“坚持把民生工作放在突出位置来抓,把握人民群众新期待,找准民生工作着力点,以改革的精神推进民生工作不断取得新成效。”2014年伊始全省“两会”上,省委书记骆惠宁就为做深做细新一年全省民生工作“画龙点睛”。
新境遇之年,青海“十大民生工程”建设掷地有声推进,惠民好政策接连出台实施,重大民生工程决策听证制、民生工程责任分工制等“护航”新举措并举。
就业率提高,创业平台拓宽,养老金提高,医疗保险完善,新居新村林立,菜篮子稳定,居民收入增加……看得见,摸得着,感受得到,这一年人民群众分享到更多改革发展的红利。
高原寒冬凛冽,但一项项落地开花的民生工程,升腾起百姓幸福生活的温暖度。
这一年,经济下行压力大,民生投资不减反增
新常态下,尽管面临严峻的经济形势,但省委省政府依然郑重承诺,继续集中75%左右的财力投入民生发展,以“民生十件实事”为抓手,积极推进实施城乡居民收入倍增计划。
1-11月,在基础设施高速增长的带动下惠民生投资加快增长步伐,全省累计完成1092.94亿元,比去年同期增长43%。其中,居民服务和其他服务业完成投资11.5亿元,增长3.6倍;基础设施完成投资989.52亿元,增长51%;卫生、社会保障和社会福利完成投资14.96亿元,增长4.1%;教育业完成投资55.36亿元,增长1.6%。
新常态下,来之不易的民生账单,更多的“真金白银”砸入民生,铸就更坚实的幸福民生底线,撑起百姓生活更加灿烂的天空。
这一年,省财政拨付4.83亿元,支持全省就业困难人员,确保城乡困难群体社保补贴和岗位补贴等就业政策落实。
就业,从本质上说既是民生之本、也是一项经济活动,省委省政府的政策指引和路径设计,为扩大就业畅通了渠道。截至9月底,全省城镇新增就业5.5万人,农牧区富余劳动力转移就业112万人次,全省公共就业和人才服务机构登记高校毕业生就业率78.88%。
这一年,我省继续实施农业良种补贴、畜禽良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策。全省共安排财政支农资金19566万元,下达种粮农民直补及农资综合补贴资金61104.47万元,种粮农民直补由上年的每亩75元提高到了100元。
“补贴增加了,我们种庄稼的积极性也提高了。”初冬时节,望着刚刚播种的8亩冬小麦,民和回族土族自治县马场垣乡下川口村村民武玉富充满喜悦。2014年,我省粮食总产连续7年突破100万吨大关实现“九连增”,良田丰收,农民增收。
“困难再大但民生优先理念不动摇,财政再穷但支持民生力度不减弱。”新常态下,尽管经济下行压力大,但一切丝毫没有动摇省委省政府“民生优先”的执政理念,“民生分量”增重,“民生福祉”增进。
这一年,省财政新增安排资金11亿元,支持建立和提高城乡居民最低生活保障标准、企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民基本医疗保险筹资水平等方面的提高。到10月底,全省城乡居民养老保险参保人数突破200万人。
我省企业退休人员基本养老金,月人均增加236元,达到2593元,在西北和全国继续保持领先位次;城乡居民基础养老金标准,月人均增加25元,达到110元。截至三季度末,全省城乡居民收入分别增长10.1%和13.5%,老百姓的生活保障更强了、钱袋子更鼓了。
新常态下,全力稳控物价,“小菜篮”进一步做出大文章。
这一年,我省建立基本菜田红线保护制度,加强菜篮子基地配套建设,提高肉奶菜等供给能力,大力加强流通体系建设。截至目前已安排资金6.2亿元,大幅度增加“菜篮子”建设专项投入,安排下达价格调节资金7110万元,主要用于平价粮油供应、公共交通运营补贴,以及支持100家平价商店、3家平价市场建设。
正值隆冬,虽然地产蔬菜上市量减少,但省城西宁蔬菜市场各类新鲜蔬菜瓜果琳琅满目,平价蔬菜车车轮不停仍坚持天天进社区。