海东是青海的“东大门” ， 处全省交通枢纽中心，人口流动性较大，外出务工人员占全省70%以上，是全省疫情防控情况最复杂、任务最重的高风险地区。我们把深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，全面落实省委省政府工作部署和防控总要求，在最佳时机采取了一系列最严格、最全面、最彻底的防控举措，取得了零输入、零感染、零报告的“三零”成果，为全省全国疫情防控做出了海东贡献，为全省全市迅速复工复产打下了坚实基础、创造了有利条件，得到了国务院疫情防控第28指导组的充分肯定。
一、 “三零”成果彰显海东担当
海东作为交通枢纽城市和劳务输出大市，面对特殊时点和复杂形势，坚决在第一时间筑牢防控防线，取得阶段性“三零”成果。
做出海东贡献。海东外出务工人员达51.4万人，是全省疫情“外防输入”的高风险地区。做好返乡人员的稳控工作，是打赢战“疫”的关键。我们坚持念好“劝、查、控、领、督”五字经，特别是加强“东大门”的严防死守、外防输入，坚决杜绝了疫情输入。面对国外疫情“倒灌”风险，超前工作、严控措施，取得阶段性成果，为全省全国疫情防控做出贡献。
稳固全省大局。立足海东多民族多宗教并存这个市情，充分运用民族团结进步创建等民族宗教工作经验，加强重点人员排查帮教管控责任，发挥宗教界代表人士和宗教团体正面引导作用，坚定宗教界人士和信教群众的防控信心。
彰显海东之治。通过完善的社会治理体系，严格实行各项防控举措，健全市县乡村四级防护网络，全面落实“四早”要求。实行市级领导包片，干部联点制度，深入开展排查等各项防控工作。成立1000多支村级纠察巡逻队，全天候巡察，切实做到了“四不漏” 。严格落实校园防疫措施，确保师生健康安全、教学平稳有序。
创造重启基础。以落实重大项目为引擎，制发《投资项目工作“起好步、开好局”专项行动方案》、举行重点项目集中开工仪式，提振全社会投资信心，稳定经济发展大盘。主要领导带头进超市、饭店消费，引导广大市民恢复消费信心。及时召开全市农业农村工作会议，全面有序推进春播工作。积极支持农牧企业，加强产销对接，确保“菜篮子”畅供畅销。全市企业、市场、超市、全国所有拉面店恢复营业。一季度经济发展各项指标逆势向上，走在全省前列，复工复产跑出“海东速度” 。
二、 “三零”成果探索海东经验
我们以高度的政治自觉，第一时间果断作出科学决策、压实责任、严控措施，为推进市域社会治理现代化探索了宝贵经验。
坚持党的领导。市委市政府坚决扛起政治责任，连续多次提出要求，召开常委会、常务会、指挥部会议，全面安排部署全市疫情防控工作。第一时间，疫情防控指挥部成立、六县区党政主要负责同志全部到岗、嘱咐拉面人做好防护工作、深入一线蹲点指导，全面推动落实疫情防控各项工作。33名市级领导干部对重点乡镇联点包片，全市1587个村、 69个社区党组织担当作为、阵前指挥，成立疫情火线党支部36个，广大党员干部纷纷请战， 60名医护人员逆行一线、驰援武汉。
坚持全民参与。面对复杂形势，充分运用各种宣传方式，第一时间让主动防疫成为海东群众的行动自觉。广泛动员志愿者等社会力量，合力筑牢防控防线。发挥平安海东建设经验，深入实施网格化管理等基层治理制度经验，充分发挥群众主体作用，着力打造疫情防控共同体、社会治理共同体。
坚持重点突出。为防止拉面人因“疫”返贫，迅速出台“十条措施” ， 并落实拉面贷款3亿元。先后四批次集中组织拉面人返程复工，化解疫情感染和传播风险。疫情好转后，市委市政府主要领导带队分赴华中、华南、华北等地慰问拉面人，表彰先进，兑现扶持政策，强力助推拉面产业复工复产、提档升级。同时，与输入地党委政府签订《务工经商人员服务管理合作协议》，积极拓展两地开展社会治理的新模式。
坚持统筹协调。全面贯彻落实“六稳”“六保”举措，及时出台金融支持政策，实施一揽子惠民暖企措施，全面破解企业复工复产突出问题。坚持同步扎实推进脱贫攻坚和防止返贫工作，平安、互助、循化脱贫摘帽成果巩固提升，乐都、民和、化隆实现脱贫摘帽，全市17.57万绝对贫困人口实现“清零” 。
三、 “三零”成果提升海东之治
这次疫情大考，是对海东社会治理体系和治理能力的一次再提升和再启示，我们将在实践中不断完善和提升。
启示一：始终坚持党的领导。海东战“疫”取得阶段性成果，最根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。各级党组织扛牢政治责任，坚决执行各项决策部署，把增强“四个意识” 、 坚定“四个自信” 、 做到“两个维护”体现到具体工作中，筑起了疫情防控的“铜墙铁壁” 。
启示二：始终坚持以人民为中心。只有把人民放在心中最高位置，才能汇聚起坚不可摧的磅礴力量。这次疫情中，海东紧紧依靠群众、发动群众，广大群众坚决服从防控大局，筑牢抗疫人民防线，展现了同舟共济的家国情怀。
启示三：群众工作贵在久久为功。我们持续开展的十九大、十九届四中全会精神、民营经济座谈会精神、民族团结进步创建进拉面店等活动，让拉面人整体素质发生了质变。这次疫情中，拉面人识大体、顾大局，用实际行动展现了听党话、感党恩、跟党走的良好形象。
启示四：树立统筹全局的科学思维。越是艰难险重，越要有全国上下“一盘棋”的大局意识。各级党组织和广大党员干部，在研究政策、部署任务时，必须树牢大局观念，跳出本地小圈子，自觉从“小我”融入到全省全国大局中，统筹考虑全局，切实做到“一切有利于大局” 。
启示五：全力激发干部担当作为。全市党员干部在疫情中挺身而出、履职尽责的硬核担当，与扎实开展的党的各项教育活动密不可分。各级党组织要以此为契机，进一步把严格管理干部和热情关心干部相结合，积极推动广大党员干部积极作为、敢于担当。
“安不忘危，治不忘乱。 ”这次疫情防控，既是大战，亦是大考。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动市域治理现代化向更高水平、更高质量迈进，乘势而上书写新时代海东之治新篇章，早日实现海东在兰西城市群节点崛起。(作者鸟成云系青海省人大常委会副主任、中共海东市委书记)
青公网安备63010202000233号
