交融的美丽风貌在西宁初步显现，天蓝地绿、鸟语花香的美好愿景纷呈在老百姓面前，展现出了高原古城的多彩魅力。

　　周仁义介绍，在全省率先推进林(草)长制，健全四级管理体系，全市1518名林(草)长、4047名林草管护员实现网格化管理。连续35年无重特大森林草原火灾事故发生，连续19年无重大林草有害生物灾害发生，全面构建了更加稳定的生态安全屏障。顺利完成林改目标，全市44个乡(镇)、741个行政村集体林地确权到户，19.3万户农户收益，搭建集体林权融资服务平台，让林权证成为农民手中的“绿色存折”。林改后，森林生态旅游、中藏药材、经济林等产业，产业总产值实现由2013年底的0.5亿元到2021年底13.74亿元的稳步增长。

　　今天的西宁，绿色发展深入人心，植绿护绿爱绿行动蔚然成风，绿色成了西宁高质量发展最亮丽的底色。

　　市自然资源规划局副局长李明辉说，过去十年，市自然资源规划局坚定不移走生态优先、绿色发展之路，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，全力推动西宁市生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。如今，“绿水绕城、青山如画”的美丽图景在西宁徐徐铺展。

　　李明辉介绍，全面落实“绿色为芯、双城联动、生态隔离、组团发展”的城市发展策略，“一芯双城、环状组团发展”生态山水城市格局从宏伟蓝图变成美好现实。高标准开展“大西宁”城市空间战略研究，高质量编制实施“大西宁”战略规划以及综合交通体系、水网和水厂布局等专项规划，推动城市迈入“大西宁”时代。紧抓“城市双修”试点机遇，以“十大行动”为牵引，生态人文、安全宜居、治理有序、充满活力的高原美丽城市示范市正款步而来；深入践行“人民城市”重要理念，构建形成“15分钟社区生活圈”体系。在全省率先启动国土空间规划编制，市、县两级国土空间总体规划编制取得阶段性成果。锚定新时代生态文明典范城市建设目标，开展高原“绿谷”城市建设研究，着力塑造“山、水、绿、文”相得益彰、人与自然和谐共生的高原“绿谷”城市形态，努力让人民群众在城市生活得更便捷、更舒心、更美好。

　　坚持以高水平保护推动高质量发展，严守耕地保护红线，采取“长牙齿”的硬措施，不断强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。统筹山水林田湖草沙系统治理，推动实施西宁湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，全市生态系统质量和稳定性稳步提升。加强地质灾害避让搬迁、监测预警和综合治理，实施地质灾害防治项目30余项。全力推进祁连山南麓青海片区西宁市生态环境综合整治工作，4宗矿业权已全部退出，生态修复面积达1225亩，省、市确定的阶段性目标任务全面完成。统筹矿山生态环境治理恢复，推动实施11处历史遗留废弃矿山生态修复，建成绿色矿山9家，在册生产矿山绿色矿山建设达到全覆盖。

　　大气环境质量连续7年位居西北省会前列，空气质量整体优良率由2013年的60.5%提升到2021年的90.4%，汽车尾气治理、冬季供暖清洁能源改造走在全国前列，“无废城市”试点经验成果在全国推广，成功打造西北地区首个“国家园林城市”“国家森林城市”双荣誉城市，成功创建全国水生态文明城市……

　　过去十年，成绩亮眼，成就瞩目！

　　西宁以何种底气建设新时代生态文明典范城市？

　　市生态环境局党组书记、局长赵超在发布会上给了答案，过去十年，是全市生态文明建设和生态环境保护极不平凡的十年，是全市上下坚定不移贯彻习近平生态文明思想，感恩奋进、拼搏赶超，绿色发展按下“快进键”、生态文明建设进入“快车道”的十年，是全市生态环境质量大幅提升、生态环境治理跨越发展、绿色发展理念深入人心、环境保护成效最为显著的十年，绿色和生态已成为现代美丽幸福大西宁的发展底色和竞争优势。

　　天蓝气清声美成为西宁标配

　　大力推行“煤改气”工程，完成1192蒸吨“煤改气”治理，惠及居民2.9万户，主城区“煤改气”在北方城市中实现率先清零。累计淘汰4万余辆黄标车(老旧车)，完成西宁市133家加油站和3家储油库油气回收改造，空气质量整体优良率由2013年的60.5%提升到2021年的90.4%，大气环境质量连续7年位居西北省会前列。全方位排查整治城区内噪声污染，定期开展联合执法，西宁市声环境功能区昼、夜间达标率分别为90%、88.3%，美丽大西宁更安静宜居。

