习近平总书记在党的十八届五中全会讲话中指出，“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革”。五大发展理念，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为“十三五”时期我国经济社会发展指明了方向。在经济发展新常态下，省委省政府审时度势，结合我省实际制定了《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出了今后五年发展的“131”总体要求，金融作为经济的核心，必须要以五大发展理念引领和支撑“十三五”时期我省经济社会发展。
第一，坚持创新发展，着力提高质量和效益。习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。“十三五”时期，国家将把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。近年，我省实施了“大众创业、万众创新”、行政审批制度改革等一系列改革措施，着力实施科技型、高新技术企业“两个倍增”工程和科技“小巨人”计划，实施“高端创新人才千人计划”，建设和完善100个企业工程技术中心和重点实验室，建成5个国家级科技创新平台等行动计划，这些发展信号为科技创新、自主创新提供了广阔空间和良好的发展环境。我省金融机构要牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，紧紧抓住创新发展的有利时机，提前介入，超前谋划，强化对原始创新、集成创新、新能源、新材料、生物医药、农业现代化、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等领域的支持力度，激发创新创业活力，不断拓展发展新空间，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换，大力构建产业新体系，在支持实体创新发展中实现“双赢”。
第二，坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。结合国家实施的“西部大开发”、“一带一路”建设，一是推进区域协调发展。政策性金融、商业性金融、保险等金融机构要根据各自的服务优势，积极致力于要素自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。二是推动城乡协调发展。“十三五”期间，我省将加快推进新型城镇化，积极培育8个新兴城市，建设48个美丽城镇和1500个高原美丽乡村。金融要借助精准扶贫、金穗服务惠万家、双基联动等惠民工程，积极支持发展特色县域经济，拓展农民增收渠道，提高社会主义新农村建设水平，支持城乡发展一体化，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，努力实现金融服务全覆盖。三是推动物质文明和精神文明协调发展。加强思想道德建设和社会诚信建设，共享诚信成果，在全社会形成“讲诚信、树新风”的良好氛围，为拓宽金融服务、推广普惠金融创造良好金融生态环境。
第三，坚持绿色发展，着力改善生态环境。加快发展普惠金融、绿色金融，积极支持我省国家循环经济发展先行区建设，构筑绿色循环、创新驱动、特色鲜明、效益显著的产业体系，不断增强产业综合竞争力。借助国家实施“三江源生态保护与建设工程”、开展“三江源国家公园体制试点”等战略，我省打造“大美青海”、努力建成高原旅游名省的契机，更好地推动三江源生态保护管理体制机制创新，更好地实现对山水林草湖等自然生态空间的系统保护，更好地保护自然生态系统和自然文化遗产的完整性、原真性，要着力发展绿色金融，积极支持生态农牧业、生态旅游业和生态文化产业，加强旅游基础设施建设，推动旅游业态和产品多元化，不断提升“大美青海”美誉度和影响力，为努力把旅游业打造成为支柱产业提供全方位的金融支持。充分发挥保险机构的保障功能，积极支持我省纵深推进三江源二期、祁连山生态保护建设、环青海湖综合治理、湟水河流域南北山绿化等重大生态工程，巩固和扩大生态保护建设成果，确保青山常在、绿水长流、空气常新。
第四，坚持开放发展，着力实现合作共赢。金融机构要主动跟进，积极支持“出口自主品牌培育计划”和“千万美元潜力企业培育计划”，稳步扩大新能源、新材料、特色和文化产品出口规模，鼓励企业向丝路沿线国家和地区拓展市场，参与国际产能合作。积极支持融入“一带一路”建设，按照共商共建共享原则，推动完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，坚持引进来和走出去并重，支持企业扩大对外投资，推进同有关国家和地区多区域互利共赢的务实合作。
第五，坚持共享发展，着力增进人民福祉。一是金融要主动参与脱贫攻坚工程，坚决打赢脱贫攻坚战。要借助精准扶贫、金穗服务惠万家、双基联动等金融惠民工程，加大扶贫参与力度，唱响金融扶贫旋律，实施精准扶贫、精准脱贫，确保完成我省脱贫任务。二是持续增加城乡居民收入。通过增加支农贷款、提高政策性农牧业保险保障范围等措施，增加低收入劳动者收入，不断缩小收入差距，着力增加人民福祉。(省金融办机关党委专职副书记：李宗华)
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