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　　历史的长河奔腾不息，一天，一月，甚至一年，或许只是沧海一粟。

　　有些时间节点，却因为被赋予的特殊意义，而备受期待，值得铭刻。2020年，因为承载着全面建成小康社会的梦想，成为了这样一个特殊的年份。

　　2012年10月，党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　2015年10月，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，擘画了全面建成小康社会“决胜期”的宏伟蓝图。

　　青海，为了与全国一道实现全面小康，在省委的坚强领导下，全省各族人民励精图治，奋力赶超。可以说，全面小康，已经“是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一艘航船，是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝阳”。

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　　正确的认识是行动的纲领，也是实践的指南。厘清“全面建成小康社会”的内涵，我们才能回答“究竟建成什么样的小康社会”、“离全面小康还有多远”这样的问题。

　　全面建成小康社会，核心是“全面”，具体来说，就是覆盖全领域，经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体，协同推进；就是覆盖全民，一个群体、一个民族都不能少；就是覆盖全国，一个省份、一个地区都不能迟。

　　小康，对于每个人，可能都有着不同的涵义：对生活在城市的白领来说，小康可能意味着更大的房子，更好的车子；对生活在牧区的牧民来说，小康可能意味着公路能通到村里，牛羊能多下些崽；对村里的村民来说，小康可能意味着多收一些粮食……当每个个体的梦想汇集到一起，“小康”也就成了中华民族的梦想：期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……

　　当“小康”这个中国人千百年来的梦想被纳入“四个全面”战略布局，成为处于引领地位的战略目标时，就已经被赋予了更加深刻的内涵。只有全面深化改革，破除利益固化的藩篱，全面建成小康社会才有动力；只有全面依法治国，建立公平公正的规则秩序，全面建成小康社会才有保障；只有全面从严治党，锻造坚强有力的领导核心，全面建成小康社会才有保证。可以说，以全面深化改革破解深层矛盾，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固执政基础，才能绘就全面建成小康的宏图。

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　　风雨兼程，披荆斩棘。一路走来，青海全面建成小康的征程，可谓一条“光荣的荆棘路”。

　　党的十八大以来，全省上下以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，励精图治，努力把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好。面对总体发展水平较低、生态保护任务繁重的省情，按照中央确定的全面建成小康社会的目标要求，2013年末，省委十二届五次全体会议响亮提出了“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”的战略任务，昂扬奋进，锐意进取。2014年以来，面对新常态带来的经济下行压力，省委、省政府直面问题，沉着应对，坚持稳中求进总基调，主动作为，稳中有进，使青海这方广袤的土地，焕发出勃勃生机与活力。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。“十二五”以来这五年，是我省经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、各族人民得实惠最多的时期，全面建成小康社会，迈出了坚实一步。这成绩的背后，无不凝聚着全省干部群众的智慧和力量，心血和汗水。

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　　玉树藏族自治州治多县加吉博洛镇，牧民南扎的生活发生了翻天覆地的变化：排水、供电、道路等配套设施一应俱全，老人看病、孩子上学都不用发愁了。“过去真不敢想这样的生活”，南扎说。

　　青海是我国除西藏之外面积最大的藏族聚居区，集中了西部地区、民族地区、高原地区和欠发达地区所有困难和特点。可以说，没有藏区的小康，全面建成小康社会就是一句空话。

　　近年来，在党中央、国务院的高度重视和大力支持下，省委、省政府坚定地把保障和改善藏区农牧民生活作为发展的首要目标，一项项政策在向藏区倾斜，一个个重点工程项目在藏区实施。如今的青海藏区，可谓“一天一个样，一月一个景”。藏区的综合实力显著增强，民生水平大幅提升，发展条件持续改善，生态保护明显加强，社会局势稳定向好，执政基础不断夯实，呈现出民族团结、经济发展、生活改善、社会稳定的良好局面，通向全面小康的路基宽阔、坚实。

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　　果洛藏族自治州达日县吉迈镇，索南才仁正在给小轿车换轮胎。虽然忙得一身汗，脸上却始终挂着笑容：“以前我只会放牧，哪儿想过学手艺啊。到县城后，我参加了技工培训，现在一个月能赚3000多块钱呢。”

　　贫困问题是全面建成小康社会的最大短板。目前，我省尚有15个国家扶贫开发工作重点县、1622个贫困村、50多万贫困人口。而且，这些贫困人口还大多分布在生态环境脆弱、生存条件恶劣的地区，扶贫开发难度很大。

　　全面小康，是每一个人的小康。近年来，省委、省政府高度重视扶贫开发工作，采取精准扶贫、区域扶贫、智力扶贫等多种措施，取得了明显成效。“十二五”以来，累计减少贫困人口85.6万人，年均脱贫21.4万人。可以说，“十二五”这五年，是我省扶贫成效最大，减贫进程最快的时期。特别是今年，省委十二届九次全体会议审议通过了《中共青海省委十二届九次全体会议关于加快整体脱贫步伐的决议》，提出了提前一至两年实现整体脱贫的奋斗目标，彰显了全省上下与贫困决战，向着全面小康迈进的坚强决心。

