近年来，青海省外事办公室紧紧围绕“两不愁，三保障”总要求，规范工作程序，加大工作力度，不断创新结对帮扶形式，整合优势资源，以推进贫困地区经济社会事业发展，促进产业结构优化调整，提高贫困地区人口素质与技能，加快定点帮扶地区群众脱贫致富步伐，提高帮扶成效为目的，严格履行扶贫工作职责，助力化隆回族自治县初麻乡下恰藏村的各项帮扶措施落地生根，为打赢脱贫攻坚战贡献外事干部的力量。

　　说起“三大攻坚战”之一的扶贫工作，常人听起来好像距离外事工作很遥远，但对于青海省外事办公室党组而言，却一直都是“份内事”。

　　自2015年底，省外事办与化隆回族自治县初麻乡下恰藏村结对帮扶以来，坚定政治站位，强化责任担当，坚持开发式扶贫方针，以实现帮助村民脱贫、走上致富道路为目标，着力促进产业结构优化，提高村民技能素质，加快脱贫致富步伐，从人力、物力、财力等多方面促使扶贫工作深层次开展。无论是单位重视程度、慰问贫困户次数，还是帮扶力度、扶贫成果等均走在前列。驻村工作队被初麻乡通报表彰，现任第一书记裴江乐被评为省级“优秀共产党员”。

　　近四年来，扶贫不仅是外事工作的重要内容，也是省外事办全体干部职工的“份内事”。这期间既有辛勤的付出、有调研的感悟，也有帮扶的快乐、更有助困的喜悦，在一步步见证村民脱贫的道路上，省外事办坚定了为基层群众谋幸福的初心使命，强化了党员干部全心全意为人民服务的责任与担当，密切了党群干群关系，增强了外事干部服务全省经济社会发展的能力与本领。

　　学习上，将中央和省委省政府有关精准扶贫文件、讲话纳入党组理论学习中心组学习重要内容，先学一步、学深一步，坚持把贯彻落实好习近平总书记精准扶贫重要讲话精神，中央和省委省政府精准扶贫工作安排部署贯穿工作全过程。组织上，精准扶贫工作列入党组重要议事日程，成立党组书记为组长，党组成员为副组长，业务处室负责人为组员的精准扶贫工作领导小组，着眼贯彻中央精准扶贫总要求，着力落实省委省政府精准扶贫整体部署，量力而行抓扶贫，量体裁衣促扶贫，助推下恰藏村打赢脱贫攻坚战。建立“一把手”负总责，分管领导抓统筹，综合处抓协调落实工作机制。人员上，选派驻村工作队成员重实绩、重能力、重培养，优中选优。保障上，严格按要求充分做好驻村工作队开展工作的后勤保障，解决后顾之忧，安心驻村，让驻村工作队成员感受到组织的关心，激发扎实干好工作的动力。

　　实践中，始终把扶贫帮困、为民办实事，作为传递党的温暖，传达党的恩情重要渠道。把关乎群众利益的每件小事办实办好，从点滴处见精神，于细微中显党情，以务实扎实细致的工作，让村民真切感受到在党的强农惠农政策下，脱贫只是起步，未来生活将会越来越好。

　　“乡村富不富，全靠‘两委’带”，村“两委”根植于基层，拥有良好群众基础，抓好村“两委”班子建设，发挥好“党支部战斗堡垒”作用，对于精准扶贫稳步推进、深入发展具有积极促进作用。实践中，注重抓好机关各党支部与村党支部“结队联建”，将扶贫工作纳入支部所在处室工作目标责任，细化任务，明确要求，抓好落实。党组成员分率支部党员干部组成宣讲组入村，联合村“两委”成员，向村民宣讲中央、省委1号文件精神及支农惠农强农政策，通过宣传引导，统一思想，明确认识，让村民对党和政府帮扶下脱贫致富奔小康的信心更加坚定，执行党的路线方针政策更加自觉。

　　在联动、联建、联工过程中，机关各党支部与村党支部建立起良好合作关系，达到“结队联建”双帮双促。与此同时，驻村工作队坚持“从群众中来，到群众中去”的指导思想，向群众学习，走近群众，与村“两委”班子成员和村内党员不分白天黑夜、天阴下雨，晴天一身土、雨天两脚泥，挨家挨户走访摸底，做到了村不漏户、户不漏人，全面准确掌握了村民生产生活情况，与村“两委”班子成员和村内党员团结一致、齐心协力，共同营造出融洽和谐工作局面。党员先锋模范作用得到进一步彰显，成为了开展党建工作、凝聚民心、摘掉贫困村“帽子”的主要抓手。

