中央人民政府网站  |  省委  |  省人大  |  省政府  |  省政协
藏文版  |  设为首页  |  加入收藏  |  无障碍阅读  |  进入关怀版   
您的位置: 青海省人民政府网 / 政务公开 / 新闻动态 / 近期关注

土族之乡:治理陈规陋习新规出台记

来源: 青海日报    发布时间: 2019-01-04 09:04    编辑: 陈悦         

  土族之乡,山川相间,民风古朴。在这片古老的土地上,各民族人民创造了灿烂的农耕文明。如今,土族之乡的社会经济文化得到了长足的发展,乡村振兴之路正在越走越宽广。

  然而,行走在土族之乡的村村落落,人们在寻找到浓浓“乡愁”的同时,也感受到一些与时代发展的主旋律极不和谐的音符夹杂其中,例如婚事彩礼负担过重、婚丧嫁娶大操大办、人情宴会名目繁多、盲目攀比之风盛兴、传统美德缺失等等问题突出,严重地影响着乡村振兴、精准扶贫战略的顺利实施和推进!

  于是,如何采取积极稳妥的措施,引导农民群众喜事新办、丧事简办、厚养薄葬,努力营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好氛围,一时间成了当地干部群众热议的话题。

  一份调研报告,引起了全县上下的关注

  2018年7月18日,一份由互助土族自治县委宣传部、县委研究室调研组完成的《互助县“推动移风易俗、树立文明乡风”的调查与思考》(以下简称《调查与思考》)出炉!

  调研组深入乡镇村社调研、入户走访座谈、获取大量精准数据,调查面之广、涉及面之宽、调查数据之确凿、提出的问题之尖锐,引起了全县上下的关注——

  《调查与思考》中说,近年来,互助县在推进农村移风易俗、树立文明乡风方面,与当前新形势新要求相比,仍存在一些薄弱环节,主要表现在婚事彩礼负担过重、婚丧嫁娶大操大办、人情宴名目繁多、盲目攀比之风盛兴、传统美德缺失等方面,给广大群众增添了沉重的经济负担,严重败坏了社会风气。具体表现在以下几个方面:

  一是结婚彩礼负担沉重。而随着社会经济的发展,结婚彩礼的“规格”越来越高。城乡男女青年结婚程序繁锁,除了大小自愿、讲礼、买礼、送礼、定婚外,还有请媒、谢媒等等,每一环节产生的费用都不小。据调查,男方给女方的彩礼基本上都在8万—20万元之间,但家庭经济条件困难、家里兄弟多、老人年迈、有残疾人的整体高于以上价位,最高达25万元。除彩礼外,男方还要支付名目繁多的见面礼、节日礼、压柜钱、支桌腿钱、“眼泪”钱、谢母钱等名目繁多,并有向机关、企事业单位蔓延之势。

  二是婚丧喜事“大操大办”现象严重。全县普遍存在婚丧喜事大操大办、盲目攀比现象。男女青年结婚时,双方家庭都会邀请亲朋好友、街坊邻居大办酒席,一般都在13—25桌之间,每桌费用在680—980元,同时还配备较为高档的烟酒。据林川乡村民林某介绍,该村在家办一场婚宴,费用基本都在1.5万元以上,如在县城酒店举办婚宴,费用在3万元左右。在县城,除了大办宴席外,还要配备6到10辆的娶亲车队,个别女方家还指定统一标识的豪车车队迎亲,豪车租赁费用也是一笔不小的开支。结婚比房子、比车子、比彩礼、比排场已成为一种不良风气。在丧事上,薄养厚葬、大操大办现象也较突出。婚丧喜庆“大操大办”的现象,已与“勤俭节约、婚礼简朴、厚养薄葬”的传统美德相悖,不仅增加了群众的经济负担,同时也制约着社会和谐发展。

  三是人情礼节往来名目繁多。随着社会经济的快速发展,广大群众的生产生活面貌发生了巨大的变化,而名目繁多的满月酒、升学宴、寿宴、贺车宴、乔迁宴、生病慰问礼、接风宴等“人情宴”也随之而来,让人疲于应付。人情消费从结婚、生子到升学、乔迁,再到各种“贺宴”,已经成为群众生活中一项较大开支,有的低收入农村家庭忙碌了一年,感情送礼就占了家庭年收入的一半,甚至存在借债送礼的现象。

