大通回族土族自治县的发展有目共睹,老爷山“花儿”会唱响青海,边麻沟花海让人眷恋、大通美食挑动游客味蕾……在这场快速发展的道路上,各族人民也搭上了奔向火红日子的快车。生活环境越来越美,百姓的钱包鼓了,笑容多了,奔向小康的底气足了,大通县收获了满满的脱贫成果。
近年来,大通县团结带领全县干部群众,对照贫困村退出、贫困人口稳定脱贫“六项标准”和“三年集中攻坚,两年巩固提升”的既定目标,大力实施“1+8+10”精准扶贫、精准脱贫举措,全面完成了116个贫困村退出、7915户28192名贫困人口稳定脱贫的攻坚任务,在脱贫攻坚的道路上,大通县以产业扶贫为重要抓手,扶贫与扶志、扶智相结合,真正打赢了一场漂亮的脱贫攻坚战。
联动攻脱贫齐力奔小康
火车跑得快,全靠车头带。这场脱贫攻坚战中,市、县、乡、村主要负责人深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要战略思想,认真履行脱贫攻坚第一责任,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。西宁市委主要领导率先垂范,经常性深入基层一线专题调研,察民情、谋脱贫,成功打造了投资1.25亿元的朔北窎沟片区扶贫旅游产业园,在全省树立了扶贫旅游产业示范典型。
大通县委书记宋晨曦始终把脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上,深入基层实地查看、督促落实、解决难题,访遍了全县116个贫困村,为全县干部作出了表率。各乡镇党委书记将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程,坐镇前沿强措施抓脱贫,确保了脱贫攻坚工作稳步扎实推进。村党支部书记履职尽责,切实把脱贫攻坚各项政策和措施落实到位,为全县脱贫摘帽奠定了坚实基础。
在全省率先出台《大通县抓党建促脱贫攻坚实施意见》,着力推进各级党组织找准党建工作与脱贫攻坚结合点,将基层组织建设和脱贫攻坚拧为“一股绳”,把各级党组织脱贫攻坚成效考核问题整改工作纳入党组织书记抓基层党建责任清单。为全县抓党建促脱贫工作提供了坚强的组织保证,走出了一条党建引领农村脱贫致富奔小康的新路径。
加大投资力度实现绝对贫困清零
构建涉农资金统筹整合机制,共争取各类扶贫专项资金11.47亿元,统筹整合财政涉农资金40.21亿元,投入县级财政扶贫资金3.54亿元,用于脱贫攻坚及各类涉农项目,有效推动了产业发展和基础设施改善。
通过村集体经济产业发展、贫困村光伏扶贫、乡村旅游提升等项目,进一步发展壮大了村集体经济。通过金融扶贫贷款、互助资金发放等金融支持,有效破解了贫困群众产业发展资金难问题。
大力实施非贫困村饮水工程巩固提升、电网升级改造、村道硬化建设、综合办公服务中心新建、电子商务服务点建设、美丽乡村建设等项目,全面补齐非贫困村基础设施建设短板。
大通县牢牢把握东西部扶贫协作重要机遇,结合窎沟片区自然禀赋,投资1.25亿元实施了村庄道路、水系景观、村庄绿化、林谷木屋等建设项目,打造了基础设施健全、乡村休闲旅游要素突出、旅游服务功能完备的乡村扶贫旅游产业园。多方努力,东至沟村入选“首届中国农民丰收节”100个特色村庄名单,边麻沟村被农业农村部推介为“2018年中国最美丽休闲乡村”。
依托青稞产业,大力实施可可西里工业文化旅游产业园扶贫项目,打造集“吃、住、行、游、购、娱”一条龙产业化服务,采用“传统休闲度假观光旅游+酒文化研学旅游”为一体发展经营模式,依托我省特色的青稞、红枸杞、黑枸杞、树莓等为原料,开发系列特色农产品,发展工业文旅产业,带动当地贫困村脱贫。自项目投产运营,青稞系列产品收益223.4万元,带动78名建档立卡贫困人口务工。促进了大通县一、二、三产业融合发展、带动旅游转型升级高质量发展和周边贫困群众增收致富。
推进精神扶贫助力脱贫攻坚
巩固试点成果,持续推进“精神脱贫”扶志扶智工作。大通县持续抓好“精神脱贫”扶志扶智试点工作成果巩固。扎实推进移风易俗,全县289个村建立了“一约四会”,完善了村规民约,天价彩礼、薄养厚葬等不良现象得到有效遏制。
边麻沟村村民李七斤说,去年儿子娶媳妇,女方家要了六万六千元彩礼钱,花两万元办了酒席、布置了婚房。如今,党的政策好,村里成立了红白理事会,并在《村规民约》中对婚丧嫁娶都有了明文规定,家家户户都张贴了红白理事会的章程内容。
边麻沟村村委会主任李存德说,为响应大通县文明办“移风易俗”号召,一村民家办婚礼,女方只要了一万零一元的彩礼钱,赢得了广大村民的好评。自那以后,村里便有了结婚“万里挑一”的说法,只求新人婚姻生活幸福美满。
朔北藏族乡边麻沟村制定的彩礼“万里挑一”和桥头镇小煤洞村制定的丧事“四碗吃包子”制度,为推动全县移风易俗工作发挥了积极示范引领作用。此外,编制《扶贫春雨润北川》脱贫典型事迹汇集,广泛宣传脱贫光荣户事迹,激发了贫困群众发家致富的内生动力。
创新工作方法,夯实脱贫攻坚工作基础。重点在脱贫攻坚档案资料“经得起检验”上下功夫,在全省率先出台《大通县精准扶贫档案管理办法》,明确县乡村规范全面的档案收集管理要求,为脱贫攻坚工作保存了详实的历史记录。
大通县始终将宣传推介、典型挖掘作为推动脱贫攻坚工作有力抓手,瞄准脱贫攻坚一线的鲜活案例,宣传脱贫攻坚新机制、新模式、新举措、新成效、新经验,为打赢脱贫攻坚战提供了强大舆论支持。大通县扶贫开发局被省扶贫开发工作领导小组办公室评为2018年度全省脱贫攻坚宣传工作先进单位。
目前,大通县贫困人口生产生活条件和经济收入明显提高,贫困村基础设施条件和公共服务能力显著改善,特色优势产业得到培育壮大,人民群众获得感、幸福感和安全感明显增强。
今后,大通县委、县政府将切实落实党中央和省委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加精细的工作,加快推进扶贫项目建设,着力推动村集体经济提质增效,深入开展精神扶贫,全面落实“补针点睛”专项行动,大力实施“九大脱贫后续巩固行动”,筑牢防止致贫返贫的“安全网”,在高质量决战决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会的同时,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,为党和人民交出一份满意的答卷。(郭红霞 杨七姐 马青花)