现场对话

　　如何实施“三水共治”

　　“深入推进水、土壤污染防治……实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度……我们携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”李克强总理在政府工作报告中指出。

　　青海，三江之源，建设美丽中国，我们义不容辞。

　　推动更加富裕文明和谐美丽新青海建设，必须走生态优先、绿色发展之路，实施“三水共治”，要加快生态文明体制改革步伐，推动绿色发展取得新进展，以生态保护优先协调推进经济发展。连日来，严守“三条红线”，推进“三水共治”，成为我省全国人大代表和住青全国政协委员热议的话题。

　　海南藏族自治州贵德县大史家村有452户，1400多人。毕生忠代表说，过去，村民们处理污水的方式很简单，走出家门，一泼就行。这一做法不仅影响了村容村貌，也对生态环境造成影响。但这一情况已经得到了改善，目前，农户家的污水处理工程正在实施。村民家的下水全部通到县上的污水处理厂，这些生活污水经过处理，能够达到灌溉标准，既节约了资源，又保护了环境。

　　“作为乡村生态环境治理的一部分，这项工程实施后，村民的生活污水就能得到有效处理，夏季臭味难闻、冬季路面结冰的现象也就不再出现了。”毕生忠说。

　　“确保一江清水向东流，已经成为新青海建设的共同行动。”金花委员说，就海西蒙古族藏族自治州而言，现在最大的任务就是生态保护。

　　“‘最严’制度牢筑水清岸绿，2018水环境治理再升级。”金花说，推进生态保护修复。加快三江源二期等重大生态工程建设，争取将黄河谷地、柴达木东部地区、三江源3个试点工程纳入国家山水草林田湖保护修复支持范围。实施水污染治理、水生态修复、水资源保护，突出抓好工业废水和生活污水治理，工业集聚区的海西，任务艰巨。

　　“作为一名自来水公司的员工，最近几年，我最大的感受就是水质越来越好。”夏吾卓玛代表说，同仁县的老水源——江龙水源自建成运行以来，日供水能力达6000立方米。但由于江龙水源采用河流地表水，汛期浊度和含沙量较大，供水不稳定，加之近年来，同仁县城镇规模不断扩大，城镇供水需求越来越大。随着同仁县隆务镇城镇供水改扩建的项目实施，不仅缓解了用水紧张问题，还彻底改善了水质不好的问题。

　　作为省会城市，黄河一级支流湟水河自西向东贯穿西宁市区，境内主要由湟水干流及北川河、南川河等支流构成了西宁市的水生态体系。2017年底，西宁市水生态文明城市建设试点通过国家验收。应该说，这其中，“河长”功不可没。

　　星占雄委员就是其中之一。作为中铝青海分公司总经理、党委书记，星占雄是中铝厂区到生活区北川河4公里河段的“河长”。尽管两会期间，每天他还是通过企业生产微信管理群查看排放口排放情况。

　　星占雄说，环保人人有责，但是对于企业来说，更是重中之重。新时代如何来体现，企业的社会责任、主体责任对环境友好型企业的建设，就是最好的体现。“三水共治”对于企业来说，重点放在水污染治理，通过工业废水循环系统，实现所有工业废水零排放。

　　“全面小康，贵在全面。”星占雄说，近年来，尽管生态环境状况明显好转，但要达到“污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善”的目标，大气、水、土壤治理……还有一场场硬仗要打。(林玟均咸文静)

　　访基层 听民声

　　幸福西宁，清水滔滔绕城过

　　又到了一个四季轮回的开端，西宁城内的一草一物也都嗅到了早春的生机。3月7日午后，在西宁市鲁青公园内，横跨湟水河南北两岸的桥上市民们悠闲散步，岸边的红色自行车道上市民们骑行的身影时不时经过。

　　湟水河内滔滔清水向东流去，在阳光的照射下如一条银色飘带穿城而过。薛生芳和老伴儿站在桥上往海湖桥的方向远望，比划着湟水河的今昔变化：“现在多好啊，一到夏天岸边绿树成荫，河内清水流畅，还能听到悦耳清脆的鸟鸣声。”

