在贵南牧场干活的农民王某不慎从草垛摔下导致高位截瘫,因涉及保险理赔需要进行司法鉴定,已经负债累累的家人正在为拿不出司法鉴定费用一筹莫展时,得知了一个好消息,像他们这样的贫困家庭进行司法鉴定可以由政府“埋单”。
10月1日,《青海省司法鉴定条例》正式施行。司法鉴定援助作为一项主要内容被写入其中,标志着我省把司法鉴定援助以法律形式确定下来,以切实保障经济困难群众获得必要的司法鉴定服务。
司法鉴定作为司法证明的一种重要手段和证据方法,被称为“证据之王”,在诉讼、调解、公证、仲裁以及交通事故处理、保险理赔、医疗损害、职工工伤、房屋拆迁等争议解决活动过程中发挥着关键作用。
“司法鉴定费用少则几百元,多则上千元甚至上万元,对于因经济困难无力支付司法鉴定费用的贫困群众来说,极易导致无法维护自己的合法权益。”省司法厅司法鉴定管理局局长刘启贵说。
为保障经济困难群众获得必要的司法鉴定服务,促进司法公正和社会公平正义,省司法厅将司法鉴定援助作为民心工程,于2012年率先在全国出台司法鉴定援助办法,明确司法鉴定援助适用范围、援助申请及审批程序、司法鉴定援助的补贴标准、承办援助案件司法鉴定机构和司法鉴定人的权利和义务、法律责任等,建立起了司法鉴定案件援助工作机制,以政府“埋单”的形式为经济困难及特殊案件当事人等九类人群申请司法鉴定提供援助。
有了这个《援助办法》,凡是符合援助条件的申请人向司法鉴定机构提出援助申请,经省级司法行政机关审批后,即可获得司法鉴定援助。
循化撒拉族自治县5岁的儿童陕某去年在幼儿园摔伤,经住院治愈外伤后出院,今年,孩子出现抽搐症状,被医院诊断为癫痫,家人怀疑去年的摔伤与癫痫之间存在因果关系。为了获得权威的证据,孩子的家长走进了青海正信司法鉴定所,让他们稍感欣慰的是,鉴定所不但聘请临床专家和法医学专家进行会检鉴定,证明了二者之间存在明显的因果关系,而且还为这个贫困家庭申请了司法鉴定援助,减免了2000余元的司法鉴定费用。
今年4月,从重庆来到西宁打工的沈某因矛盾纠纷被人打伤,为了及时立案,追究打人者的责任,西宁市公安局城东分局委托青海正信司法鉴定所进行伤情鉴定。沈某因家庭贫困无力支付鉴定费用,便申请了司法鉴定援助,顺利通过审批后,沈某及时拿到了鉴定报告,可以拿起法律的武器来维护自己的合法权益。而完成司法鉴定援助任务的这家司法鉴定机构将获得相应鉴定补贴。
“这些年,我们所接待过很多想打官司、却因经济困难无法支付司法鉴定费用的群众,遇到这种情况,我们也经常减免费用,但更多的时候则是力不从心。现在,政府‘埋单’为这些人群提供司法鉴定援助,这样我们就没有任何顾虑,能够放开手脚援助困难群众了。”青海正信司法鉴定所负责人感慨地说。去年以来,这个司法鉴定所已办结了130余件司法鉴定援助案件。
目前,经省司法行政机关审核登记的我省司法鉴定机构有36家,其中综合类鉴定机构5家,法医类11家,产品质量、交通事故类6家,经济类13家,电力类1家。按照规定,这些司法鉴定机构都必须承办司法鉴定援助案件,这是他们应当履行的义务之一。
陆军第四医院司法鉴定所自去年年初成立后,即积极开展司法鉴定援助工作。援助对象中,有低保人员、困难群众、残疾人、下岗职工等,还有家庭暴力案件中申请法律援助的案件。
居住在西宁市城东区的贫困户马某,户口意识淡薄,外孙今年到了上学的年龄,却因没有户口无法上学。根据他家的实际情况,上户口需要做亲子鉴定。马某一家人来到四医院司法鉴定所,却拿不出2800余元的DNA亲子鉴定费用。工作人员了解情况后,随即帮助他们提出了司法鉴定援助申请,通过审核后,该所及时鉴定,10个工作日后便出具了鉴定报告。
目前,全省司法鉴定机构已为各类受援公民提供鉴定援助服务210余件。
“随着司法鉴定案件援助工作的深入开展,我省各类诉讼、仲裁、调解活动中存在的因交不起鉴定费用、做不起鉴定而难以维护自身合法权益的现象得到有效解决,对于引导公民通过合法途径维护自身权益,有效预防和减少社会矛盾,促进社会和谐稳定起到了积极的作用。”刘启贵说。(薛 军)