海西蒙古族藏族自治州各级纪检监察机关按照中央和省、州扫黑除恶专项斗争工作部署，坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深入排查问题线索，强化监督执纪问责，动真碰硬撕破“关系网”，深挖黑恶势力“保护伞”，推动全面从严治党向基层延伸，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　高点站位以高度政治自觉部署推进专项斗争

　　制定印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施方案》，明确4大惩治任务和15项具体举措；

　　制定印发《海西州纪委监委扫黑除恶专项斗争中深挖幕后“保护伞”攻坚行动实施方案》，明确5个方面重点任务，重点部署打击黑恶势力“关系网”“保护伞”；

　　制定下发《海西州纪检监察机关与公安机关加强扫黑除恶协作配合工作机制(试行)》，具体规定组织协调、线索排查、线索移送和结果反馈、线索处置、问责追责、报告通报等工作环节；

　　制定印发《全州纪检监察机关在扫黑除恶监督执纪问责工作中的问题清单》，对压力传导责任不到位、打伞破网拍蝇力度仍需加强、党委政府及部门监管不到位等提出明确要求；

　　针对中央扫黑除恶第18督导组与青海省委的对接反馈，就共性问题制定15项具体措施，印发百日攻坚行动任务分工，明确4个方面8项具体任务，推进各县(市)纪委监委工作划分战区，实行纪委常委联点负责制；

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　　黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。扫黑除恶专项斗争开展以来，海西州各级纪检监察机关通过召开常委会、专题学习会、印发学习贯彻意见等，深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，认真领会中央、省州关于扫黑除恶专项斗争会议文件精神，各级纪检监察机关和纪检监察干部不断提高政治站位，切实增强扫黑除恶专项斗争监督执纪工作的政治使命感和责任感。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展后，引导纪检监察机关和纪检监察干部从“三个事关”的高度，深化思想认识、强化使命担当，进一步增强纵深推进专项斗争监督执纪问责工作的思想自觉和行动自觉，推动广大纪检监察干部政治站位上再提升、责任担当上再增强。

　　6月中旬，州纪委监委微信公众号“清风海西”发布“州公安局某支队政委马某、大柴旦行委公安局纪委书记荆某正在接受纪律审查和监察调查”的消息被引起广泛关注，这说明人民群众非常关注扫黑除恶专项斗争，也释放了全州纪检监察机关深挖彻查涉黑涉恶腐败及其背后“关系网”“保护伞”的强烈信号。

　　强化深挖“打伞破网”形成强大声势

　　2016年12月5日，大柴旦地区发生“寻衅滋事案”，在案件笔录、现场照片、受案材料等一应俱全的情况下，双方当事人却私下协商解决，淡化处理了。直到一年多后的恩某恶势力集团“非法经营案”案发，这起在当地造成恶劣影响的案件才立案侦查，这背后必然有相关公职人员的不作为慢作为。

　　在扫黑除恶专项斗争中，海西州纪检监察机关认真排查问题线索，重点查处以暴力、威胁、恐吓、滋扰等手段垄断干扰正常市场秩序、利用职务之便徇私舞弊、滥用职权、敲诈勒索等问题。对2018年以来全州纪检监察机关受理的涉黑涉恶问题线索“回头看”，对已办结问题线索进行复核，特别是对“查否件”进行分析研判，从中再找突破口，对正在办理的问题线索全面排查分析，着力发现和查处背后的腐败和“保护伞”问题。

　　州纪委监委主要负责人分赴各地区，深入一线蹲点靠前指挥，及时调度重点案件查办工作，持续传导压力，研究推进措施，帮助解决问题，指导推动“打伞破网”攻坚行动，打破地域层级界限，以案件为导向组建办案“突击队”，创新办案模式，强化直查直办、提级领办和督查督办，着力查办了格尔木殷某涉黑案中涉及党员公职人员问题线索，对5名党员领导干部涉嫌违纪违法问题立案审查调查；提级直查直办了大柴旦“恩某恶势力犯罪集团案件”中公职人员涉嫌违纪违法问题，对涉嫌充当“保护伞”人员立案审查并采取留置措施，在全州形成了“打伞破网”的强大声势。

　　主办恩某案件的州纪委监委审查调查室负责人说：“在查办案件的10个月时间里，每个人身上都有着沉甸甸的压力和责任，一颗悬着的心从没有放下过，身体和精神承受着巨大压力。”今年以来，他领导的办案组全年只休息了10多天，还包括事假病假。他自己患有胃病，每天都是揣着药一刻不停地忙着调查取证。“我们既要办一个成一个，不能给纪检监察机关抹黑，更要在‘打伞破网’中克服困难，勇往直前，担当起历史赋予的使命。”

