出席全国政协十二届三次会议的我省委员菊红花建议，分级诊疗制度不能搞“一刀切”，要因地制宜，逐步执行。
菊红花在提案中说，分级诊疗是建立“首诊在基层，分级诊疗，双向转诊”机制，促进有限的医疗卫生资源有效利用，是遏制基本医疗保险基金不合理支出的重要举措，也是最终实现“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县，急、危、重症和疑难杂症不出省”目标的重要举措。
菊红花说，青海省分级诊疗转诊程序在推行近一年来取得住院患者向基层下沉、基本医保基金支出趋于合理的初步成效。但也发现目前的制度与各地区医疗机构诊疗条件相冲突，进一步激化医患矛盾等现象日益凸显。
菊红花建议，第一，因地制宜制定分级诊疗相关配套制度。对偏远地区县级医院付费总额控制和转诊率应当增加、并逐步控制。第二，着力加强基层医疗机构能力建设。继续提高基层医疗卫生服务能力，在加强基层医疗机构硬件设施建设的同时，健全完善人才培养和使用机制。第三，强化人才管理，稳定医疗队伍。积极协调政府加大投入，制定基层人才优惠待遇政策。第四，增加医保药品品种目录和提高自费药品比例，并且2—3年更新一次医保药品目录。第五，加强三级医院的监管力度，切实减少病人看病成本，减少医患矛盾，减轻国家负担。(林玟均 薛军)
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