两会直通车

　　坚决打赢脱贫攻坚这场“硬仗”

　　170个贫困村、7.7万贫困人口全部脱贫退出，17个计划退出县也有望顺利实现摘帽，全省绝对贫困“清零”的目标已基本实现……

　　这是一份有质有为的民生发展答卷，刚刚过去的2019年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴、只争朝夕，坚决打赢脱贫攻坚战取得决定性成效。

　　站在全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的关键之年，1月14日，在600万青海儿女的殷切期盼中，全省两会如约而至，如何以“赶考”心态坚决打赢脱贫攻坚这场“硬仗”，成为了代表、委员们热议的话题。

　　提升质量脱真贫

　　全面完成“十三五”期间5.2万户、20万人易地扶贫搬迁任务和20万户农牧民危旧房改造任务；全省91.3%的行政村实现村集体经济“破零”；九年义务教育巩固率达到96.87%；“十三五”期间1971所村级标准化卫生室改建任务全面完成……

　　全面建成小康社会，一个也不能少。省政协委员、省扶贫开发局党组成员、副局长盛宗毅说，刚刚过去的2019年，我省全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚重大决策部署，聚焦绝对贫困“清零”目标，坚持精准方略，突出深度攻坚，强化民生保障，加快补齐短板，脱贫攻坚取得了决定性胜利。

　　这一年，青海始终把攻坚的重点和难点放在深度贫困地区，到目前已累计向深度贫困地区投入各类扶贫资金286.7亿元，完成三年计划投资总量的113%，并聚焦贫困老年人、贫困残疾人以及贫困单亲家庭等特殊困难群体，6.4万特困群众服务保障水平不断提升，生产生活得到全面改善。

　　过去一年，我省不断补齐民生短板，聚焦“三保障”及基础设施、公共服务方面存在的突出问题，逐项对账销号，为实现绝对贫困“清零”目标提供了有力支撑。截止到2019年底，全省贫困群众基本医疗参保率达到100%，住院自费比例控制在10%以内, 30.14万贫困群众安全饮水得到巩固提升,行政村道路、电力、通讯等基础设施和公共服务建、运、管水平全面提升，贫困群众住房难、吃水难、用电难、行路难等老大难问题得到历史性解决。

　　新起点氤氲新希望，新一年描绘新蓝图。今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，是脱贫攻坚全面交账、兑现责任的一年。行百里者半九十，能不能顺利通过脱贫攻坚“最终大考”，将直接关系到全面建成小康社会的质量和成色。

　　脱贫质量是关系到真脱贫、脱真贫的大事。盛宗毅表示，2020年是脱贫攻坚的决战决胜、全面收官之年，重任在肩、不容懈怠，全省“两会”如期召开，坚决打赢脱贫攻坚战的发展路径将更加明晰。作为一名政协委员，他将积极履职尽责建言献策，紧紧围绕全省两会部署，坚决贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，严格落实“四不摘”要求，坚持稳中求进工作总基调，不折不扣完成今年的各项目标任务，全面打赢脱贫攻坚战。

　　产业造血固成效

　　在决胜全面建成小康社会的关键之年，脱贫攻坚也进入了最后的冲刺、全面收官阶段，脱贫攻坚越到最后时刻就越要响鼓重锤。

　　果洛藏族自治州班玛县虽是国家藏区特殊贫困县，省定扶贫开发重点县，如今却立足生态优势积极开辟了一条极富特色的生态脱贫路径。

　　从曾经破解发展难题到搭乘精准脱贫的发展“快车”，省人大代表、班玛县委副书记、县长刘正伟说，自脱贫攻坚战打响以来，班玛县把脱贫攻坚与生态保护紧密结合起来，借助特殊的资源禀赋，按照县域不同的区域功能分别定格为种植区、养殖区、旅游区，大力发展“百亩”蔬菜、“千亩”青稞、“万亩”藏茶种植、牦牛养殖产业和有机畜产品深加工、红色旅游和温泉休闲度假旅游等产业，三大产业体系、三大产业板块带贫减贫效应十分明显。

　　既要保护生态又要发展产业，让贫困群众的发展路子越走越宽，刘正伟表示：“在不断巩固脱贫攻坚成效基础上，将紧紧围绕全省‘两会’对打赢脱贫攻坚战部署的工作主线，以时不我待的责任感和紧迫感，围绕‘精准’二字，集中人力、汇聚物力、整合财力，狠抓产业开发，全面巩固提升脱贫攻坚工作，切实提高人民群众的获得感和幸福感。”

　　省政协委员、省政协农业和农村委员会副主任都茂庭切身感受到，近年来全省上下心往一处想、劲往一处使，特别是紧密结合生态环境保护和产业发展，注重造血功能，坚决打赢脱贫攻坚战取得了实实在在的成效。正如他感言，现今广大农村牧区面貌焕然一新，产业发展如火如荼。

　　都茂庭认为，我省坚决打赢脱贫攻坚战的成果来之不易，所以当坚决打赢脱贫攻坚战的“冲锋号”吹响，更要做到思想不松懈，工作不减弱，问题不忽视，进一步加大产业发展力度，巩固好脱贫成果，防止返贫很重要。

