司法行政每一项工作，都与社会发展和大众日常生活息息相关，需要站在大局谋划布篇，主动融入全省发展战略。当务之要，就是用“四个转变”新思路推动落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求，围绕省委省政府中心工作，积极回应广大群众对法律服务的热切期盼，努力把服务民生和保障经济社会发展的事办好。
担当好这个责任，强基固本尤为重要。具体到实践，重点在于着眼“四个转变”新思路，立稳司法行政工作的“四梁八柱”，把法律服务的触角延伸到社会经济发展和人民生活的每一个角落。去年九月以来，通过多次基层调研，深切感受到，执法执业规范化、队伍职业化、管理精细化、保障信息化是全省司法行政基础性、根本性工作，是支撑司法行政事业的四根“大梁”，必须做实抓好。为此，我们在全省司法行政系统扎实开展了执法执业规范化建设，取得了一批具有引领意义的成果，执法执业公信力进一步提升。在队伍职业化方面，把强化专业精神、加强专业修养、提高专业水准作为重点，队伍职业化建设提档升级。在管理精细化方面，努力把机制、措施落实到每个人、每个环节上，落细落小落实，部分工作走在了全国前列。特别是直面信息化建设短板，把向科技要生产力作为工作的一个导向，全系统信息化建设提速，促进作用日益显现。
对应于上述四个“大梁”，刑罚执行、戒毒康复、普法宣传、律师公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、社区矫正等是司法行政的主业，也是司法行政工作的八个“柱子”。“四梁八柱”的构架立稳了，房子就稳了；把这四个方面、八个领域的工作做扎实了，全省司法行政工作的根基就扎牢了，才能破解难题、创新发展。
如何让这“八根柱子”撑起司法行政“大厦”？首先，要肩负首责，全力保障社会和谐稳定。社会祥和、生活幸福，是全人类的共同追求；维护社会和美和顺，在司法行政工作中始终排在首位。要严格刑罚执行和司法行政强制隔离戒毒执法，通过健全完善权责清晰、分工合理、运转高效的职责体系，全力提升执法公信力，持续扩大刑罚执行和强制隔离戒毒行政执法成果，丰富和充实青海做法内涵，真正把监所建设成为改造罪犯(学员)、教育罪犯(学员)、转化罪犯(学员)的阵地和特殊学校。在社区矫正方面，以“强基础、促规范、上水平”为目标，突出抓好社区矫正中心建设，打造集监管、教育矫正、适应性帮扶为一体的新平台，逐步扩大社会力量参与渠道，提高社区矫正社会化水平；要真情关心刑释、解矫人员，全面落实安置帮教措施，帮助他们尽快融入社会正常生活。要筑牢“第一道防线”，加强行业性专业性人民调解组织建设，继续开展矛盾纠纷排查化解活动，防止矛盾升级变性，促进经济社会发展、维护群众幸福生活，优化安定的社会环境。同时，要加大司法所建设，发展壮大基层法律服务队伍，使其成为维护基层稳定的重要力量。
其次，要抓实主业，积极促进经济社会发展。围绕“四个转变”新思路，不断增强服务全省中心工作能力，是司法行政的职能所在。要以深化服务、强化服务、优化服务为着力点，在“一带一路”、三江源生态保护、精准脱贫、城乡一体化建设、资源开发等重大发展战略方面，通过组建专业团队，深入开展专项法律服务；不断扩大推进供给侧结构性改革法律服务领域，努力为化解过剩产能、帮助企业降低成本、消解房地产库存、防范金融风险等提供优质高效的法律服务保障；结合深化律师制度改革，稳步加快中高端法律机构建设，努力推动法律资源均衡发展，着力解决边远地区律师、公证资源不足问题，切实满足广大群众对法律服务的新需求；在试点基础上，用好用活经验，推进公共法律服务均等化、规范化、标准化。法律援助方面，要进一步贯彻落实省委、省政府《关于完善法律援助制度的实施意见》，推动建立经济困难标准动态调整机制，合理确定法律援助补充事项，扩大法律援助范围，继续巩固应援尽援成果，让困难群众及时享受到法律援助的阳光；要深化便民服务措施，把法治惠民落到实处，力争今年90%以上的县法律援助接待大厅完成规范化建设，同时，设立“青海省12348法律服务呼叫中心”，增强服务群众的能力。司法鉴定方面，要巩固司法鉴定管理体制改革成果，年内实现环境损害类鉴定事项的统一登记管理，推动侦查机关鉴定机构备案登记工作，促进司法鉴定与审判、检察、侦查工作相互衔接，健全鉴定人负责制，落实鉴定人出庭制度，为全国提供青海经验。
再次，要法治育民，切实推动法治青海建设。紧紧围绕全社会树立法治信仰这一目标，举力强化法治教育，有效营造全社会学法、尊法、用法、守法良好氛围，不断增强法治教育的针对性、有效性。要扎实推进“七五”普法，督促各地、各行业有效实施“七五”普法规划。要推进重点对象学法用法工作，进一步抓好领导干部这一“关键少数”，完成全省领导干部及公职人员无纸化学法用法考试平台升级；积极推动法治教育纳入国民教育体系，推进青少年法治教育实践基地建设。要大力推进法治文化建设，制定出台《全省法治文化建设实施意见》，因地制宜建设法治公园、法治广场、法治长廊等普法阵地，命名一批具有本土特色的法治文化建设示范点。要深入推进多层次多领域依法治理，制定出台我省《关于深入开展法治创建活动的意见》，有效推进依法治理工作。要加强责任落实，有力推动《完善全省国家工作人员学法用法制度的实施意见》等五项制度落地生根，整体促进“法律七进”深化升华。
可以说，架稳“四梁八柱”，是我省司法行政系统贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求的有力实践，也是践行“四个转变”新思路的时代担当。今后一个时期，全省司法行政系统将继续坚定不移地以“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路为指引，把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，上下聚力齐心干，撸起袖子加油干，突出重点精准干，遵循规律科学干，扑下身子务实干，增强信心向前干，为建设富裕文明和谐美丽新青海作出新贡献。(省司法厅厅长苏荣)
青公网安备63010202000233号
