“全省有390多位省政协委员,我占了其中宝贵的一席,就得为青海的发展尽点力。”已连续两届任省政协委员的王中杰,觉得肩上的责任沉甸甸的。
“提案是联系群众的‘直通车’,是政协各参加单位和广大政协委员履行参政议政、民主监督职能的重要形式之一。作为省政协委员要放眼于全省的经济社会发展和民生改善,通过做好提案履行委员职责”,王中杰这样定位“省政协委员”。
怎样才能打造精品提案,选题是关键,然而好的选题灵感有时又出现在调研过程中的“多问一句”。
“在成为政协委员、履行委员职责的这些年里,我多次参加由省政协相应的专门委员会组织开展的调研。我发现,在这个过程中,我们掌握的只是具体的课题的相关内容,一般不会出课题的范围,有时在课题之外多问一句,会让我们对基层的情况了解得更为全面,更为透彻。”王中杰告诉记者。
王中杰向记者讲述了“用好财政存量资金,重点扶持碳酸锂生产企业”提案“背后的故事”。
“这件提案的‘灵感’来自我在一次户籍制度改革的调研。格尔木是我省户籍管理制度改革的试点,我们调研组去格尔木调研,到了一家新材料、新能源制造加工企业。在较为全面地了解了户籍管理制度方面的情况之后,我主动提出了一些企业产品的价格、产量、成本、企业发展前景、对未来的预期等问题。通过询问,我了解到企业发展前景非常好,然而企业贷款却遇到了困难。而盘活沉淀的存量资金统筹用于我省发展急需的重点领域和薄弱环节,可以更好发挥财政政策稳增长、调结构的效用。因此,我在此基础上进一步深入调研,形成了提案。这就是我通过在履职中多问一句发现问题,进而提出了建议。”
说起去年“两会”上提交的提案,王中杰至今记忆犹新,“煤矿资源是化工、冶炼等工业的‘基础粮食’,坚持生态保护优先理念是青海发展的战略选择,采矿业如何顺应这一理念,做到环境保护和经济发展的相互促进?王中杰到盐湖集团、煤炭企业、焦化厂进行实地调研。并在2015年全省“两会”上提出了关于“探索新式采煤方法,实现木里煤田边生产边治理”的提案,被省政协确定为当年重点督办的提案之一。
省政协十分重视这一提案,省政协副主席张守成带领部分省政协委员,分赴山东、北京等省市区,实地考察了以露井联合端邦开采系统采煤工艺、膏体充填技术为核心的还原式多井联采技术,形成了扎实的调研报告。省政协经济委员会、提案委员会联合召开“还原式多井联采技术”煤炭开采技术介绍会,围绕“保护优先,在保护中开发,在开发中保护”的总体要求,结合木里煤田的自然环境、生态保护、地质结构、煤层特点等实际情况,进行了提案办理协商,广泛听取有关部门和行业专家的意见。提出的意见建议引起省政府高度重视,现在这种新型采煤方法已经决定开始在我省试点,如果试点成功了,也算是为青海办了件大事。”王中杰说。(张晓英)
边履职边提升——省政协委员苏海红履职风采
今年,是苏海红当政协委员的第四个年头,这四年中,作为省政协委员、省政协学文委副主任和省社会科学院副院长、研究员,她深深感到,政协委员是人民政协履行职能的主体,委员作用的发挥,直接关系到政协形象,关系到政协职能发挥的水平,能够有幸成为其中的一员,是一种光荣和自豪。
政协委员意味着一种责任、一份担当,对群众冷暖的深切关注是苏海红扛起政协委员职责的基石。2015年6月,苏海红来到坐落于日扎山下的民和回族土族自治县杏儿藏族乡调研。这里对她并不陌生,多年前,作为一名社科院研究员的她曾来过这里,做过一个国家级课题《藏区的贫困县调查研究》,时隔十一年,面对杏儿乡的现状,苏海红说她的内心感受是“五味杂陈”。
“当我第二次以政协委员的身份来到这里时,依然是调研贫困问题,杏儿乡的基础设施有了较为明显的改观,可仍然没有可持续发展的好产业来支撑老百姓的生活,这点让我非常难受。”苏海红回忆道。
从杏儿乡回来后,在省政协召开的相关会议上,苏海红提交了一份详细的调研报告。她感到,造成杏儿乡现状的主要原因是当地的市场培育能力非常弱,老百姓除了外出务工,没有好的产业来增加收入。“我们提出,要让国家对口帮扶藏区的政策覆盖面变得更广,让更多的藏族同胞能够享受到好的政策。在政策扶持的同时,另一方面藏族群众自身也可以通过教育、培训等方式,得到更多的知识和技能,从而获得‘走出去’的能力,过上不一样的生活。”苏海红说。
“还有一件事也让我很难忘。2014年,我提交了《关于推进城乡公共服务均等化的提案》,之后就收到了很多单位的反馈,告诉我,他们在城乡公共服务均等化方面做了哪些工作,下一步有什么打算等想法。这个对我触动非常大,第一次写提案,就得到了这么积极的响应和答复,这让我感到政协委员的作用非常重要,建言献策,参政议政,每一次‘发声’都代表着人民群众的利益,并且能有效果,所以能发挥一点作用,我觉得很欣慰。”苏海红自豪地说。
这些年,苏海红一直把写好政协提案作为自己义不容辞的责任,在政协这个“大学校”“大家庭”“大舞台”中,她丰富了知识,结交了朋友。在协商民主、参政议政的实践中,在深入基层、关注社会、体察民情的过程中,在委员们相互学习、相互帮助的氛围里,苏海红感到,政协委员履职的过程,其实也是自身加强学习和能力不断提高的过程,每一次履职,都是一次提升。(董慧)