　　要脱贫，必须要找准解决贫困的出路。地处山高沟深的下恰藏村，位于化隆县初麻乡东南部山区，面积约3平方公里，海拔约2900米，进村出村都得绕山盘旋，属生存条件恶劣、生态环境脆弱、“一方水土养不起一方人”的贫困山区，村民虽憧憬美好生活，但受限于地理自然条件，靠勤劳双手致富内生动力不足。面对这一情况，从精准扶贫伊始，便投入主要精力开展调研，挨家挨户走访座谈，了解生产生活困难、听取扶贫致富意见。依据调研情况与村“两委”研究制定了“强化组织建设、摒弃依赖思想、推动易地搬迁脱贫”工作目标，在县、乡政府支持下，实施易地扶贫搬迁工程，让下恰藏村举村迁往贵德、共和县等地，为贫困群众指明了脱贫致富的方向，增强了他们“挪穷窝、奔富路”的信心。

　　为帮助贫困户早日从生活条件恶劣的地区搬出来，妥善解决居住、看病、上学等问题，扶贫驻村工作队不断往返于贵德、化隆两地，行程近3万公里，高标准、高质量、高速度推进易地扶贫搬迁项目，做好动态监督管理服务工作，及时掌握搬迁户庄廓选址、住房建设、搬迁入住、竣工验收、旧房拆除、土地复垦、生态恢复等情况。如今，下恰藏村村民已走出深山，迁居于气候适宜、交通便利的贵德县城，不仅居住条件得到极大改善，而且丰富的旅游资源，为未来村民创造美好生活铺平了道路，易地搬迁积极效应正日益显现。

　　走进新建于贵德县的下恰藏村，所观所感是精准扶贫政策扶持下，屋新庄阔民喜的生动画卷。村民脸上洋溢的幸福笑容，不仅是告别贫困生活的喜悦，亦是对今天脱贫生活的满足，更是对未来富足生活的憧憬。村民家中张贴着的领导人画像，以最朴实方式表达着对党恩党情的感念。村民表达最多的是“感谢共产党、感谢政府，是精准扶贫让我们走出了缺水少路的贫困山区。”不愁吃、不愁穿，住进了窗明瓦亮的新宅，享受着和城里孩子一样的优质教育，和更加优质便捷的医疗卫生服务……今朝终成现实。

　　脱贫脚步

　　“外事”书记不“外事”

　　山大沟深的下恰藏村，位于化隆回族自治县初麻乡东南部山区，面积约3平方公里，海拔约2900米，进村出村都得绕山盘旋。2018年年初，村民迎来一位把村里事不当外事办的“外事”书记——裴江乐。

　　“外事”书记不“外事”，一心一意做实事。两年来，第一书记裴江乐把自己在青海省外事办公室干部的身份放在了脑后，他以党建工作为牵引，在强班子、带队伍、聚人心上下功夫，以引导找准致富路子为重点，在帮助村民和易地搬迁上取得突破，多方发力、精准施策、砥砺前行，攻坚克难，为下恰藏村贫困户脱贫，贫困村退出做出了积极贡献。

　　“一个村要发展，村‘两委’班子和党员的凝聚力是关键，解决班子问题是‘第一书记’要做的一件大事。”裴江乐这样想，也在这样做。

　　两年时间里，下恰藏村村“两委”班子成员团结一致、齐心协力，共同营造出了融洽和谐的工作局面。党员的先锋模范作用，成为了开展党建工作、凝聚民心、甩掉贫困村“帽子”的首要抓手。

　　2017年，下恰藏村启动实施易地扶贫搬迁项目，57户进行自主分散搬迁安置。两年来，裴江乐经常往返于贵德、化隆等6县，深入推进易地扶贫搬迁项目，做好动态监督管理服务工作。

　　裴江乐和扶贫驻村工作队成员积极对接化隆县公证处，做好自主分散搬迁安置户公证事宜。及时掌握搬迁户在庄廓选址、住房建设、搬迁入住、竣工验收、旧房拆除、土地复垦、生态恢复等方面的情况。截至目前，48户(含17户建档立卡贫困户)已司法公证，已搬迁入住或正加紧搬迁进度，并享受拨付补助资金309.5万元，安置点分布在贵德、同德、共和、尖扎、化隆、刚察6县境内。

　　通过易地搬迁，村民从大山深处搬出，住房条件得到极大改善，易地搬迁的积极效应正在日益显现。

　　近年来，村民主要增收渠道集中在种植养殖、外出务工、自主创业、合作经营、政策补贴、外界帮扶等方面。驻村队利用到户产业扶持资金29.16万元，集中采购繁育母牛36头，惠及建档立卡贫困户11户54人，实现了项目到户、资金到户、责任到户和帮扶到户。眼下，11户受益户对繁育母牛的成长期和繁殖率、生长质量和经济效益都持乐观态度，并表示保证繁育母牛养殖的持续性和增值性。每天听着牛儿们“哞哞”的叫声，村民就像看见了好日子的曙光，充满了对美好生活的向往。