　　聚焦民生谋发展

　　位处黄河岸畔，在黄南藏族自治州尖扎县康杨镇西麻拉村，省人大代表王占华以尖扎县聚民苗木专业合作社为产业依托，带领着淳朴的村民们正阔步前行在致富奔小康的道路上。

　　王占华说，作为一名省人大代表，近年来他积极投身于脱贫攻坚这一时代发展的“赶考”中，仅2019年就带动了周边村子里的1.3万余人次就业，并且他的苗木专业合作社还为入股的贫困户给予产业分红，实现一部分增收，直接带动起了周边村子里的150户贫困户。他表示：“今年将继续带领着乡亲们，以产业巩固脱贫成效，以产业发展实现致富增收，让乡亲们有钱挣有事做。”

　　再到湟水之滨，青海福茵集团正在西宁市湟源县大华镇聚力建设“青藏高原原产地特色产业聚集园”，正式运营后将入驻农牧生态产业加工生产、流通贸易、产业服务等近千家企业，整个产业链的发展将带动全省农村种植养殖合作社数千家，带动约百万名农牧民增收致富。

　　贫困人口之所以贫困，是因为没有“更好的路子”，精准扶贫不仅要将平台搭建好，更是要将技术传授出去，带领他们走出脱贫新路子。省政协委员、青海福茵集团董事长林振勇表示：“将进一步发挥企业助力精准脱贫的社会责任，通过项目平台让更多农牧民群众和贫困群众学习先进技术，将农牧民的产品以平台为依托提高附加值，把单纯从事农业生产经营的贫困劳动力转化为新型的‘职业农牧民’，助力我省脱贫攻坚事业，为新青海建设贡献力量。”(宋明慧)

　　我给两会捎个信

　　让广大群众阔步奔向小康

　　青海湖景区保护利用管理局派驻海东市乐都区寿乐镇上李家村“第一书记”仓生龙

　　2018年3月，我被派驻到海东市乐都区寿乐镇上李家村当起了“第一书记”，因当时村里很多壮劳力外出务工，一时间，留村的人干什么，如何靠种植养殖增产增收等，都成为了我每天思考的问题。

　　以产业助推发展，“风险+辛苦”的长毛兔养殖项目在上李家村落户，从山东省远道而来的1000多只长毛兔成为了村里巩固脱贫成果的特色产业。如今随着工作的不断深入，我深切感受到推进全村整体发展还存在一定短板，党员培训和村民劳动技能培训“走出去”方式较少，致使村民们致富的思路不宽、方法不多，实际技能素质不高，同时村里农产品交易市场还处于空白，劳务输出渠道狭窄，种植养殖业受市场影响，在精准脱贫及全村群众增收致富缓慢等问题上还缺乏有力措施。

　　全省两会召开了，我希望持续加大精准扶贫、产业扶贫力度，多为农民提供技能培训的机会，持续深入推进产业发展，收获坚决打赢脱贫攻坚战的沉甸甸成果，帮助广大群众阔步奔向小康。(宋明慧整理)

　　两会热议

　　多渠道巩固脱贫成果

　　2019年，我省绝对贫困“清零”目标基本实现，在全力打好脱贫攻坚战关键时期进一步凝聚了人心，坚定了信心。自党的十八大以来，打赢脱贫攻坚战一直是我省的头等大事和第一民生工程。在这个脱贫攻坚决战决胜、全面收官、巩固提升年，打好脱贫攻坚战，巩固脱贫成果仍然是全省两会上代表委员们热议的话题。

　　嘉宾：查书冰省政协委员、省政协农业和农村委员会主任

　　关键词：推进产业发展巩固脱贫成果

　　作为一名长期与农业农村打交道的政协委员，查书冰深知脱贫攻坚对于我省乡村振兴等一系列发展战略的重要性。

　　查书冰说，自脱贫攻坚工作开展以来，我省坚持发展产业带动就业，强化民生保障、坚持党政主导村民自治，强化村级基层组织和集体经济，夯实振兴基础等有力措施，农村产业发展取得了显著成效。

　　“2020年是脱贫攻坚成果巩固提升年。应通过注重和加强广大农牧户自主经营与现代农牧业发展的有机连接，提高扶贫特色产业质量和水平等举措，从产业发展上巩固现有脱贫攻坚成果。”

　　嘉宾：王小燕省政协委员海南藏族自治州畜牧兽医工作站高级兽医师

　　关键词：因地制宜找路子

　　由于职业的关系，王小燕需要经常深入牧区，她也因此见证了牧区贫困群众居住环境和生活条件的改善。

　　“以前很多牧民住的都是土坯房和帐房，破旧、阴冷，居住条件很差。现在好了，很多牧区的贫困群众通过易地搬迁住上了楼房，家里有了抽水马桶，安装了暖气，居住环境得到了明显改善，牧民们都十分感谢党的好政策。”