　　对于上世纪50年代出生，又长期生活于此的薛生芳来说，湟水河的几度变化也在脑海中记忆犹新。现如今，在每个清晨傍晚，和老伴儿一起到鲁青公园散步好像成了她们每天的“必修课”。

　　作为青海人民的母亲河，在历史发展的长河中不知恩泽了多少青海儿女，但随着城市的发展，曾经清澈的湟水河也变成过满目疮痍的“黄水河”。

　　“我们小的时候，河里的水清澈，水流也湍急，后来随着城市发展不知什么原因湟水河内的河水就变得浑浊不堪，可以说是‘折煞’着城市美景。”薛生芳说道。

　　不光是于薛生芳而言，估计对于许多西宁人来说应该也有一样的感受。

　　在意识到对湟水流域水环境治理的迫切需要后，我省把湟水流域水污染防治作为工作的重中之重。从一项数据显示，2017年，湟水河干流总体水质明显改善，对照《青海省水污染防治工作方案》中确定的15个断面，11个断面水质达到Ⅲ类以上比例为73.3%。

　　西宁市也把湟水河治理作为重中之重，开展了清洁型小流域生态治理，全面禁止河道采砂，关停搬迁一批畜禽养殖场，整治75个排污口等工作，湟水河8个国省控断面水质全部达标，成功创建全国水生态文明城市试点。

　　经过十多年的巨资大力度治理整治，如今流经西宁城的湟水河段，正在治理中慢慢回归着清澈、灵秀的“模样”。

　　为使得西宁城内的河湖“净”、“秀”、“美”，近年来，西宁市坚持源头治污，不仅美化了周边环境，还促进了河道治理由单一向深度治理与生态修复和景观建设相结合的综合治理转变。

　　“现在不管是河道还是岸边都很干净，每天在湟水河边散步，心情也无比舒畅。”薛生芳欣喜地告诉记者。

　　西宁市大力度为湟水河“美容”，推进湿地河岸景观建设，加强湿地保护，进一步改善湟水河流域水生态环境，启动了西宁湟水国家湿地公园建设，打造了一批集水生态修复和水文化展现于一体的河道环境综合治理工程。

　　同时依托湟水河治理，西宁城区“东、西、南、北、中”五大水面和湟水干流、南川、北川三条生态河道，与现有城市中心区河道已经逐渐串联为一体，形成完整的防洪体系，具有西宁独特水文化和水景观的城市水系网络正在形成，西宁市城市水系生态也正在改善。

　　景色宜人、小桥流水、曲径通幽、鸟欢鱼跃，清水绕城过，西宁市民也正在绿色发展中享受着生态幸福。(宋明慧)

　　两会速递

　　“草原上最漂亮的建筑是学校”

　　“五年间，全州累计投资18亿元实施办学条件提升工程。”

　　这个数字意味着什么？

　　这个投资力度是上个五年投资的3倍！

　　在参加十三届全国人大一次会议青海代表团的审议中，来自果洛藏族自治州的全国人大代表白加扎西谈起了这些年果洛州的变化。在说到一组数字时，他忍不住提高音调，显得有些激动。

　　果洛州位于我省东南部，地处青藏高原腹地的巴颜喀拉山和阿尼玛卿山之间。全州总面积7.6万平方公里，平均海拔4200米以上，是全国30个少数民族自治州中海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦、经济社会发展最滞后、单一民族成分比例最高的自治州。

　　再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。

　　对于同样出身于牧区的白加扎西来说，教育二字，意义非凡。

　　“党的十八大以来，我们坚持把优先发展民族教育、提高人口素质纳入全面建设小康社会和建设富裕文明和谐美丽新果洛的重要目标，全力推进民族教育健康发展，教育质量和水平不断提升。”白加扎西说，通过不断强化教育硬软件建设，办学条件得到极大改善。5年间，全州新建高中2所、职业学校1所，改扩建各级各类学校124所，校舍建筑面积达64万平方米，标准化学校数量从5所增加到68所，办学条件得到极大改善。