　　根据村民生产实际，裴江乐监督、指导互助资金新一轮的借贷发放和周转使用，共发放借款资金147.5万元。目前，村里已有9户贫困户顺利办理贷款手续，贷款金额27万元。

　　有了这第一桶金，激发了贫困群众脱贫自救的内生动力。

　　两年多来，裴江乐为60人次顺利申请临时救助；为村中符合残疾人标准的9名村民协助申办残疾证；为村中3人成功申报创业致富带头人、“带薪在岗实训”项目；组织8名村民代表赴互助土族自治县刺绣公司和种植养殖合作社观摩考察、培训学习；举办种植养殖技能培训班4期……

　　“组织信任我，让我到下恰藏村任第一书记来帮助扶贫，我就要用第一的冲劲、第一的韧劲和第一的干劲，来扎实推进乡村振兴，全力做好脱贫攻坚，确保下恰藏村在全面建成小康社会的路上不掉队。”裴江乐说。

　　脱贫故事

　　倾注爱心扶真贫

　　在化隆回族自治县初麻乡下恰藏村，结对帮扶的感人故事不胜枚举。谁家孩子要上学，谁家老人生病了，谁家需要掌握致富方面的技能等等，青海省外事办公室驻村干部把这些桩桩小事当成自己的大事用心去办，目的就是想通过自己真心实意的帮扶，让村民们真切感受到扶贫不光是嘴上说说，而是付诸在件件落实上和行动中……

　　扶贫必须先扶智

　　贫困户才多的孙女上义于2015年考入青海师范大学计算机专业，是村子里几十年来走出去的惟一一名大学生，成绩优异，但因家庭困难，难以继续完成学业。自第二党支部结对扶贫才多以来，年申请“助学金”6000元，帮助贫困大学生上义完成学业，累计援助金额达24000元。在党支部和上义的共同努力下，上义于今年考上师大研究生，继续深造学习。

　　不是亲人胜似亲人

　　第五党支部书记吴晓敏在贵德搬迁点入户开展结对帮扶调研时，了解到村子里十几名适龄儿童缺少文具，而且缺乏课外读物的情况后，动员省外事办全体干部职工把家中闲置的小孩课外读物收集起来，并且自己自费购买了《十万个为什么》《自然常识》《中华文学经典》等课外书籍，到村里慰问调研的时候，都分发到孩子们手中，丰富了孩子们的业余生活。当她了解到贫困户扬毛的女儿角巴吉学习成绩名列前茅时，主动从生活和学习上进行帮扶引导，先后帮助共计2000余元，勉励她好好上学，争取早日回报社会。

　　不忘初心靠用心

　　下恰藏村低保贫困户加化、卓果措是一对兄妹，自幼因患病导致眼睛双双失明，造成二级残疾，父母早逝，无劳动能力，更无生活来源，仅靠哥哥周加操持家务照顾兄妹俩，日子过得艰难。驻村工作队员李帅领得知这一情况后，经常入户询问情况，问寒问暖，并向乡政府提出将兄妹俩纳入到特困供养人员，经过上级批准，兄妹俩得到了较好的安置。

　　重返校园拾希望

　　在贵德县河东乡麻巴村搬迁点，贫困户杨秀的妻子由于长期患心脏病，常年卧床，行动困难，儿子李加由于家庭困难，妹妹还在读书，自己就主动放弃上学机会，一直打临工补贴家用。第九党支部了解到这一情况后，与驻村工作队多次走访，从生活、生产、医疗、教育、思想转化等方面进行帮扶引导。驻村工作队积极宣传教育扶贫政策，敦促孩子尽快入学，避免耽误学业，并与校方、扶贫办、教育局等取得联系，在大家的共同努力下，李加重新走进校园。

　　这样的小故事只是省外事办帮扶结对的缩影。几年来，针对下恰藏村贫困户致贫原因、发展现状、增收难点等实际情况，采取10个党支部，每个支部中2-3名党员与1户贫困户“一对一结队帮扶”的形式，开展帮扶共建。为村中25人申请临时救助，4人申办残疾证，3人申报创业致富带头人、“带薪在岗实训”项目。组织8名村民代表赴互助土族自治县刺绣公司和种植养殖合作社观摩考察、培训学习。举办种植养殖技能培训班4期。党组成员率处室负责人开展调研督导、结对帮扶慰问30余次，个人爱心帮扶40余次，宣讲中央1号文件10次，举办培训班20次，送去慰问金、米面油及救灾物资折合30余万元。

　　驻村干部告诉记者，扶贫不仅能帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区发展经济，从根本上摆脱贫困，让他们彻底走上勤劳致富的道路。(叶文娟)