消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是党的重要使命和庄严承诺。2019年，全省各级人社部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把脱贫攻坚工作作为人社部门的首责首业和第一民生工程，聚焦藏区深度贫困地区脱贫攻坚，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，为全省贫困人口脱贫“清零”行动贡献了人社力量。全年组织贫困劳动力开展技能培训1.7万人次，使1.3万贫困劳动力实现稳定就业，扶持贫困劳动力创业139人，贫困人口100%纳入城乡居民基本养老保险，贫困群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。
实施就业扶贫专项行动增收入
“这几年，小小的枸杞，改变了全家生活，走上了致富的道路，我和妻子每年都通过枸杞采摘劳务对接，增加家庭收入2万余元。”乌兰县贫困劳力韩建朋激动地说。
“一人就业、全家脱贫”。坚持促进充分就业与提升就业质量并重，努力扩大贫困劳动力转移就业规模，提高就业稳定性，并力争零转移家庭贫困户至少一人实现就业。先后印发《关于进一步做好易地扶贫搬迁就业帮扶工作若干问题的通知》《关于加强贫困劳动力职业技能培训针对性实效性有关问题的通知》《青海省劳务经纪人激励服务暂行办法》等一系列政策措施，从精准定位、拓宽渠道、加强培训、提升服务、兑现补贴等方面加强了就业扶贫工作。
积极搭建就业平台，组织开展规模浩大的“就业援助月”“春风行动”“全省枸杞采摘劳务对接洽谈会”等大型公共就业和人才服务活动，把贫困劳动力作为重点对象，提供“一对一”就业服务。与江苏人社部门召开东西部劳务协作座谈会，并进行回访调研，组织西宁、海东两市贫困劳动力赴江苏就业；开展“江苏创业导师青海基层行”活动，举办乡镇、社区劳动保障协理员业务培训班等，有力地促进了东西部劳务协作。
以发展“青海拉面”产业为牵引，深入挖掘培育具有各地区域特点和民族特色的优秀劳务品牌，“海西枸杞采摘”“大通生态旅游”等一批带动就业能力强、增收效果快的劳务品牌，逐步形成创业带动区域性就业的龙头劳务品牌，成为全省农牧区劳动力就业创业的重要渠道。
实施技能扶贫专项行动强素质
格尔木市贫困劳动力孙成平摒弃“等靠要”思想，积极参加焊接技工培训，在实现自主创业的同时，带领发动身边贫困劳动力成功就业，成为全省贫困劳动力技能脱贫先进典型。
“培训一人、脱贫一户”。2019年，省人力资源社会保障厅报请省政府印发《2019年全省城乡劳动力技能培训实施方案》，制定出台《关于组织开展贫困劳动力就业意愿和培训需求调查工作及建立相关档案的通知》《全省贫困劳动力技能培训指导目录》等，全面掌握了贫困劳动力跨省转移就业和技能培训情况，进一步提高了职业培训的针对性实效性，促进了就业率提升，全省有培训需求和就业意愿的贫困劳动力实现技能培训全覆盖。
将贫困地区未就业劳动力技能提升、“雨露计划”、贫困家庭“两后生”职业学历、贫困村致富带头人等多部门培训统筹纳入政府培训计划，完善资金和项目管理、工种目录等制度，在加快消除无技能转移就业方面形成合力。大力推行政府购买城乡劳动力技能培训政策，规范项目招标流程，明确补贴标准、承接主体、评价方式，择优确定优质职业培训机构为贫困劳动力开发专属化培训项目，提高技能扶贫针对性实效性。
实施社保扶贫专项行动保生活
“感谢党和政府，让我们享受到了这么好的政策，现在我们家享受到了低保和城乡居民代缴参保费，日子一天比一天过得好。”化隆回族自治县初一村贫困户马哈而四说。
“一个不少、一个不落”。全省各级人社部门认真落实《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》，将符合条件的贫困人员全部纳入城乡居民养老保险，为贫困人口代缴养老保险费不漏一人。积极鼓励有条件的贫困群体在政府代缴基础上，自主提高缴费水平，建立健全长缴多得、多缴多得激励机制，全省符合条件的贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险，6.8万名60岁以上贫困老人按时领取城乡居民养老保险金1.4亿元，参保率、发放率和代缴率均达到100%。
同时，大力实施失业保险基金支持脱贫攻坚行动，发放技能提升补贴266.8万元，惠及职工1656人次，提升了参保职工技能、降低了失业风险。
实施人才人事扶贫专项行动促发展
“今年，通过职称‘定向评价、定向使用’评审，我拿到了副高职称，开启了全新的职业发展生涯，让我为乡镇服务的心更实，情更浓了！”河南蒙古族自治县乡镇专业技术人员郭秀珍说。
“脱贫振兴，人才先行”。面对藏区、艰苦边远地区人才缺口，全省加大对服务经济薄弱地区各类人才的支持力度，进一步增强人才智力支撑深度贫困地区的脱贫能力。印发《关于进一步支持全省藏区等深度贫困地区人力资源社会保障扶贫攻坚工作通知》，提出了引才、育才、留才以及人才评价、人才流动等举措。持续优化农牧区基层事业单位人才招聘政策，放宽我省藏区和艰苦边远地区开考比例、双语、户籍等优惠政策，调整优化藏区基层中小学教师、卫生专业技术人员岗位管理制度和结构比例，鼓励优秀人才向贫困地区聚集。实施具有我省特色的“高端创新人才千人计划”，对引进培养的各类高层次杰出、拔尖、领军等人才深入深度贫困地区给予薪酬、落户、住房、社会保险、子女教育、配偶安置、职称评审、人员编制等特殊支持政策。
栓心留才，给予人才最大关爱。落实基层、藏区乡村教师生活补助、乡镇工作补贴、高海拔折算工龄补贴政策，稳定基层工作力量。在省内藏区六州试行基层职称“定向评价、定向使用”政策，制定了水利、林草、农牧系列基层职称“定向评价、定向使用”评价标准，让六州“自己评、自己聘”，使深度贫困地区专业技术人才职业发展空间更大、晋升机会更多、人才服务基层更稳定。开展“三区三州”事业单位脱贫攻坚专项奖励工作，评选嘉奖857个，记功91个，记大功12个，全省贫困地区各类人才干事创业氛围更加浓厚。(陈晨)
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