　　脱贫不易，巩固更难。“扶贫还需扶智，政府的帮扶并不是永久性的，关键是要让贫困群众找到适合自己的致富路子。”因此，王小燕建议，要进一步巩固已脱贫地区现有的成效，因地制宜寻找适合贫困地区当地特点的脱贫路子，避免返贫，让贫困群众过上实实在在的小康生活。

　　嘉宾：王晓华省人大代表黄南藏族自治州河南蒙古族自治县人民医院副院长

　　关键词：让群众在家门口看得了病看得起病

　　“最近这段时间，我一天接诊70名儿童，虽然很辛苦，但群众对我们基层医疗水平的信任就是对我们最大的激励。”王晓华说，医疗是最重要的民生保障，而不断提高的基层医疗水平，是巩固脱贫成果的重要基石。

　　“基层医疗水平提高了，就免去了群众为看病来回奔波的辛劳，减少甚至避免了群众除了看病外的其他花费。”现在，我们县医院已经可以完全承担一些常见病、多发病的诊疗，即便是疑难病症，也会有帮扶的省级医院专家前来坐诊，为百姓看病提供最大的便利。王晓华建议，继续提升基层医疗水平，让更多的百姓在家门口看得了病，看得起病。(郑思哲)

　　走基层 话民生

　　有红利，新年日子更红火！

　　“钱虽不多，却是我们有史以来第一次拿到村里的分红，这是个好的开始啊！”村民冶廷录喜笑颜开地说。2019年末,海东市民和回族土族自治县川口镇享堂村举办集体经济分红资金发放仪式，全村882户3685个村民每人都领到了80元的村集体经济收益的“红利”。

　　享堂村位于109国道北侧，与以煤炭、砂石加工、运输产业为主的甘肃省兰州市红古区海石湾镇紧紧相连。全村人均耕地不足1亩(0.067公顷)，务工村民较多。

　　2018年，享堂村盘活“沉睡”的资产，把闲置的土地、厂房、旧村委会办公室出租，当年收益19.8万元。次年又整合各类项目资金120万元，改造原海石湾生活垃圾填埋场的用地，修建为综合物流园。“物流园建设划分为综合办公区、物资交易区、仓储区3个综合功能区，2019年9月建成。”享堂村村委会主任李屹介绍说。目前，蓄水池及办公区主体已修建完成，由14家企业租用部分厂房。

　　企业入驻后，村委在用工单位和村民之间架起“连心桥”，既帮助企业在村里招纳员工，减少用工成本，也带动村民在家门口就业，增加收入。村民蔡建太成了物流园的管护员，他每天都穿着整洁的工作装去上班。“我这个年纪也没啥技术，但我身体挺好，是村里帮我找了这个工作，我得好好干。”老蔡说，国家脱贫攻坚的政策真好啊，老伴看病的医药费几乎全报销了，还通过危房改造修了新房。他觉得日子从没像现在这样好过。

　　享堂村有贫困户50户、162人，多数因病、残、无劳力而致贫，在这些家庭中，有不少像蔡建太一样因照顾家人无法出远门务工，迫切希望在家门口挣钱的人。村党支部书记刘海云告诉我们，他们修建物流园也是出于此种考虑，村里发展种植、养殖业条件有限，物流园所在的土地原来是垃圾填埋场，不过交通上的位置优越，经多番调研后，村里决定建设物流园。不仅治理了以前垃圾场造成的污染，还给村民创造了就业机会，物流园的管护员每月工资1200元，贫困户优先上岗。

　　“2019年物流园产生了80万元的收益，通过‘四议两公开’程序，村里决定将其中近30万元用于村民分红。”刘海云说，发展这项村集体经济更长远的意义在于给村里创建了一个产业，不仅让村民挣工资，还给入驻的本村企业主提供更优惠的平台，带动本村人增收致富。

　　2019年，川口镇还整合11个非贫困村发展村集体经济专项资金660万元和中央财政扶持专项资金500万元共计1160万元，在南庄子村集体土地上建设川口镇扶贫产业基地。“扶贫产业基地初步修建大型停车场和百货仓库2个功能区，并逐步完善园区及周边绿化等各类配套设施，建成后对外出租获得收益，由11个村按投资比例分红，并带动贫困户实现就业。目前，该产业基地正在紧张建设中。”川口镇党委副书记谢成义介绍，此基地建成后预计实现年收益80万元，经过3至5年的发展，力争使全镇集体经济收入再翻一番。

　　蔡建太早已经摆脱了债务的压力，他告诉我们，2019年他在物流园打工加上在村里当森林消防员的工资，不仅让他脱了贫，还有了一些积蓄，正跟女儿商量着要不要做点生意多挣点钱。前不久，他把脱落多年的牙齿也补好了。村民们都说，他越活越年轻。在分红发放现场，老蔡对我们说，他没想到物流园第一年运行才3个多月就能有分红。如今他和村里的其他贫困户都有新房住，家人就医、上学都没负担，只要自己肯下苦，以后的日子一定会越过越红火。(赵 睿  白林娟)