前 沿

　　日前，西宁市委组织部工作人员参加全省加强“三基”建设工作交叉检查，先后前往海东市、西宁市的部分乡镇、农村、社区、学校和机关单位，通过查阅档案、座谈交流、实地查看重点工作落实情况等方式，多角度检查验证两市各级党组织加强“三基”建设工作进展情况，收获颇丰。

　　“党建引领”聚民心

　　基层组织建设+产业发展，为精准扶贫提供强有力的组织保障。

　　走进循化撒拉族自治县文都乡王仓麻村的扎西财宝工艺品开发有限公司，一股浓重的藏药味扑鼻而来，手工作坊式的生产车间里一群藏族大妈忙的不可开交。

　　“我们这里可以解决村里15个劳动力，按每人每天70元算，年人均可增收2万元以上。”公司股东之一才本有介绍。

　　近年来，王仓麻村党支部发挥本村能人“传帮带”效应，按照支部引领、能人带动、群众参与、创办微企、发家致富的发展思路，由村“两委”干部带头创业。目前，全村已有10家小微企业，解决了42名群众就业，其中分别由才本有、吉合巴、斗改加等党员创办的扎西财宝工艺品开发有限公司、藏文化发展有限公司等年产值都达300万元以上。王仓麻村发展微企带民富民的做法为助力精准扶贫走出了一条值得推广的路子。

　　基层组织建设+商圈党建，破解专业市场、商业街区、商务楼宇等区域非公企业党组织建设“瓶颈”。随着环新宁广场商圈的壮大和繁荣，企业和商户中流动党员、“口袋”党员与“隐形”党员问题日益显现，原有条块分割的党建模式已成为制约非公企业党组织建设的“瓶颈”。为此，西宁市城西区成立环新宁广场商圈综合党委，通过共建动力机制、共抓组织建设、共享平台资源、共办主题活动、共塑商圈文化、共创企业品牌，引导商圈流动党员亮明身份，发展商圈职工党员。引导各企业树立大商圈理念，形成以商圈党建综合党委为核心、企业党组织为基础的大党建模式，实现党组织和党的工作全覆盖。

　　实践证明，基层组织建设如果不具体化，不提出具有针对性、可操作性的目标与对策，工作就无从抓起。只有在“围绕”“融入”上做文章，才能使基层组织建设与经济社会发展有机结合、相互促进和共同发展。

　　“便民服务”暖民心

　　创新服务模式，简化群众办事程序。民和回族土族自治县西沟乡的东沟片区有8个村庄，以前这里的群众到乡政府办理各项行政手续时，都要倒一次车，长途颠簸不说，来回路费12元，群众怨声载道。针对这一问题，乡党委在东沟片区麻地沟村成立办事大厅，将服务关口前移，就近为村民提供高效便捷的服务。

　　西宁市城北区新海桥社区党委针对辖区群众不了解政策规定，不清楚办事流程，办事跑路多效率低等问题，在全省率先开展了为民服务代(领)办工作，吸纳联点单位党员干部、辖区“两代表一委员”、在职党员等志愿服务力量组成代(领)办员队伍，为辖区老弱病残等特殊群体提供全程代办，对外来流动人员等提供陪同领办服务，打通了便民利民的“绿色通道”。

　　创新服务载体，搭建惠民服务平台。以前，各项惠农政策都在乡镇一线实施，民政、计生、农牧等部门需要的数据特别多，来回找、反复查。

　　为此，海东市乐都区下营藏族乡开发了“农村综合管理系统”，以农户个人信息、家庭信息、享受补助等50余项信息为基础，可采取单项查询、组合查询、交叉查询等方式准确快速对乡镇的12类140余项工作进行统计、查询和分析，改变以往数据分割、一数一统、重复工作的状况，为更好地落实惠农政策、服务基层群众提供有效的数据支撑。

　　西宁市公交集团企业内控管理体系，通过推进监管中心和企业ERP管理系统、智能调度系统、信息发布系统、手机APP智能换乘系统等11个公交智能化特色服务，公交线网得到优化，公共交通服务保障能力和服务水平有效提高。

　　此外，西宁市城东区数字化城市管理和社会管理平台，大通回族土族自治县长宁镇代家庄的“智慧农村”数字管理系统等，都对推进基础工作信息化建设进行了有益探索和实践。

　　实践证明，只有紧跟时代发展步伐，迎合群众需求，创新服务载体，用一系列行之有效的手段把各项任务落实到各项具体工作中，把强基础与促发展、保民生有机结合起来，才能真正得到群众的认可和拥护。

　　“提质增效”顺民心

　　突出需求导向，强化技能培训。海东市农村干部学院立足农村干部实际，坚持按需培训、分类培训、专题培训相结合，围绕新时期农村党建、产业发展、乡村文明等模块开发100余个教学专题，2015年11月，被省委组织部挂牌命名为“青海省农村干部学院”。截至目前，已举办农村干部示范培训班11期，委托培训农村干部和大学生村官志愿者培训班7期，培训学员1492人次。西宁市依托大通县现代农业示范培训基地建设，建立了农业园区党员技能培训基地，按照“强培训、提技能、重实践、促三农”的培训理念，借助丰富的现代化教育资源和独特的农业技能培训优势，为四区三县及省内市州等地党员干部群众提供理论培训——温棚育苗——实用栽培——成果展示——产品交易的一条龙培训。