　　“三河”廊道美景全面呈现

　　为了严格落实黄河流域生态保护和高质量发展总要求，深入开展“碧水保卫战”“城市黑臭水体治理攻坚战”，狠抓水污染溯源治理，对西宁市1693个入河排口进行逐一监测溯源。2019年起连续3年水质达到Ⅲ类，城市集中式饮用水水源水质优良率、重要水功能区水质达标率达到“双100%”，城市建成区黑臭水体全面消除，湟水河、北川河、南川河“三河”廊道美景全面呈现。

　　群众吃得放心、住得安心

　　深入开展“净土保卫战”，严格管控和修复受污染地块，完成2123块农用地、134块重点行业企业用地土壤污染状况详查。完成祁连山南麓西宁市13处图斑矿山环境生态恢复验收，将59家重点企业纳入土壤污染重点监管，建设用地污染地块安全利用率达到100%、受污染耕地安全利用率达到98%，面源污染得到有效管控。全面推进农用地环境质量类别划分，实施化肥、农药减量增效157.7万亩，用量同比分别减少40.3%、30.3%，土壤环境质量明显改善。

　　主要污染物排放大幅减少

　　十年来，西宁市坚持融入全省碳达峰、碳中和先行区建设，主要污染物排放大幅减少。仅“十三五”期间，四项污染物排放量分别下降16.49%、33.36%、14.14%、12.35%，超额完成省级总量减排任务，为西宁市经济社会发展绿色转型提供新引擎。

　　绿色已成为西宁城市底色

　　2021年，西宁成功试点打造“西北唯一、全国省会唯一”的“无废城市”，并在全国推广；3个青藏高原无废模式入选生态环境部“无废城市”试点模式汇集并在全国推广示范；成功打造西北地区首个“国家园林城市”“国家森林城市”双荣誉城市；成功创建全国水生态文明城市。

　　全市一般工业固体废物综合利用率达到93.4%，工业危险废物利用处置率达到99.35%，完成国土绿化501.7万亩，全市森林覆盖率达到36.5%，区域森林覆盖率提升至79%。园博园一期成为生态文明建设标志性工程，建成区绿地覆盖率达到40.5%，人均公园绿地面积达到13平方米。完成21.6平方公里海绵城市试点区打造，初步打造由海湖、宁湖、北川湿地公园组成的508.7公顷湟水国家湿地公园。

　　生态优先理念深入人心

　　在全省率先开展排污许可“一证式”管理、生态环境领域“放管服”改革、环评告知承诺制审批改革试点，成功创建全国公交都市建设示范城市，连续3年成功举办生态环保成果展和绿色发展论坛，首届中国(青海)国际生态博览会和首届国家公园论坛双双落户西宁。

　　全面启动西宁生态文明建设示范市创建工作，建成美丽城镇11个、高原美丽乡村395个，深化绿色细胞创建，创建省级绿色学校448所、绿色社区39个。

　　“党的十八大以来，西宁市水环境、水生态不断改善，水安全保障力度不断加大，河湖面貌焕然一新，人民群众用水更加安全便捷、水资源的利用更加集约高效、水清岸绿鱼翔浅底成为常态、河湖岸线成为市民休憩场所……”市水务局党组书记、局长鲁青和说。

　　鲁青和说，党的十八大以来，在市委市政府的坚强领导下，在上级部门的大力支持和同级发改、环保、林草等部门的协同配合下，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态修复和水环境治理等工作，累计落实水利投资181亿元，实施水利工程1012项，为建设现代美丽幸福大西宁提供了坚强的水资源支撑和水安全保障。

　　十年来，实施引大济湟大型跨流域调水工程，调引大通河水3.04亿立方米(相当于3800个人民公园的水量)；新建大华、西纳川、大河滩水库，增加供水能力2.5亿立方米。建成农村集中供水工程328处，全省率先实现农村自来水普及率、集中供水率、水质达标率、供水保证率“四个”100%。进一步巩固提升全市重要水功能区、集中式饮用水源地水质100%达标，切实让群众喝上“干净水”“放心水”。

　　2021年成功创建省级节水型城市，荣获“全国节水型社会建设示范区”称号。2021年万元GDP用水量和万元工业增加值用水量比较“十二五末”分别下降了44.15%和73.12%。在实行最严格水资源管理制度考核中连续七年位列全省第一。

　　投资75.37亿元，完成13类42项具有高原特色、集水生态修复和水文化展示为一体的重点水生态文明建设示范工程，初步形成了以湟水河为“彩带”，湖、库、渠、湿地为“明珠”，彩带明珠交织贯通的区域性水网系统和城市水环境生态圈。曾濒临绝迹的拟鲶高原鳅、花斑裸鲤等鱼种，如今在西宁多条河流里重现身影。

　　如今，从高空俯瞰西宁，湟水河滨水绿道宛如一道彩带，沿河串联公园、居住区、商业区；北川河、南川河河畔绿树成荫、碧水连天、鱼鸟嬉戏、游人如织，水清、流畅、岸绿、景美成为城市新风貌。（张弘靓）