杜德志委员建议
三江源区全面推行“一户一岗”生态公益岗位
为推动生态保护与民生改善的有机统一,引导群众积极参与生态保护实践,并从生态保护中受益,从三江源生态保护与建设一期工程开始,青海省便开始探索实施生态公益岗位。生态管护公益岗位制度有效缓解了当地生态保护与群众脱贫的矛盾,受到牧民群众热烈欢迎。因此,出席全国政协十三届三次会议的住青全国政协委员杜德志建议,在三江源区农牧户中全面推行“一户一岗”生态公益岗位。
建议中说,对于三江源区这样的深度贫困区来讲,生态公益岗具有极其重要的民生保障作用,是近期内巩固脱贫攻坚成效最直接有效的措施,也是回应群众需求的民心工程。就目前的公益岗位设置来看,还存在岗位数量较少,覆盖面较小,管护员工作量较大的问题。目前的生态公益岗主要任务为草原、林地管护和核心区的湿地保护,而社区环境治理、主要河流巡护、水源地保护等均未涉及,且现有的管护员管护面积较大,管护任务繁重。
杜德志建议,设立“三江源区生态公益岗位补助专项”,在充分调研的基础上,在三江源区农牧户中普遍推广“一户一岗”生态公益岗位。将生态公益岗的实施范围扩大到山水林田湖草的每个生态系统,辐射到生态移民社区的环境整治、社区消防、治安联保等社区治理工作中。(魏爽)
马志伟委员建议
加大黄河源头生态保护力度 确保一江清水永续东流
保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计,更是青海作为黄河源头义不容辞的责任。一直以来,青海遵照党中央和国务院的安排部署,先后实施了一系列重大工程,三江源生态退化趋势得到初步遏制,为确保“一江清水向东流”做出了积极努力。为此,出席全国政协十三届三次会议的住青全国政协委员马志伟建议,加大黄河源头生态保护力度,确保一江清水永续东流。
提案中说,青海黄河流域面积达15.23万平方公里,干流长度占黄河总长的31%,多年平均出境水量占黄河总流量的近一半,既是源头区,也是干流区,对黄河流域水资源可持续开发利用具有决定性影响。2019年,全省水资源总量达到629.3亿立方米。但受多因素的叠加影响,河源区的“短板”问题仍未得到根本解决。
马志伟建议,继续实施重大生态修复工程,支持河源区在生态环境恶化、沟道沟壑侵蚀严重地域尝试建立一定范围的隔离带,确保河源区生态保护、修复的持续性和长效性。加大国家财政资金支持力度,延续退耕还林(草)政策,确保河源区生态保护与发展相互促进。优化“八七”分水方案,增加青海初始水权的权重,提高河源区用水指标,确保生态用水供给。制定出台国家《生态效益补偿法》,确保生态价值依法转化为生态保护修复的经济实力,全力推动黄河流域生态保护和高质量发展。(魏爽)
白加扎西孟海阿生青代表建议
加大青海荒漠化土地治理力度
青海作为重要的国家生态安全屏障、重要生态功能区,荒漠化防治责任重大。但是,目前全省土地荒漠化问题依然突出。为此,我省全国人大代表白加扎西、孟海、阿生青建议,加大青海荒漠化土地治理力度,确保一江清水向东流。
建议中说,加大青海荒漠化土地治理力度,对国家生态战略、青海生态保护特别是黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。近年来,青海省统筹推进“三北”防护林、天然林保护、退耕还林、退牧还草、三江源和祁连山等重点工程,努力加大荒漠化土地治理力度。但还存在投资严重不足、缺乏专项工程、技术研究推广水平低、基础队伍力量薄弱等突出问题。土地荒漠化是制约经济社会可持续发展的重大挑战,严重影响着人类的生产、生活乃至生存。加大荒漠化土地治理力度,是我省创建生态文明先行示范区的重要举措,是着力解决我省目前生态环境问题的重要抓手,是实现高品质生活的重要举措,也是生态文明建设的重要部分。
白加扎西孟海阿生青代表建议,国家在安排重点工程时加大治沙造林投资标准;支持启动我省柴达木盆地百万亩防沙治沙林基地和环龙羊峡百万亩水土保持林基地两个项目建设,并谋划启动区域性重大防沙治沙专项工程;加大对我省荒漠化土地治理指导力度;加大沙产业投资扶持力度。(薛军 李欣)
沙沨马福昌代表建议
进一步推动建立双语法律人才培养培训和招录机制
近年来,全省各藏区法院、检察院注重加大双语审判、检察人才建设。但是,现有人员仍然不能满足民族地区审判检察工作需要。为此,我省全国人大代表沙沨、马福昌建议,进一步推动建立双语法律人才培养培训和招录机制。
建议中说,近年来,随着司法体制改革的不断深入,青海法官检察官员额制政策得到有效实施,司法责任制得到有效落实,广大藏区法院特别是青南地区的审判检察工作取得明显成效,有力维护了藏区政治安全和社会大局稳定。但同时,也暴露出汉藏双语审判检察人才严重匮乏,法官、检察官年龄断层、接续断档等突出问题。全省两院队伍“招录难、留人难”,双语法律人才培养工作机制还不健全,双语人才储备严重不足。
沙沨、马福昌代表建议,进一步推动建立培养、培训和招录机制,构建民族院校与藏区两院有效对接的“订单式”双语人才培养模式,采取特殊政策解决藏区两院双语人才“招录难”问题,在提升汉藏双语法官综合能力素质方面多给予政策支持,从根本上解决汉藏双语法律人才短缺问题,促进青海藏区两院审判检察事业长远发展。(薛军 李欣)