——省人大常委会副秘书长多杰群增就《关于深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的实施意见》答记者问

　　近日，省人大常委会党组制定出台了《关于深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的实施意见》(以下简称《实施意见》)，省人大常委会副秘书长多杰群增就《实施意见》的起草制定和贯彻落实等问题，回答了记者提问。

　　记者：请您介绍一下出台《实施意见》的背景和目的？

　　答：习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代坚持和完善人民代表大会制度的根本遵循和力量源泉。省人大常委会党组制定出台《实施意见》,可谓时代有要求、实践有基础、工作有需求，正当其时。换届以来，青海省各级人大及其常委会和人大工作者把学习好、研究好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是人大制度重要思想，作为人大干部特别是领导干部在新时代立身修业的必修课和基本功，采取多种形式深入学、持续学，思想更统一，行动更自觉，为进一步深化学习贯彻打下了很好的基础。去年9月，全国人大常委会在河北石家庄举办学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，制定下发了《全国人大机关深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的意见(2018—2022年)》。省人大常委会党组高度重视，迅速响应，举行了全省人大系统学习贯彻习近平总书记人大制度重要思想交流会暨人大常委会主任培训班，交流与培训相辅相成，理论与实践相得益彰，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的内涵和实质，准确把握其厚重的历史性、鲜明的时代性、坚定的人民性、丰富的实践性、很强的创新性，增强了作为引领人大工作的思想旗帜、推进人大工作的根本路径、创新人大工作的开山之斧的共识和合力，切实贯穿到人大工作的全过程和各方面。在此基础上，广泛征求意见，积极开展调研，立足工作实际制定了《实施意见》，目的就是进一步强化理论武装，坚定政治站位，提升做好新时代人大工作的能力和水平，把人民代表大会制度在青海坚持好、实践好、发展好。

　　记者：《实施意见》主要有哪些内容和突出特点？

　　答：《实施意见》共三部分。一是总体要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学懂弄通做实，不断探索人大制度更为有效的实现形式，紧跟省委部署，回应人民关切，依法履职尽责，为深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”作出积极贡献。二是任务措施，主要包括加强理论学习、重视研究宣传、着力推动落实三个方面17项工作重点和措施。三是组织实施，主要包括加强组织领导、强化督促检查、营造良好氛围三个方面内容。

　　《实施意见》特点鲜明：一是突出“贯彻”，注重体现中央、全国人大和省委的精神要求；二是突出“提升”，对全省人大工作中的成功经验和做法进行总结并予以提升固化；三是突出“借鉴”，注意学习借鉴吸收外省市人大工作中的特色亮点和学习贯彻的创新做法；四是突出“结合”，学习贯彻与我省当前和今后一个时期的人大工作重点结合起来，融会贯通，相得益彰。

　　记者：加强学习宣传是贯彻落实的前提和基础，《实施意见》在学习、宣传上有哪些具体措施？

　　答：在学习上，把学习习近平总书记人大制度重要思想作为理论武装的首要任务。一是坚持领导带头、以上率下。健全学习制度，制定学习计划，明确目标任务，把学习习近平总书记人大制度重要思想列入党组会议、主任会议、常委会会议的首要议题，作为常委会会议专题讲座、人大代表履职学习、各级人大常委会主任学习培训的重要内容。常委会党组成员和机关党组成员加强与分管部门的学习交流，示范带动机关各党支部同步开展学习。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织机关党员干部集中培训轮训，举办系列专题讲座，开展经常性教育，严格执行“三会一课”、组织生活会等党的组织生活基本制度，开展主题党日、党性实践锻炼，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获、学有所用。同时，采取参观考察、主题演讲比赛、知识问答、学习交流会等形式，提高学习的针对性和实效性。

　　在宣传上，加强统筹协调和组织策划，进一步营造良好舆论氛围。一是深入开展调查研究，充分发挥省人大工作研究会的作用，开展全省人大系统优秀调研成果评选，努力形成一批高质量研究成果。二是加强全省各级人大之间的工作交流，及时总结、提炼、推广全省各级人大在理论和实践创新中形成的好经验好做法。三是综合运用多种传播手段，巩固完善报纸、杂志、电视等传统宣传阵地，用足用好网站、微信等新媒体，拓展宣传的广度和深度。四是开展“纪念地方人大设立常委会40周年”活动，协调青海日报设立专栏、青海电视台和广播电台设立专题，编辑出版《青海人大》纪念专刊，全方位、多角度宣传我省人大工作。

　　记者：按照学懂弄通做实的要求，《实施意见》在“做实”上有哪些具体举措？

　　答：就是要把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想贯穿于人大工作各方面和依法履职全过程。具体说，第一，坚持党的领导，确保人大工作正确的政治方向。第二，立法工作围绕“五四战略”和“一优两高”战略实施，适应新时代需要，坚持质量优先，推动特色立法精细立法，力求务实管用。第三，监督工作紧跟省委部署要求，积极回应人民关切，依法开展、多措并举、增强刚性、务求实效。第四，决定和任免工作始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保顺利实现党的主张和人民意志。第五，代表工作准确把握定位，提升代表地位，坚持服务保障与监督管理并重，提升代表履职能力，增强代表履职效能。第六，自身建设按照“三个一起”的思路，突出加强政治建设，突出提升能力素质，突出人大机关建设，突出加强基层基础，努力把全省各级人大建设成为中央和省委放心、群众和代表满意的模范机关。第七，扎实深入开展“乡镇人大建设年”活动，树立“一盘棋”思想，不断推进基层人大建设。

　　记者：《实施意见》对组织实施提了哪些要求？

　　答：学习贯彻习近平总书记人大制度重要思想，是一项长期的重大政治任务。《实施意见》对组织领导、督促检查、营造氛围等方面作出了具体化可操作的硬性规定。相信通过《实施意见》的落地落实，能够进一步增强政治定力，进一步厚植理论底蕴，进一步激发奋斗精神，不断推动习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想入心入脑，在青海大地生根开花结果。(乔欣)