脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

　　2021年，青海围绕“三农”工作重心的历史性转移，聚焦农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足目标，举全省之力扎扎实实推进乡村振兴。常态化开展动态监测帮扶，及时消除返贫致贫风险，脱贫成果得到巩固，群众收入不断提高。

　　“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”

　　新使命召唤新作为。步入新时期，如何稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力走出一条具有青海高原特色的乡村振兴路，成为两会期间代表委员探讨的热点话题。

　　巩固产业根基

　　拓展产业链条

　　“产业是核心”“产业是关键”“产业是基础”……在今年的两会现场，谈到巩固拓展脱贫攻坚成果，代表委员一致认为产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果治本之策。

　　“去年虽然受疫情影响，我们卯寨的收入只有300多万元，但村里还是给每人分了1000元现金、5公斤肉。”说起去年村里的发展情况，省人大代表、海东市乐都区高庙镇新庄村党支部书记李连和脸上充满了底气。

　　这种底气，源自于卯寨享受到的脱贫攻坚带来的红利。

　　自从李连和回乡创业并担任村党支部书记以来，借助脱贫攻坚机遇，一门心思打造集休闲、观光、农家乐为一体的文化旅游景区，通过党总支引领、党员领办等方式发展有机蔬菜种植、特色家禽养殖、农家院等旅游配套产业，实现一体化发展，让卯寨景区有了如今的规模，成为了全省乡村振兴战略典型示范村之一。

　　可以说，卯寨能有今日成就，靠的就是可持续增收的文旅产业。“没有产业，往后就没有乡村振兴，就没有群众共同富裕。”李连和认为，乡村旅游是巩固拓展脱贫攻坚成果比较有效的手段，但一定要注重整合农业、人文、生态等资源优势，突出地方特色，提升乡村旅游规范化水平，制定完善乡村旅游服务标准，在资源禀赋好、基础设施完善、公共服务体系健全的地方培育乡村旅游知名品牌，以辐射带动周边区域共同发展。

　　省政协委员、青海大学农林科学院作物所副所长吴昆仑也认为，脱贫攻坚成果的巩固在于产业的巩固，与乡村振兴的衔接在于产业的衔接。与李连和稍有不同的是，吴昆仑认为稳固农牧业的基本盘是根本中的根本。青海农牧业特色鲜明，资源禀赋得天独厚，但现在我们并没有完全把自身农牧业的优势发挥出来。吴昆仑建议，要想办法把资源优势转化为经济优势，梳理优势产业，找准定位，进一步完善培育、生产、销售、品牌建设等，形成标准化产业链，让特色农牧业成为巩固拓展脱贫攻坚成果最稳定的产业保障。

　　巩固就业成果

　　拓展就业渠道

　　产业带动就业。如果说产业发展是基础、是核心，那么稳就业就是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键。

　　“今年的政府工作报告提出，‘突出抓好产业和就业帮扶，不断增强脱贫地区发展内生动力，使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。’可见产业与就业是相辅相成，缺一不可的。”省人大代表、刚察县委副书记、县长斗拉说，产业发展需要时间，就业却是民生之本。因此，从目前的成效来看，青海通过一系列就业政策，将兜底户、低保户纳入到就业保障体系之内。同时，各地区根据实际情况，在就业方面也会优先考虑这些人群。比如去年刚察县自主招聘了一批辅警，包括其他一些岗位，也是优先考虑这些人群及他们的子女就业。

　　确保脱贫人群稳定就业，发展产业依旧是最有效的保障和渠道。“新发展阶段，我们不仅要考虑到传统产业的发展壮大，还要打开视野，打造符合青海实际的城乡融合区域发展模式。”对于稳定就业，省人大代表、湟中区委副书记、区长郭健有一番见解。

　　郭健认为，巩固拓展脱贫攻坚成果最主要的还是要跟乡村振兴战略做好衔接，在巩固已有脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的基础上，更多的是要做到产业兴旺，通过城乡融合发展，进一步带动群众致富。

