注重创新党代表联系群众方式。建立和健全党代表联系党员群众制度、党代表接待日制度和党代表视察调研制度,旨在进一步畅通党代表联系群众的渠道。视察调研制度明确规定,在年会前,不定期开展党代表调研视察等活动,广泛征集意见建议,为乡镇党委、政府完善重大决策、解决实际问题建言献策。接待日制度规定乡镇党代表每月至少2次接待来访党员群众,及时收集和听取党员群众的意见建议,发挥党代表的桥梁、纽带作用,疏通党代表上情下达、下情上达渠道。
注重拓展党代表参与决策渠道。建立和健全乡镇重要情况向党代表通报和重要事项征求意见制度、党代表提案提议制度,彰显党代表主体地位。乡镇重要情况向党代表通报和重要事项征求意见制度对需要通报和征求的主要内容、方式渠道、相关程序进行了明确规定,确保党代表的知情权、参与权。提案提议制度明确规定了党代表提案提议的提出、受理、办理和督查等内容,党代表在党代表大会召开期间或大会闭会期间,可以采用书面形式,采取个人或联名方式,做到一事一案向代表大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案提议,充分发挥党代表在参政议政方面的重要作用。
注重搭建党代表监督评议平台。建立和健全党代表民主评议乡镇党委、纪委领导班子及其成员的制度,充分发挥党代表的民主监督职责。在党代表听取和审议乡镇党委、纪委工作报告以及班子成员履职情况报告后,对乡镇党委、纪委领导班子及班子成员进行测评评议,其结果及时向全体党代表和党员进行公布,接受党代表和党员监督。深化党代表述职评议机制,是党代会年会的一项重要内容,党代表每年至少1次向选举单位和党员进行述职,接受评议和监督,其评议结果将作为党代表评先评优的重要依据。
注重提升党代表综合履职能力。在乡镇党代表中,农村党员占了较大比例。党代表整体素质能否提高,直接关乎乡镇党代会年会的运行效果,党代表学习培训制度明确规定,党代表在任期内至少接受2次集中培训,并要求将党代表教育培训纳入县(区)和乡镇年度干部教育培训计划,坚持分级管理、分层培训原则,采取走出去、请进来的方式,拓宽学习渠道,进一步强化党代表的素质培训,不断提升党代表的履职能力。(郭帅)