  四是部分群众传统美德缺失。随着社会的多元发展,孝老爱亲、诚实守信、吃苦耐劳等中华民族传统美德也受到了一定冲击。部分群众依赖思想严重,仍然习惯于“等靠要”,得过且过、不思进取。同时,在腊月、春节等农闲时节赌博活动明显呈上升趋势,在一些拆迁村、城郊村更为突出。一些非法人员组团到农村或城郊处用不法手段引诱百姓参与赌博,并发放高利贷,从中牟取暴利,严重地影响社会的和谐安定。

  五是盲目攀比消费现象突出。在从众、攀比心理的支配下,村民对家庭收支情况无计划性安排,消费时不考虑商品的经济性、科学性和实用性,在购买小轿车、在县城买房、建房追求超高超大等方面盲目攀比,使原本并不富裕的家庭更是债台高筑、苦不堪言。

  刻不容缓!《互助县农村红白喜事标准参照指导意见》及时出台

  《调查与思考》一开头就指出,乡村振兴,既要塑形,更要铸魂,促进乡风文明是乡村振兴的重要保障。

  互助县在广泛征求乡镇农村各部门单位及群众意见建议的基础上,及时出台了《互助县农村红白喜事标准参照指导意见》(以下简称《意见》)。对婚事新办、丧事简办、喜事俭办如何简化程序,婚事控制彩礼、酒席、车辆、礼金,丧事控制时间与规模、就餐、礼金、殡葬方式等都提出了明确的规定。

  据参与调研的互助县委宣传部副部长、县文明办主任保广梅介绍,《意见》涉及面广、针对性强,具有非常具体的可操作性。

  在婚事新办方面,《意见》要求农村建立健全本村红白事理事会制度,并切实发挥理事会作用。将本村婚嫁操办流程和标准列入村规民约,并抓好落实。依法禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。简化婚前礼仪程序,提倡既喜庆节俭又具纪念意义的中式传统婚礼。在举办婚礼过程中,在尊重传统民俗的基础上,尽量减少不必要的礼节和缩短举行各种礼仪时间,杜绝各种低俗的闹婚形式,提倡参加集体婚礼或旅游结婚。建议将彩礼总数控制在6万元以内,提倡“不要房、不要车,自己家业自己创”的自强创业观,摒弃因婚借贷、婚后还账尤其是让老人背账还贷的陋习。

  《意见》严禁使用公车作为婚礼用车,倡导不委托婚庆公司操办婚礼,不花重金雇请豪车进行娶亲,迎亲车辆总数控制在4辆以内。迎亲车辆选择就近路线通行,不得人为炫耀而绕远路,严禁封路扰民。

  在丧事简办方面,《意见》要求将本村白事操办流程和标准列入村规民约,并真正抓好落实。提倡“厚养薄葬”、坚持厉行节约,禁止铺张浪费、摒弃虚讲排场。提倡除直系亲属穿孝服外,其余亲朋戴白花,实行节俭吊唁。缩减报丧范围,提倡不通知非直系亲属和三代以外的旁系亲属;缩短丧事天数,原则上为3天,最长不超过5日办理出殡仪式;提倡以放哀乐形式代替请器乐班。邻里、朋友孝钱原则上不超过100元,直系亲属原则上不超过300元。

  《意见》积极倡导推行火葬、生态葬,以及现代文明的殡葬礼仪和殡葬用品。禁止临街搭建灵棚、占道路祭、游街扰民和沿途抛撒纸钱等行为。凡使用棺木入土的,棺木购置应本着节俭原则,摒弃在规格上“虚讲面子”。

  在喜事俭办方面,《意见》提倡乔迁、祝寿、满月、生日、升学、参军、买车等喜庆事宜以家庭为主俭办,自觉抵制互相攀比、大操大办和借机敛财现象,做到少请客、不送礼、不收礼,在亲朋好友间通过一束鲜花、一条短信、一杯清茶、一句问候等文明方式,表达贺意,增进感情,倡导健康文明的交往方式和合理的消费理念。

