182项盖章证明精简后就剩5项了，减负让社区工作者集中精力为民服务。
“我有更多的时间走街串户了，解决问题快了，群众很满意。”北商业巷社区党委书记严红新说。
西宁市城西区胜利路街道北商业巷社区是个典型的老旧小区，常住居民2497户7491人。每天来居委会办事儿的居民很多，其中不少都是来开证明、盖公章的。
若是在以前，很多章盖的都是“糊涂章”，甭说工作人员不明白为什么盖，就连来盖章的居民自己也说不清楚，但又得耐着性子花大把时间等候“盖章”。比如，有居民车剐了，保险公司要求居民来开证明；有的居民被狗咬了，保险公司也要求来居委会开居住证明……社区民政专干王海玉想起从前就直摇头……
“社区是个筐，啥都往里装”“上面千条线，下面一根针”……曾经社区工作人员的大部分精力和时间都放在应付台账、会议、检查、考核，以及配合各部门的工作上，居委会到底要干多少事，一数吓一跳。如今，社区居委会每人手边都放着一份“盖章表”，一张A4纸，5项盖章事务写得明明白白。
“回归服务本位，社区轻装上阵，我们才有了更多精力去了解群众的需求、愿望，想方设法解决群众的‘急难愁盼’事。”说起这几年的变化，北商业巷社区党委书记严红新感受颇深。
社区是社会基本单元。过去，北商业巷社区和大多数城市社区一样，承担了大量的行政事务。人手有限的社区只能“小马拉大车”，用力挣扎，服务能力明显不足。
2018年，青海省出台了一系列减负文件，取消177项群众办事创业证明；2020年，西宁市民政局明确6大类16项具体措施，依法确定社区工作事项、清理整合社区挂牌、整合报表台账、压缩会议和工作群、严格社区印章管理使用等内容，切实为社区“减负增效”。
相比以前，现在社区的行政事务减少了四分之三。严红新说，回归服务本位，社区“轻装上阵”，工作人员有了更多的时间到网格里走一走，发现问题并及时解决，使社区自治功能得以强化。
“减负”后的北商业巷社区，结合实际，因地制宜，着力打造智慧化暖心社区，成立“1＋6”小棉袄志愿服务队，为辖区孤寡老人上门办业务、聊天送温暖；与联点单位共驻共建，围绕群众需求开展多类文化及培训活动；建立“政务e家服务站”，线上开展高龄补贴审核、营业执照办理等10余项业务，群众无须排队，即可快速完成办理……
“社区减负不是单纯‘瘦身’，而是‘健身’，减的是超出职责的行政负担，加的是服务居民的主业重担。”严红新说，“现在我们可以从‘开不完的证明、填不完的报表’中抽身出来，走进辖区楼院为老百姓解决实际困难，真正唤醒了社区治理的内在动力。”
如今，北商业巷社区党委在上级党组织的正确指导下，以联合建或单独建的方式，成立小区党支部5个，定期通过党组织引导开展志愿服务、红袖标巡逻、政策宣传等党群服务活动，进一步提升了社区的服务功能，凝聚了民心，居民群众也越来越认可、信任社区。
为支持社区党组织“有钱办实事、有能力办好事”，西宁市按照每年每个社区20万元标准落实服务群众专项经费，社区自治能力显著提升。
“以前，我们做条横幅都要外部资助，更别说为辖区居民改善居住环境了。”北商业巷社区党委副书记王金凤说，去年社区利用专项经费，在几个老旧小区建立幸福庭院、打造爱老幸福助餐点，维修改善老年活动室，平整道路、改造坡道、维修健身器械、修剪树木……解决了困扰群众多年的“难心事”。
社区是服务群众的第一窗口，社区广大党员干部同心协力、拼搏攻坚，全力以赴提升基层治理效能，用心用力服务居民群众。(倪晓颖)
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