科技创新是提高社会生产力和综合国力的重要战略支撑。对于青海这样一个欠发达地区而言，只有大力推进科技创新，才能加快经济转型和全面建成小康社会步伐。
2012年5月，省人大常委会审议通过《青海省科学技术进步条例》(以下简称《条例》)。一年来，各地、各单位贯彻实施《条例》的情况如何？4月8日至14日，省人大常委会组织执法检查组赴西宁市、海东市、海北州进行检查，以期通过检查，推进《条例》的贯彻实施。
完善配套政策优化创新环境
制度管理是构筑科技创新系统的根本保证。为配合《条例》的施行，我省先后出台了深化科技体制改革、加快创新型青海建设等文件，提出了针对科技投入、企业创新和能力建设、科技成果转化、科技资源共享、科技人员创新创业等方面23条奖励措施。各地也制定了相应的政策。这些政策的制定，构建和完善了我省科技发展的政策体系，对促进我省科技创新体系建设提供了政策上的有力保障。
执法检查组强调，有了良法，还须在落实上下功夫，要采取有效措施，使政策真正落到实处，发挥其作用。
强化企业创新主体地位
企业既是市场竞争的主体，也是技术创新的主体。近年，省级科技计划项目指南所涉及的科技攻关项目更多听取高新区、经济开发区、产业技术联盟和高新技术企业等市场主体的意见建议，使科技计划项目更贴近市场需求。西宁市在青海第二机床公司等十二家企业建设工程技术研究中心13个，建立冬虫夏草菌丝体、传统藏药等企业技术研发平台6个。产学研创新基地建设不仅提升了企业自主创新能力，而且促进了经济发展转型升级。海东市青海康泰铸锻有限公司实施大型精密铸锻件技术创新基础项目、乐都区光明农机制造有限公司实施马铃薯起垄播种技术成果转化项目，通过高新技术项目的实施，使该区工业产业结构逐步向新型工业转变。
青海湖乳业有限责任公司，依托青藏高原丰富的牧场资源，组建了一个有着16人的新产品研发团队，研发了高品质、高起点的特色系列产品七大系列、三十多个品项，年销售2.16亿元。
执法检查组强调，各地要引导各种创新要素向企业聚集，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用转化的主体，使我省的传统优势产业向品牌效益型转变，实现产业的快速提升。
为科技创新“壮腰”
科技创新必须要有资金保障。2013年，省财政下达科技发展专项资金33000万元，企业技术创新资金6000万元，较2012年增加8700万元，增长28.7%，重点支持“123”科技支撑项目、高新技术发展与产业化、技术创新基地、工程技术研究中心、公共服务平台建设等，促进传统产业技术改造和产业优化升级。
2013年海东市4家企业获得国家科技部和省科技厅资助的各类科技项目资助资金达529万元，引进农牧业新技术、新品种，研究开发新产品8项，获得专利5项，引进大樱桃、藏香猪等70多个名优新品种，推广30多项新技术，科技对农业的贡献率上升到38%。
海北藏族自治州建立了集科研、生产、示范、推广等为一体的高原现代生态畜牧业科技试验示范园，逐步在园区内形成了良种选育体系、生态保护体系、科技创新体系、科技培训体系、饲料加工体系，在优势特色产业规模化、标准化、产业化、品牌化、专业化上取得新突破。该州每年对科技成果、科技人才及科技特派员进行奖励，在全社会营造了“尊重知识、尊重创造、尊重人才”的浓厚氛围。
青海清华博众生物技术有限公司依托清华大学，开发“青海青”高原沙棘酒、沙棘冰酒等20多种系列产品，产品出口北美等海外市场，出口额占全国沙棘产品出口总额的63%。公司产值累计达5.65亿元，销售收入5.2亿元。成为国家级农牧业产业化龙头企业。
执法检查组强调，要坚持政策为主要支撑，把科技投入作为战略性投资，健全财政性科技投入稳定增长机制，完善并落实财税、金融等保障措施，努力推动科技创新实现新跨越。
打通农牧区信息化最后“一公里”
2008年，省科技信息研究所建立了青海省农牧区科技信息综合服务平台——省指挥中心，下设大通、互助、门源、乐都、贵南等五个分中心。大通回族土族自治县还在景阳、朔北、新庄等39个乡镇建立了信息站。
在大通及乐都科技信息综合服务中心，通过语音服务系统、视频互动系统、手机短信系统、电视信息机系统、农牧信息智能服务系统等模式，在农户与专家、农户与农户、农机人员与专家、农机人员与农机人员、合作社与专家、经纪人与网络、终端与管理者之间建立了互动服务、资源共享的平台，为农牧民群众提供产前、产中、产后指导服务。五年来，大通县对全县29个乡镇289个行政村7.8万农户提供农牧业技术服务。
执法检查组强调，农牧区信息化服务平台建设是有效解决我省农牧区地广人稀、农牧民生产技能低、农牧区基层公共服务弱等问题的有效措施，要加大农牧区信息化平台建设，大力推进农牧业科技的推广、集成、转化，解决农牧业信息化“最后一公里”，实现为农牧业增产、农牧民群众增收提供科技支撑服务的目标。
通过查、听、问、访，省人大常委会执法检查组认为，“目前我省各地贯彻实施《青海省科学技术进步条例》总体形势向好，但依然存在着体制机制不顺、人才断层、科技创新资金投入不足、企业创新主体功能弱化等问题。
为此执法检查组建议,政府及其相关职能部门要深化对科技进步工作重要性的认识，进一步转变职能，通过政府引导和运用市场化手段相结合的方式，在解决基础条件薄弱和技术市场化发展上有新突破；要突出高新技术产业和农牧业科技进步，促进科技与经济的深度结合；要加大对《条例》的宣传力度，真正把“科教兴青”战略摆在优先发展的战略地位；要不断完善区域科技创新体系，努力提升全省创新发展后劲；要高度重视人才资源核心作用，加快科技人才队伍建设；要加大对科技经费的投入，切实发挥政府投入的示范和引导作用。(毛翠香)
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