  《意见》提出,如个别村民在具体操办过程中拒不遵守已列入本村村规民约规定的红白事相关标准,村“两委”和红白理事会成员要第一时间进行劝止,也可根据实际情况,采取负面曝光和集体不参与其红白事等有效方式,对破坏村规民约、不按规矩行事的行为进行惩戒。

  海东市委常委、互助县委书记陶启业为《调查与思考》作出批示,全县各级各部门要清醒认识当前乡风文明建设中存在的突出问题,把移风易俗与精准扶贫、五星级文明户创建以及即将在全县开展的“精神脱贫”——破除陈规陋习试点工作结合起来,坚持以社会主义核心价值观为引领,把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、反对责任义务缺失和树立新风正气作为重要内容,深入开展乡风文明建设工作。

  问题触目惊心,究其发展蔓延的根源到底在哪里?

  天价彩礼、婚丧喜庆大操大办、攀比之风兴盛等诸多陈规陋习的产生蔓延有着深刻的历史和现实原因,《调查与思考》调研组作了这样的分析:

  一是思想转变不彻底。目前社会上大部分陈规陋习都是几千年的封建思想遗留或发生变异的结果,婚丧嫁娶讲排场、摆阔气等陈规陋习的影响可以说是代代相传,根深蒂固。在互助农村,大部分群众科学文化素质不高,平时不读书看报,不善于学习,对新时代、新思想、新政策缺乏及时的了解,对宗教信仰和封建迷信不能区别对待,对生活中的一些事情和问题无法做出理性判断。另外,由于受“重男轻女”封建思想的影响,很多地区适婚年龄人口性别比例失衡,男多女少的现状使得彩礼索要水涨船高。

  二是价值观有所偏失。随着社会主义市场经济的快速发展,传统的思想道德体系也面临着冲击和影响,部分群众的人生观、价值观出现偏失,在价值取向上“一切向钱看”,思想道德严重滑坡。一部分群众只盯眼前利益,只顾自己的小圈子、小家庭,不关心国家,不关心他人,人际关系日趋淡漠,邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷增多,与人为善、互爱互助的风气日渐淡化,尊老敬老的传统美德被一些人所抛弃。一些乡村基层干部对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不到位,认为乡风文明建设是软目标、虚工作,做起来难度大、见效慢,从而忽视了乡风文明建设,甚至有的还错误地认为经济发展了,乡风自然会好转,这种错误的思想导致了在实际工作中缺乏采取应有的措施和力度。

  三是虚荣攀比心理严重。随着人民群众生活水平的不断提高,一部分人思想观念不能与时俱进,导致相互攀比,虚荣心作怪。人情风越刮越盛,人情债越积越多,有些人认为原来送出去的礼金太多,遇事不操办自己会吃亏,有的人刻意在生活中“制造”各种值得庆贺之事,以达到收回礼金的目的。更有甚者为掩人耳目,分批分次设宴,变相大操大办,敛取钱财。

  四是宣传教育不到位、长效常态机制未形成。多年来,各乡镇虽然能充分认识到抵制不良风气、倡导移风易俗的重要性,也制定了相应的措施和制度,但大多流于形式,真正走入群众中进行宣传教育的少,多数党员干部对“大操大办风”“攀比风”“迷信风”等不正之风视而不见。部分村(社区)干部对农村陈规陋习等现象置若罔闻,没有形成文明向上的新风尚。一直以来,“移风易俗”作为精神文明建设的一项重要内容长期在抓,但基本上都流于形式,没有建立健全长效常态机制,移风易俗工作未形成常态化、制度化和规范化。虽然国家已经明令叫停农村大操大办、人情攀比的陋习,但是真正恢复乡风淳朴、乡村文明的风貌却并非易事。即使国家和当地政府出台了相关政策,还是需要广大农民积极的配合!