　　也正是因为这些真金白银的投入，当地人才会忍不住地感慨：草原上最美丽的建筑是学校！

　　硬件设施的大踏步跟进改变了以往学校简陋的面貌，而这些草原上的孩子又从另一项政策中得到了实惠。

　　“考虑到一些牧民家庭条件困难的实际情况，我们率先在全省实行15年免费教育，同时所有贫困家庭子女都享受到高校助学补助，切实减轻了群众负担。而且，随着异地办学规模不断扩大，先后输送2000余名学生赴北京、辽宁、上海、湖北等地就读初高中和中职学校。通过大力实施师资能力和教学质量提升工程，整体教育教学质量显著提升，高考升学率得到较大幅度提高。”

　　百年大计，教育为本。

　　在党和政府的关怀下，我们随处可以看到，最美的建筑是学校，最美的笑脸在校园。 ( 咸文静)

　　记基层 听民声

　　草原上最美的地方

　　在雪域高原的果洛藏族自治州，城镇点缀着草原，草原拥抱着城镇。问及当地的干部群众草原上最美的地方在哪里？他们会一口回答；在学校。

　　因为，最漂亮的建筑是学校；最优美的环境在学校；最一流的基础设施在学校；最高处飘扬的国旗也在学校。

　　3月7日一大早，记者走进果洛州民族高级中学，独具特色的高层建筑让人眼前一亮，大楼里传来孩子们的读书声。整个学校共有九栋楼，最高的有五层，这些楼房中有学生们的食堂、宿舍、教学楼、办公楼等。果洛州教育局调研员、州民族高级中学党总支书记尔科介绍说：“学校96%的学生来自全州各地的牧区，现有在校生1715名，共39个教学班，今天是开学上课的第三天，现在正是早餐时间。”

　　初见学生扬杰拉毛，是在校食堂里，她嘴里小声地念着，手里拿着书时不时看上一眼。扬杰拉毛是来自大武镇的高三学生，再过92天就要高考了，从早上6点起床读书，晚上10点才能回宿舍休息，虽然很辛苦，但扬杰拉毛心里却是暖暖的。因为食堂的叔叔婶婶们比她们起的还早，要准备学生们的早餐。

　　问及扬杰拉毛学校的环境怎么样时，她说：“在我的眼里，学校就像一个温暖的大家庭，不仅住宿费、学费全免，每月还补助240元的食堂饭卡，每一餐饭都有不同的花样，生活环境真的好。国家给了我们这么好的环境，我的目标是考上西南民族大学，毕业以后为祖国、为家乡做贡献。”

　　尔科介绍说，近年来，学校努力为学生创造优越的学习生活环境，持续不断增加资金投入，先进教学仪器引进来了，各类图书资料充实了，教育信息化水平提高了，师资队伍壮大了……

　　来到富有现代化气息的实验室，教室里有48个座位，桌面上都摆满了成套的实验设备，指导老师正在指导学生做实验。教师徐斌介绍，目前全校共有8个实验室，现在实验课成了学生们最喜欢上的课。

　　徐斌在校已经有27个年头了。从1991年进校当老师，他见证了学校翻天覆地的变化。以前，偌大的土地上，土木结构的教学楼和办公楼显得孤零零的，到后来一栋栋楼房建起来了，教室里教学设备添置齐了，一项项惠民政策落实到了学生们头上，真是感觉孩子们越来越幸福了，那时候自己动手和泥收拾炉子的时候，压根儿也没想到今天学校能这么好。

　　 从实验室出来，正巧碰见学生加萨吉拉和他的父亲加曲本。只因前两日下雪，住在甘德县下藏科乡的他们没能按时到校报到，刚才办理了入学手续，特意来感谢校方。加曲本与尔科厚实的手掌握在一起，加曲本说：“孩子能在这么好的学校学习、生活，是孩子的幸福，也是我们的幸福，把娃娃放在这里，我们放心了。”

　　教师熊英是2007年引进的一名历史老师，他说，天下的老师和天下的父母都一样，想让孩子受到教育，学到知识，有一技之长，虽然果洛海拔高、路途远、地处偏僻，但能让更多牧区的孩子成才，也是一名老师最大的心愿。

