习近平主席强调“强化强基固本思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬”。这一重要指示为加强民兵预备役部队建设指明了方向。最近，省委、省政府、省军区联合印发了《关于加强民兵预备役部队“三基”建设的意见》，对加强我省民兵预备役部队基层组织、基础工作、基本能力建设作出了全面系统部署，对于我们贯彻落实习主席重要指示，实现把青海建设得更加和谐美丽宏伟目标，具有重大意义。

　　充分认清重要意义

　　民兵预备役部队担负着参战支前、保交护路、抢险救灾、参加援建和维护发展稳定大局的重大职责，是推进省军区强军实践的重要基础。近年来，在军地各级共同努力下，我省民兵预备役部队建设有了长足发展和进步，在助力推进“三区”建设中发挥了重要作用。但也出现了许多新情况新问题。如，思想认识不到位、基础设施不配套、能力素质不过硬、专武干部不专职等，严重制约着我省民兵预备役部队全面建设发展，与新形势新任务下强军目标要求不相适应，与青海经济社会发展步伐不相适应。省军区部队践行强军目标必须大力抓好民兵预备役“三基”建设，确保民兵预备役部队召之即来、来之能战、战之必胜。

　　推动军民融合深度发展，既是富国之策又是强军之举，是我们必须长期坚持的国家战略。省军区部队作为地方党委政府的军事部门，必须坚持服从服务于地方经济社会建设大局，坚定不移走军民融合、寓军于民的融合式发展道路。广大民兵预备役人员作为省军区国防后备力量的重要组成部分，在推动军民融合深度发展中具有重要“桥梁”和“纽带”作用。做好军民融合深度发展这篇大文章，必须大力加强民兵预备役“三基”建设，不断深化军民融合深度发展的理念，完善融合的制度机制，提高推动融合的能力素质，切实发挥好自身优势和作用。

　　维护社会和谐稳定是民兵预备役部队的神圣职责。近年来，省军区广大民兵预备役人员在玉树抗震救灾等任务中冲锋在前、无私奉献，为青海社会的长治久安做出了贡献。新形势下，“四个全面”的战略布局对青海的经济社会发展提出新的更高要求。广大民兵预备役人员要发挥与群众语言通、习俗近、情况熟的优势，继续在宣讲党的政策、传播先进文化、促进民生改善、参加平安建设等工作上取得更大成效。为此，必须大力加强民兵预备役“三基”建设，以自身全面过硬带动一方发展、促进一方和谐、确保一方稳定。

　　深刻把握原则方向

　　要坚持基本原则。加强我省民兵预备役“三基”建设，要毫不动摇坚持军地双重领导这一根本制度，始终把党管武装原则落到实处，确保民兵预备役“三基”建设正确方向。要认真贯彻思想建党、政治建军要求，充分发挥政治工作的生命线作用，确保从思想上政治上牢牢掌握民兵预备役部队。要着眼强军实践，强化打仗意识，始终围绕省军区部队“直接参战、支援任务部队作战、组织非战争军事行动”使命任务，持续拓展和深化军事斗争准备，着力增强“三基”建设指向性有效性。

　　要规范建设内容。民兵预备役基层组织，是指民兵营(连排)、预备役营(连)、各类应急救援分队、其他基干民兵组织、乡(镇、街道、企事业单位)武装部及其党团组织等；基础工作是指民兵预备役部队教育训练、行政管理、日常战备、应急救援、处突维稳、基础设施建设等经常性基本工作；基本能力是指民兵预备役部队围绕自建抓建和遂行任务所必备的基本知识、基本技能和基本素养。

　　要明确建设目标。通过加强民兵预备役“三基”建设，要基本构建起以完成多样化军事任务为核心，以经济社会发展为依托，平时服务、急时应急、战时应战相统一的民兵预备役力量体系。具体来说，就是要使民兵预备役基层组织全面加强，编组科学合理、整组扎实有效、队伍纯洁巩固、党团组织健全、活动制度落实；使基础工作全面推进，政治教育经常、训练任务落实、战备措施有力、应急救援及时、处突维稳得当、装备管理安全、设施资料完备、激励保障到位；使基本能力全面提升，政治思想坚强、岗位素质良好、带头作用明显、完成任务出色。

　　扎实做好重点工作

　　着力坚强基层组织。要按照“规模适度、队伍精干”的原则，每年初摸清辖区人员数质量和社会资源情况，及时抓好民兵预备役组织整顿，确保人员、时间、内容落实。要严格落实组织生活制度，民兵党、团员要按时参加组织学习教育和组织生活，基层武装部要了解掌握情况并做好抽查和登记工作。要落实好述职报告制度，党委(支部)成员每年要结合工作总结进行述职，推动民兵预备役各项工作的有效落实。

　　切实打牢基础工作。要把民兵预备役部队思想政治建设摆在首位，组织深入学习习主席系列重要讲话精神，开展人民战争光荣传统和职能使命等教育，确保政治坚定、思想纯洁。要按照能打仗、打胜仗要求，坚持依法治训、按纲施训，采取以勤代训、岗位自训、基地统训、挂钩训练、联训联演等方法，抓好实战化训练落实。要严格落实战备制度，重点加强敏感时期情报信息侦搜研判和针对性演练，确保一旦有事能够迅即反应、有效控局。要加强民兵预备役人员的动态管理，确保联得上、管得住、召得来。

　　不断提升基本能力。要坚持把专武干部、营连干部骨干纳入地方党政干部培训和部队干部骨干轮训计划，突出抓好政策法规、军事理论、作战指挥和执行任务必备的基本常识、基本技能学习培训。要广泛开展现役军官与专武干部、现役连队与民兵预备役部分队结对帮扶、互教互促活动，在面对面手把手帮带中提高能力。要利用维稳处突、抢险救灾等急难险重任务摔打锤炼干部骨干，帮助他们锤炼作风、提升素质。要以军警民“六联建”活动为载体，组织大家积极参加生态环境治理、基础设施建设、助学兴教育人、基层政权巩固和平安寺院创建等工作，在发展生产力中提升战斗力。

　　不断健全领导机制

　　要强化领导责任。省军区各级党委要充分认清加强民兵预备役“三基”建设的重要性和必要性。要加强组织领导，科学筹划“三基”建设，主动搞好协调，完善配套措施，全程抓好落实。军分区(警备区)、人武部和预备役旅、团要经常深入基层检查督促。地方各级党委要认真落实党委议军、党管武装工作培训和述职等制度，不断推动“三基”建设有效落实。

　　要搞好各项保障。军分区(警备区)、人武部和预备役旅要根据年度任务，提出保障需求，协调配合地方政府制定应急保障方案。军地各级要协力提高民兵预备役部队装备管理和保障水平，建立武器装备由军队统一保障、军民通用装备依托社会资源预征预储、应急装备纳入地方渠道统筹解决的保障体系，确保满足遂行任务需求。各级党委政府要落实基层人武部开展民兵预备役工作经费，安排好民兵应急分队基础设施建设、开展活动等所需经费预算，保证“三基”建设扎实推进。

　　要严格考评激励。要建立民兵预备役绩效考评的激励机制，充分调动各级抓工作的积极性主动性。军分区(警备区)、人武部和民兵预备役部队每年要牵头组织考核工作，会同地方相关部门组成联合考评组，年底前完成考核评定工作。由省委、省政府、省军区联合对全省民兵预备役“三基”建设先进单位和个人进行表彰奖励，并与领导干部的任用、提升、奖励挂钩，真正实现民兵预备役“三基”建设责权利的有机统一。(省军区司令员：李松山 政治委员：李宁)