“学习领会精神实质、力求思想工作有创新，彰显党政机关政治属性、全面推进机关政治建设，着眼抓基层夯基础、推动基层组织建设，对标党建核心任务、开展模范机关创建……”省直机关各单位扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以政治建设为统领，进一步明确工作职责和机关党建目标工作，讲政治学理论、打基础强基层、严纪律转作风、明责任抓落实，对标“三个表率”要求，扎实开展“模范机关”创建工作，不断推动机关党的建设高质量发展。

　　学习讲话和会议精神，力求思想工作有创新

　　为认真学习贯彻重要讲话精神，省直机关工委于2019年9月27日，以省委名义召开省直机关党的建设工作会议，充分展示了省委不断加强机关党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，发出了省委重视机关党建、抓好机关党建，高质量推进机关党建的强力工作节奏和声音。

　　作为省直机关党建工作的领导机关，省直机关工委在第一时间组织召开理论学习中心组专题学习会、机关党建专题务虚会，认真学习研讨有关讲话精神，针对有关机关党建新的重要表述，围绕一系列重大问题，委班子成员、各部室负责人提前准备、逐一发言、充分酝酿讨论，在反复征求意见建议基础上，进一步明确工作职责、理清思路方向、确定计划措施，及时制定印发措施，努力推动机关党建高质量发展。同时，两次召开工委机关全体党员干部学习会，提出贯彻落实的具体措施和重点任务分工，努力将省委的高度信任和巨大鞭策化为推动机关党建高质量发展的强大动力。

　　各单位党组(党委)高度重视，及时组织领导班子成员、全体党员干部深入学习相关内容，开展研究讨论，总结好做法好经验。同时，分析解决机关党建工作“两张皮”“灯下黑”等实际问题，对深化机关党建工作和做好“三个表率”，创建模范机关工作进行安排部署。省委办公厅、省政协、省委编办、青海日报社、省应急管理厅、省妇联、省水利厅、省老干部局、省信访局等单位第一时间召开中心组学习(扩大)会开展交流研讨。

　　彰显党政机关政治属性，全面推进机关政治建设

　　各单位各级基层党组织旗帜鲜明讲政治，着力构建不忘初心、牢记使命的长效机制，在加强思想政治教育工作上持续发力，引导广大党员干部、尤其是党员领导干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一些职能部门单位聚焦热点问题，对照重点工作，强化工作举措，加大整改落实力度，切实把践行“两个维护”体现具体工作中。普遍扎实开展集中整治形式主义官僚主义工作，以专项整治推动机关作风转变，提升党员干部干事创业担当的精气神。

　　结合主题教育，2019年6月底，工委开展机关政治建设、基层组织建设、机关纪检监察、机关意识形态工作和中心组学习等数个专题调研。同年11月份，工委宣传部会同省委宣传部有关处室，开展中心组学习和意识形态工作专项督查。从调研、督查情况看，各单位认真落实党建工作责任制，突出党组(党委)理论中心组政治学习定位，持续强化党员领导干部政治学习，落实“三会一课”制度，多种形式加强理论武装，强化思想政治建设，严肃党内政治生活。2019年底，各单位召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评。党组(党委)班子成员带头参加支部活动，带头到支部讲党课，带头参加支部主题党日活动。

　　着眼抓基层夯基础，推动基层组织建设

　　各单位机关党组织对照要求，持续严格落实党内基本制度，发挥党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评“指挥棒”作用，引导党支部按照制度要求有序做好日常性工作，推动党支部标准化、规范化建设。认真做好基层组织按期换届、发展党员工作和党务干部培训、入党积极分子培训。

　　各单位尽可能调整减少联合党支部，增加以处室为单位的党支部设置。直属机关党委注重所属各以处室、科室为单位设置党支部，进一步优化基层党组织设置。普遍建立领导班子成员联点指导党支部工作机制，落实领导干部参加双重组织生活制度。省生态环境厅党支部数量由原12个增至22个。省卫健委机关党支部由12个调整增设为19个，所属各公立医院党支部总数由120个调整设置为172个。

　　加强党支部目标管理考评，做好优秀党员评选工作。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，普遍广泛开展“一名党员一面旗”“党员承诺践诺”“我的岗位我负责、我在岗位请放心”等活动，引导党员不忘初心使命，立足岗位发挥作用争做贡献。据不完全统计，在“七一”前夕，各单位普遍组织开展赴革命教育基地、廉政教育基地、党史教育展馆开展重温入党誓词等主题党日活动。