　　由于湟中区距离西宁主城区较近，对于如何开展城乡融合发展，郭健已有了一些自己的思路，“对于类似湟中区这样的地区，可以努力探索承接主城区的一些产业外溢，通过形成产城融合，达到城市、产业、就业有活力、持续向上发展。同时，承接一些城市新兴产业产生的新的劳务需求，来巩固和拓展就业。而对于一些距离城市较远的乡镇，可以通过建立‘一镇一业’‘一乡一品’的模式，做大乡村振兴产业，吸引城市资源向乡镇聚集，利用城市资源带动乡镇发展，从而创造更多的就业机会。”

　　巩固人才队伍

　　拓展人才储备

　　人才是巩固拓展脱贫攻坚成果的强劲动力。只有强化人才支撑，脱贫攻坚成果才能更好地得到巩固，才能高质量推动乡村振兴。

　　“近年来，大量人才向基层流动，为农村发展带来了源源不断的活力。但要想打造一支爱农业、爱农村、爱农民、有想法、有担当的人才队伍，本土人才培育是关键。”斗拉表示，鉴于青海地理、气候、经济发展等客观条件，要想外来人才长期留在青海是比较困难的，因此在人才队伍建设上，还是要培育本土人才，用好的政策吸引他们回乡创业，带动乡村发展。同时，也要给予他们充分信任，给他们提供广阔的发展空间。

　　省政协委员、青海民族大学教授李毅表示，地方院校、职业技术院校要围绕乡村规划，有针对性地培养、培训人才，比如拉面经济，最开始就是群众自发而成的，他们因为缺乏相应的技能培训，遇到过很多问题。因此，新的发展背景下，让本土人才更好适应新的发展需求，是地方高校、职业院校的职责。同时，可以通过内部孵化式创业，输送人才去国内外相关企业工作，获取经验后再返乡创业，提高创业的成功率，通过“扶智”引领产业的提档升级，更好地巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。

　　除了培养本土人才，引进高素质人才也是必要的手段之一。

　　“引进高素质人才还需要政策依托。”省政协委员、省乡村振兴局副局长盛宗毅表示，去年制定出台的《青海省巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴人才培育行动方案》中，对于人才引进有明确的安排部署，“政策体系已经构建起来了，关键还在于落实。同时，我们要借助好援青机制，积极吸引高素质人才来青海参与乡村振兴，汇智助力脱贫攻坚成果巩固拓展。”

　　人民心声：让乡亲们的日子越过越红火

　　西宁市大通回族土族自治县朔北藏族乡党委书记 李红正

　　如今，全乡农民人均可支配收入达13309.7元。这在以前是想都不敢想的一件事。通过脱贫攻坚，现在的大通回族土族自治县朔北藏族乡各村都美了、富了、兴旺了，全乡人民十分感激党的好政策。

　　进入新时代，乡村振兴让全乡的人民群众又有了新盼头。朔北乡不少村子靠着乡村旅游摆脱了贫困，怎样在新时期让乡村旅游产业更上一个台阶，是我们一直在做的工作。今年，我们聚焦“四个不摘”，加强村级干部队伍建设，注重从高校毕业生、退伍军人、致富带头人中发展党员，不断增强党员队伍的生机和活力。同时，坚持“摸排预警”，落实健全防返贫动态监测机制，坚决守住不返贫“底线”；着眼“产业发展”，提升乡村旅游业发展水平，通过墙体改造、修建广场、整修村道，使村容村貌得到了很大提升。

　　今年的全省两会，让我们再次感受到了全省巩固拓展脱贫攻坚成果，高质量推动乡村振兴的决心与信心。接下来的一年就要聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，在保障“两不愁三保障”的基础上，精准发力，积极推动一、二、三产业融合发展，大力发展旅游产业，强化基础设施建设，完善政策保障措施，持续提升群众的自我发展能力，加快发展壮大村集体经济，促进农村产业兴旺、社会治理有效，从集中资源支持脱贫攻坚向巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴转移，让乡亲们的日子越过越红火。(郑思哲)