　　熊英说：“现在学校还在投入大量资金，用来改善办学条件，引进师资力量，实验楼、图书馆、电脑视频教室、计算机信息教室、电子阅览室都有，在硬件上不比一些大城市学校差。以后，这里还会走出更多的学子，靠知识改变命运。”

　　音乐响起，课间操时间，同学们锅庄起舞，笑脸绽放……

　　学校是承载希望的家园。在尔科看来，广大干部群众关心教育、支持教育。果洛州近年来的教育成果是看得见摸得着的。在党和政府的关心支持下，在教育计划、经费、教材、设备等各方面一直给予特殊政策，如今，很多学校功能齐全的多媒体教室、仪器室、实验室、微机室、图书室、阅览室、语音室一应俱全，宽敞明亮的教室，美观舒适的塑胶跑道，先进齐全的教学设施，别具一格的建筑，让学校成为了草原上最美的地方。（张浩 王湘琳）

　　读报告 走基层

　　河湟谷地流淌着“幸福”

　　《政府工作报告》指出，“五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。改善农村义务教育薄弱学校办学条件，营养改善计划惠及3600多万农村学生；大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算，分级诊疗和医联体建设加快推进……”

　　五年来，为把海东市建成河湟谷地的“幸福”之地，海东市在建设和发展过程中，始终秉持着“当务之急就是解决好民生问题”的为民执政的宗旨，随之而来的变化让当地群众在不知不觉间发现就业、上学、就医、养老、住房等长期急需的问题得到了改善，收到了一个个幸福的“红包”。

　　3月6日，在开学不久的平安区小峡镇中心小学，今年上六年级的马玉霞，准备前往科学实验教室上课。“电是怎么来的？”是她今天科学实验课的动手实验内容。小姑娘对每堂实验课都很期待。

　　“我们早就摆脱了照本宣科的教育，理论与实践结合的教学模式是常态化。”校长陈文虎介绍到，科学实验室配备了动力、引力、电力等，涉及日常生活的科学实验器材，学生在动手实验中就能明白科学原理。

　　“改善农村义务教育薄弱学校办学条件。”《政府工作报告》中的这句话在这里看到了成效。基础设施建设与城市小学无二，学费全免一分钱不花就能上学。另外，作为农村学校还享受着城市学校没有的待遇——免费享受标准在每学期400元的营养餐。

　　坚持教育优先发展，是为了让青少年有个良好的教育环境，和实现教育均衡发展保障每个孩子受教育的权利。但海东市的民生工程，远不止这一点。

　　高原的春天裹着料峭的春风开始，上呼吸道感染成为这个阶段常见病。在海东市人民医院，今年70多岁的何生发老人，因慢性支气管炎、慢性阻塞性肺气肿等多种病，在这里进行着住院治疗。

　　“他是通过分级诊疗，从小峡镇转过来的。现在我们医院的医疗条件得到了很大的提升，治疗这种病根本没有问题。”医院急诊科主任周玉桂说，遇到治疗不了的重大病患者，医院会按照分级诊疗制度，转到省级医院治疗，“现在异地就医住院费用已经实现直接结算，根本不用担心医疗费的报销。”

　　对于何生发经常住院，儿子何柱并没有感觉到有多大的负担。“从去年10月份到今年年初，我阿爸已经先后住院了三次，自己花的钱也只有两千元左右。”在何柱的包里，除了装有前几次在小峡镇卫生院，住院的病历本外，还有就是治疗的单据。

　　“这是年前住院的单子。”在这份账单的最后写着共计2460元，“阿爸参保了新农合，报销下来我其实只花了600多元，再加上先住院后结算，我从头到尾没有啥经济负担。”何柱如是说。

　　2017年，海东市继续实施贫困人口就医“六减”政策，完善了医疗报销兜底政策，通过基本医疗保险、大病保险、以及重特大病医疗救助政策，精准扶贫对象的住院医疗费用实际补偿比例达到90%以上，个人负担比例降至10%以内。

　　无论是面对就业的大学生，还是建档立卡贫困户，五年来所有人都有着这样的一种感觉：“不知不觉就收到了社会福利的红包”，群众真真切切地触摸到了保障和改善民生工作所取得的成效。”(李兴发)