　　今天的青海，正以扶贫之水，浇灌着最干涸的土地，通向全面小康的大道，充满阳光，洒满雨露。

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　　海北藏族自治州海晏县金滩乡岳峰村，67岁的王有邦大爷看着自己的小孙子，脸上笑开了花：“乡里新建了幼儿园，小孙子上课的时候又是学画画，又是学唱歌。老师还带着小孩子做手工，玩游戏呢！”

　　全面建成小康社会，最终的目的是让老百姓过上好日子。“民生连着民心，民心凝聚民力”。只有不断改善民生，满足各族群众日益增长的物质文化需要，才能赢得各族群众的支持与拥护。

　　一直以来，省委、省政府坚持“小财政办大民生”的理念不动摇，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力推进、重点突破。近年来，我们每年实施民生十项工程，不断加大就业创业支持力度，全省城乡居民人均收入不断增加；我们坚持保基本、兜底线，提高民生补助标准，完善社会救助体系；2014年，在财政收入增幅减缓的困难局面下，通过压缩“三公经费”和一般性支出等措施，民生投入超千亿，“民生阳光”普照青海大地。

　　一项项深得民心的民生举措，就像一串串“金钥匙”，打开了生活中一扇扇幸福的大门，让农牧民切切实实感受到了党和政府带来的温暖。

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　　哲人说：“凡是过去，皆为序章”。站在“十二五”与“十三五”交汇点上，未来五年全面建成小康社会的蓝图，正在徐徐展开。

　　展望“十三五”，我们有逆水行舟不进则退的警醒，更有百尺竿头更进一步的自信。尽管我省自然条件艰苦，经济相对落后，贫困问题突出，但是，我们应该看到，经过长期努力，特别是在国家实施西部大开发、支持藏区加快发展等重大战略的推动下，我省经济社会取得了长足进步。未来五年，按现有发展水平测算，我省不仅可以实现与全国一道全面建成小康社会的目标，而且也能完成十八大提出的国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。可以说，时和势总体有利，我省仍处于大有作为的重要战略机遇期。

　　“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也”。把握历史机遇，赢得决胜五年，时不我待，事在人为。

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　　关山初度尘未洗，策马挥鞭再奋蹄。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，最后冲刺在这五年，关键也在这五年。我们要牢牢把握机遇和有利条件，坚定信心、顺势而为，奋力实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

　　全面建成小康社会，要树立新的发展理念，用新的理念引领新的发展。“理者，物之固然，事之所以然也”。理念是行动的先导，发展理念正确，发展方向就对头，发展成效就明显。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。我们应该结合省情，坚持主体功能区规划，向绿色要“发展红利”，以科技创新为动力，注重技术进步和成果运用，加快由要素驱动向创新驱动转变，不断提升产业层次，优化产业结构，构建起绿色循环低碳的产业体系，进一步把资源比较优势转化为经济优势，从而破解发展难题，厚植发展优势。

　　全面建成小康社会，要适应、把握、引领新常态。新常态，是我省经济未来一段时期的底色。适应、引领、把握经济新常态，我们应该继续发挥投资对经济增长的关键作用，提高贡献率和拉动力；继续推动工业做大做强做优，走循环经济发展道路；继续加快发展现代服务业，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升；继续提升高原现代农牧业发展水平，坚持发展高原现代农牧业的方向不动摇；继续深入推进城镇化进程，以城镇化带动城乡发展一体化；继续坚持生态文明优先，推动绿色发展更进一步；继续坚定地深化改革，充分激发创造活力。

　　全面建成小康社会，要切实保障和改善民生。民生是经济发展的目的，是维护社会和谐稳定的基础。我们应该在倾斜政策的同时，坚持市场导向，多管齐下，以发展产业和保护生态增加就业，以推动创业带动就业，以加强培训促进就业，千方百计扩大就业；继续在教育“硬件”上增加投入，查漏补缺，扩大覆盖面，提升整体水平，同时，有针对性地狠抓“软件”薄弱环节，加强教师队伍建设，提高教学质量，加快教育事业发展；不断巩固提升州县二级公立医院改革成果，加快改善医疗基础设施建设，加强地方病防治和应急救援保障能力建设，不断提升医疗卫生水平，从而真正让全面建成小康社会的成果惠及每一个人。

　　全面建成小康社会，要筑牢生态安全屏障。保护好青藏高原生态是对中华民族生存和发展的最大贡献，是青海的特殊责任。我们应该加大生态保护和建设力度，推进三江源地区、青海湖流域、祁连山和柴达木地区的重大生态工程；加快生态文明制度改革，健全自然资源资产产权制度，健全生态文明绩效考核评价和责任追究制度，力争到“十三五”末，青海藏区生态保护和建设走在全国前列。

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　　诗人说，太阳每天都是新的。我们说，新的不仅是太阳，更是在太阳下生活的人们和人们的生活。

　　我们生活在一个美好的时代，因为梦想在不断涌现；我们还将迎来一个更好的时代，因为梦想终将成真。

　　在时代的大幕起合之际，走过“雄关漫道真如铁”的昨天，跨越“人间正道是沧桑”的今天，向着“长风破浪会有时”的明天，全面建成小康社会，比以往任何时候都更加触手可及。功崇惟志，业广惟勤。让我们激流勇进，砥砺前行，向着既定的目标奋勇前进。（江源平）（本文执笔李辉）