  一石激起千层浪。各乡镇纷纷行动

  《意见》应运而生,能否得到全县干部群众的积极响应?进而顺利实施呢?哈拉直沟乡白崖村村支书殷万淞就拿着《意见》逐条解释,要求村民们讲大局、明事理,十几户转下来,村民们异常开明。

  白崖村80岁以上的老人有27位。不久前,白崖村70多岁的老党员费生兴的一位亲人去世了,他带头简办丧事,烟买便宜的,酒干脆不上桌,用了3天把事情办完了。村民说,老人在的时候,尽儿女的最大的能力孝顺父母,老人走了摆排场给活人看实在是没有必要。

  2018年11月3日,哈拉直沟乡杏元村村民朱永珠为儿子举行婚礼。在该村“新风行动”监督委员会的主持下,整个婚事在农家小院里举办。菜品四凉四热,一桌酒席不到500元,一斤12元的桶装散酒乡亲们也喝得尽兴……喜事办得红火热闹,俭朴节约,且较之前预算节省了近两万余元。

  2018年11月初,哈拉直沟乡白崖村村民蒋福吉的岳父去世准备办丧事。尽管今年5月以来,村干部就走村入户,宣传“新风行动”,倡导减办丧事,他也在承诺书上签了字,但真到了要办事的时候,他心里却犯了嘀咕。2018年11月7日,他到村委会填写“哈拉直沟乡操办丧葬事宜报告表”,村支书殷万淞见他眉头紧锁,迟迟不愿意填表签字。为了打消蒋福吉的顾虑,村上的“新风行动”监督委员会多次到他家沟通交流后,蒋福吉打消了顾虑:丧事宴席由原来的青海老八盘改为四菜一熬饭,裱棺材、迎庙降香不索要财物,省去给每人的6尺白布,一道道精简下来,一场丧事蒋福吉就花了几千块钱。而按照以前的习俗,摆席30桌,一桌上千元的酒席,加上请响器班、厨师,买烟酒等等,丧事算下来就要三四万元。

  白崖村80岁以上的老人有27位,殷万淞本来还很担心“新风行动”会遇到不小的阻力,结果却出乎意料,在这个问题上,老人们异常开明。70多岁的老党员费生兴一位亲人去世,他也带头减办丧事,烟买便宜的,白酒干脆不上桌,用了3天就把事情办完了。

  “其实很多不好的习俗、浪费现象,村里人明白,但大家就是顾面子,也不敢带头,人比人给逼上了。现在好了,我们可以按政策规定来,乡亲邻里都理解支持,省钱办事谁能不愿意?”费生兴说。

  2018年11月30日,南门峡镇尕寺加村村民魏海林要出嫁姑娘。村上新成立的红白理事会主持宴席,并全程监督,宴席没有上白酒,原来的老八盘改为了四平盘。婚事约定彩礼6.6万元,《意见》出台后,魏海林自愿把彩礼降到4万元,取消了原来的喜客席,节省了近3000元,还破除了亲戚邻里添礼的陈规,将本家人添礼钱控制在50元以内,直系亲属不高于200元。

  据哈拉直沟乡党委副书记秦志杰介绍,2018年5月以来,该乡婚事新办13户,丧事简办16户,喜事小办67户,简化程序28项,有效遏制了以往大操大办、铺张浪费等不文明行为。

  风俗,作为一种地域文化,有其形成和发展的人文规律,要移之以情、易之以理、管之以法,多用“育”的方式、“化”的手段,因其俗、简其礼,抑扬并举地推进移风易俗,而非简单粗暴地变其礼、革其俗。毕竟,人情礼俗是维系农村社会关系的纽带,还应区别看待、辩证取舍,好的传统要继承,不科学、不文明的习俗要改进,陋习恶习则要摒弃。

  农村的协调发展、社会的全面进步,离不开文明乡风的助推、精神文化的涵育。移风易俗,表面上是改变行为习惯,实质上是改变价值观念,是一个“老大难”问题,“老”在千年遗风,“大”在千家万户,“难”在除旧布新。互助县这个《意见》的出台,得益于党委、政府有关部门主动担当、积极作为,选准撬动的突破口和着力点,发挥良性引导和理性“推手”作用。

  但是,我们也更加清醒地看到,秉性难易,陋习难改。发端于河湟谷地的这场“风俗改革”,同样面临意想不到的困难和问题,摆在广大干部群众面前的使命仍然任重而道远!(互助县委宣传部)