　　强化督促督导推动整改落实见真章

　　就在前几天，州纪委监委还召开专题会议，集中约谈各县市纪委监委相关负责同志，指出扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作中存在的不足和问题，确保“打伞破网”百日攻坚行动取得扎实成效，推动监督执纪问责工作不断深入推进。

　　自中央督导组进驻以来，州纪委监委接受中央督导组督办交办问题线索6件，立案审查调查13件，给予党纪政务处分29人，移送检察机关依法审查起诉5人。

　　这组数字的背后是海西州纪检监察机关助力扫黑除恶专项斗争取得明显成效的坚定决心和信心。

　　全州各级纪检监察机关结合日常监督检查、重点工作督查以及年度党风廉政建设责任制专项检查考核等工作，把落实专项斗争任务作为优先必检必查内容，先后4次开展监督检查，持续传导压力，着力压紧责任，推动各地区党委、政府切实担负起扫黑除恶专项斗争主体责任，压实政法机关直接责任和相关职能部门单位齐抓共管责任。重点查办了格尔木殷某涉黑案、大柴旦恩某恶势力犯罪集团案中党员、公职人员涉嫌违纪违法及充当“保护伞”问题，对15名涉案人员立案审查调查。

　　国庆长假过后，州纪委监委会同州委政法委对格尔木市扫黑除恶专项斗争进行督导。督导组查看台账、座谈交流、听取汇报，了解重要案件查办进展情况，督促加快加大查办力度，督导抓紧启动案件的问责程序，“虽然案件仍在办理，但事实清楚的要马上启动职能部门失职失责问题的问责程序，这是我们此行的主要目的。”州纪委监委党风政风监督室主任沈永才说，督导组还深入相关成员单位、乡镇，按照中央督导组反馈意见和海西州整改方案，督促督导整改落实工作。

　　人民战争扫黑除恶全民参与制胜关键

　　2019年9月10日，海西州民族文化活动中心广场，一场由德令哈市委市政府主办，市纪委监委承办的党风廉政建设专场文艺演出激情上演，各单位悬挂横幅、展出展板，向市民群众宣传党要管党、全面从严治党、扫黑除恶专项斗争等工作纪实和成效，营造良好的宣传氛围和舆论声势。广大群众反响热烈，表示全力拥护扫黑除恶专项斗争，让更多黑恶势力受到打击，大家共同营造和谐稳定的社会环境。

　　扫黑除恶专项斗争是一场人民战争，只有把所有社会资源调动起来，把广大群众真正发动起来，才能彻底打掉黑恶势力“保护伞”，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。海西州各级纪检监察机关通过报刊、广播、电视台等传统媒体以及微信公众号、户外LED显示屏等新媒体全方位大声势宣传，利用公开大接访、国家安全宣传日等活动，面对面向群众开展宣传教育，在群众聚集区印发宣传图册、张贴《关于检举揭发为黑恶势力充当“保护伞”问题线索的通告》和《关于敦促涉黑涉恶党员干部及国家公职人员限期主动交代问题的通知》，提高全社会知晓率，共发放宣传资料10000余份，张贴宣传材料1000余份。

　　加大宣传、强化通报曝光，让群众看到了纪检监察机关惩治黑恶势力的力度和决心；抽调精干力量，组建办案“突击队”，协同配合查办是案件取得突破的关键所在。

　　大柴旦相关部门公职人员涉嫌充当“保护伞”违纪违法案件，是州纪委监委小李抽调参与查办的第一起案件。在参与谈话、制作笔录、外出调证等各项工作中，西去大柴旦，东奔西宁，40多天时间里每天都奔走在查办案件的路上，“有一个星期几乎每天都是凌晨才睡下，办案的那段时间没有上下班之分，没有节假日，整天都泡在办案点。”抽调结束，说起那段经历，他仍然觉得累并成长着，忙并收获着。

　　涉恶的村党支部书记被留置了！

　　恐吓、威胁、滋扰、控制汽车站客源，强行收取客运班车“管理费”、非法敛财百万元的涉恶犯罪集团倒台了！

　　消息一经传开，当地群众和客运市场经营者都拍手称快，大声叫好。社会风气的好转，让公众有了更多安全感；群众信心的树立，让他们自觉投身专项斗争。

　　民心是最大的政治。唯有惩腐拔“伞”，除恶务尽，才能赢得民心。“下一步，我们将加大党员、公职人员涉黑涉恶问题线索查处力度，做到监督到位、执纪到位、问责到位，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。”海西州纪委监委相关负责人坚定地表示。(海西纪)