　　突出服务导向，推进工作落实。西宁市城中区教育局围绕“三项工程(旗帜工程、形象工程、育人工程)、四项行动(教师社团行动、名师带徒行动、读书学习分享行动、校长有约行动)、一校一品”实施了“红烛先锋341”工程，通过发挥党员在教育教学中的先锋模范作用和党组织在校园文化中的推进作用，有效促进了师资队伍素质和教学水平的整体提升。

　　海东市乐都区地税局将加强“三基”建设工作作为促进税收工作的核心动力，细化工作方案，制定工作台账，推行了“三平台七服务”工作机制，即：12366纳税服务平台、税企QQ平台、微信公众平台，值班长导税服务、免填单服务、一次告知服务、预约服务、延时服务、提醒服务和限时服务，有效提高了服务群众水平。

　　实践证明：只有把基本能力提升融入到经济社会发展各项实际中去抓，抓虚促实，抓人促事，抓点促面，把“软任务”变成实实在在的“硬指标”，才能让加强“三基”建设的行动更加有力，成效更加凸显。(王振华  何敏)

　　印 迹

　　连亚丽：在平凡岗位上书写一个党员的人生——记全省优秀共产党员连亚丽

　　连亚丽是青海益和检修安装有限公司的一名普通的电气检修行业从业人员，但同时，她也是享受国务院特殊津贴的专家、青海省劳动模范。平凡的岗位，不平凡的人生，就这样铺垫起了连亚丽生命的底色。

　　1994年，刚走上工作岗位的连亚丽，从事了她之前连想都没想过的电气检修、继电保护工作。连亚丽所在的保护试验车间主要负责电气设备的高压试验、继电保护、电测仪表的安装、调试等工作，是电气检修工作中技术含量较高的专业。

　　由于检修工作的特殊性，近年来，在连亚丽的工作中，远距离、长工期的工作项目逐渐增多，保护试验工作环境多变。但是，不管是在烈日炎炎的升压站，还是在轰鸣嘈杂的机房内，亦或是在狭小闷热的配电房，连亚丽二十多年如一日，一步一个脚印，认真践行着一名检修行业员工、一名普通共产党员的职责，以自己先进的工作理念和思想意识，带动和影响着身边的人。

　　在领导眼里，连亚丽是一名理想信念坚定、模范作用发挥突出、始终保持着优秀品质的共产党员。她十分注重思想理论、党性修养的提高，在公司开展“增强理想信念”“两学一做”学习教育中，带头学习，撰写心得体会。在管理中，连亚丽细致全面，力求创新突破，保护试验车间党支部基础管理工作扎实、创新，走在分公司党建工作前列，支部战斗堡垒作用发挥突出，党员示范岗作用发挥充分，并创建了“安康型”标杆党支部。

　　在带队伍方面，连亚丽更是注重思想教育和工作方式方法，通过交流谈心、家访等形式，了解员工所思所想，积极协调解决员工工作和生活中的困难，真正成为了员工的贴心人。在表率方面，她敢为人先，急难险重工作总是冲在前面，冷静判断，排除故障。作为一名中层管理人员，连亚丽深知自己的言行会影响身边的基层员工，无论是工作还是生活中都力求率先垂范，以身作则。在她的带动下，车间员工少了急躁，多了细腻，少了放弃，多了责任。

　　就这样，多年来，连亚丽凭着对工作坚持不懈的努力，对电力检修事业执着的追求，在平凡的岗位上踏实工作，拼搏奋进，攻坚克难，出色完成了各项工作任务。她以饱满的工作热情，扎实的工作作风，时时处处影响并带动着周围的人，起到了党员模范先锋带头作用。

　　在同事眼里，连亚丽是一名优秀的带头人；在家人眼里，她贤德、坚韧，是孩子的好榜样。但连亚丽认为，自己却不是一个好母亲、好妻子。多年来，由于工作的特性和自己身上的那份职责，连亚丽丝毫不敢放松和懈怠。检修任务来了，她带队出发，在外面一呆就是一周甚至数月。已经记不得有多少个夜晚，接到电话后她第一个赶往工作现场；也记不清多少个节假日，她在单位守着设备过节，放弃了对家庭的照顾，她对家庭，充满了深深地歉疚。

　　在连亚丽看来，努力的工作就是为了更好地生活，就是这样一个朴素的信念，支撑着她成为一个勤勤恳恳、兢兢业业的人，一个有着极强的责任心的检修工，一个人生信条中从来没有“敷衍”二字的党员，一个长期以来恪守着“奉献不言苦，追求无止境”的人生格言、在自己平凡的岗位上践行着党的群众路线的优秀共产党员！(何敏 青组)