　　以正风肃纪为目标，推动作风纪律转变

　　机关纪委监委紧盯重要节日节点，紧盯“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义新动向、新形式、新变种，明确提出廉政要求。认真履行“一岗双责”，持续压实处室主体责任，面对面解决问题，有效创新监管方式，加大问责追责力度，营造风清气正良好氛围。结合机关效能建设，严格“710”工作制度，加大检查力度，及时通报作风纪律建设情况，严明纪律作风要求。

　　各单位机关纪委监委持续强化党员干部警示教育，完善落实制度机制，引导党员干部在思想上警醒、意识上自觉、行为上自律。以多种形式普遍开展经常性党纪党规教育，认真学习《准则》《条例》，积极营造廉政文化氛围。为增强廉政教育效果，省直机关纪检监察工委印发通知，安排省直机关各单位分批组织安排厅级、处级党员领导干部赴省法院、西宁市法院旁听腐败案件的庭审，组织纪委书记及纪检干部，参加纪检监察专题培训，组织机关党员干部观看警示教育片，营造崇廉尚廉的工作氛围。

　　聚焦领导干部这个“关键少数”，坚持把纪律规矩挺在前面，认真落实请示报告制度，带头严格执行中央八项规定及实施细则和省委省政府若干措施。扎实开展廉政风险防控点的梳理排查工作有针对性地制定廉政风险防控措施，对机关各处室、所属单位负责同志及纪委、财务等部门负责人定期开展廉政约谈。青海税务局以清单式挂账督办、标尺式严整立改、倒查式跟踪问效抓整改。

　　发挥制度刚性约束力，推动党建制度落实

　　各单位按照要求，严格落实“抓书记、书记抓”的工作机制，不断强化各级党组织书记“一岗双责”责任意识，压实机关党建工作责任。省政协、省司法厅、省广电局、省工商联建立健全党建工作责任，形成党组领导、机关党委谋划统筹、党支部具体落实的责任体系，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

　　机关各级党组织注重把党内制度优势转化为机关治理效能，把党的会议制度、党课制度、组织生活制度、党日活动制度、民主评议党员制度、党员党性分析制度、党员重大情况汇报制度、工作报告制度等贯穿机关党的建设全过程，突出制度的实用性和可操作性，与时俱进修改完善现有制度办法，用高标准制度把好责任关、长效关，做到有纪可依、执纪必严，防止逾矩失范。

　　发挥制度刚性约束作用，把制度建设同推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来，建立健全领导带头学习机制、监督问责机制、考评考核机制。紧盯重要节点、重要部位和关键岗位，健全完善岗位风险防控责任制，以制度的落实保证落实。2019年底，各单位全面落实机关党委书记向工委述职制度和党支部书记向机关党委述职评议制度。单位党组(党委)紧密结合主题教育整改落实和省委巡视反馈问题整改，规范制度建设和制度运行。针对调研发现的部分单位党组(党委)中心组学习重数量轻质量、重传达少研讨的问题，工委职能部室督促及时修订理论学习中心组学习制度，增加相关学习内容，把学习“软任务”变为“硬约束”。

　　对标党建核心任务，开展模范机关创建

　　各单位始终紧扣新时代机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，对照《省直机关开展“做好‘三个表率’服务‘一优两高’”模范机关创建活动的实施方案》要求，在制定创建活动方案中，坚持把党建与业务工作统筹安排、整体推动、融合发展，采取有力措施，创新方法载体，下大力解决“两张皮”问题，全面建设模范政治机关、服务机关、领导机关、执行机关。

　　省红十字会突出政治性标准、思想性原则、精细化要求、文化性特色、严明性纪律等开展模范机关创建活动。省农业农村厅坚持将党建工作与业务工作深度融合、一体推进，通过强化理论武装、开展信用体系建设、提高依法行政能力、严格落实党建责任制，积极探索新时代加强和改进党建工作的措施和办法，推进模范机关创建，并参照模范机关创建总体指标进行自评。省发改委持续打造优秀课题评选、青年讲堂等学习平台，推进岗位锻炼、轮岗交流、专业培训工作，不断提升干部队伍质量。统筹协调经济社会发展职能，精准把握调控推动，积极应对下行压力，出台针对性举措，推动经济平稳健康运行。青海广播电视台着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，扎实推动基层党建各项工作落到实处，做好三个表率，建设模范机关，全面提升基层党建工作质量。(龚伟轩)