初春的环湖草原，孕育着一片生机。走进布哈河畔的天峻县，恰巧是全县中小学开学报名的日子。

　　“我们牧民的娃娃也像城里的孩子一样有幼儿园上了，我们大人们是既省心又放心！”在县第二幼儿园，新源镇11社的牧民仁青本一边给孩子报名，一边高兴地说。

　　这所占地面积7714平方米的崭新幼儿园是去年天峻县投资1074万元建成的，设施一应俱全。让记者意想不到的是，园长东智还是一名硕士研究生，2012年毕业于云南民族大学藏语言文学系。他告诉记者，新幼儿园设大、中、小12个教学班，19名老师负责日常教学工作，开设了日常行为习惯训练、益智游戏、绘画、学前知识等课程。县里还给幼儿园配备了保育员、保安、厨师15个人，今年春季报名的儿童323名，每名儿童除了每月154元的伙食费之外，其他一切费用全部由县里承担。

　　“天峻县从2012年开始实施15年免费教育试点，免除了全县幼儿保教费、活动资料费、教材费等，仅此一项县财政当年就支出110万元。”县教育局局长卓玛加告诉记者。

　　去年，县里还投资400万元，为第一幼儿园建了一座三层框架结构的教学楼，建筑面积2074平方米，能容纳300余名幼儿。两所幼儿园的建设，使全县676名儿童走进了学前班，其中藏族幼儿占80.33%，牧民的孩子占到72%。县第一幼儿园刘琼芝老师感慨地说：“几年前全县惟一的幼儿园只有27名儿童，5名幼儿教师和保育员，而且大部分幼儿是县里干部职工的孩子！”。

　　从县城第一、第二幼儿园出来，我们沿着布哈河北岸向草原深处前行。在江河乡、织合玛乡民族小学的所见所闻，使记者对天峻草原适龄儿童学前教育情况有了更多的了解。织合玛乡寄宿小学现设有学前班、一至三年级四个班级，学生50名，其中学前班幼儿17名。县教育局局长卓玛加解释说，去年开始，县里根据牧民居住分散、偏远的实际，在各个乡镇民族寄宿小学里办起了适龄儿童学前班。今年将投资211万元，新建木里、龙门、阳康3个乡镇幼儿园，进而彻底解决全县牧区适龄儿童的“入园难”和“无园可入”问题。

　　天峻是我省环湖牧区第二大牧业县，平均海拔4000米，4.7万总人口中，藏族人口占85%。几年前，这个县的民族教育还处在爬坡阶段，牧区适龄儿童学前教育更是无从谈起，然而短短几年间，这里的变化令人刮目相看。随着基础教育设施的不断改善，目前全县1158名3-6周岁适龄幼儿学前一年、学前二年、学前三年幼儿入园率分别达到为70.88%、70.23%和67.8%，这对于一个纯牧区县来说是相当不容易的。

　　这得益于一项项民生工程的落地。县教育局提供的一份材料显示：2011年以来，天峻县实施的教育建设总投资2.16亿元，除国家、省、州投资之外，县级财政自筹资金就达到1.57亿元。县第一民族中学生宿舍楼建设工程、县第一幼儿园教学楼建设项目总投资达1160万元，全部由县级财政自筹建成。

　　随着教育基础设施的不断改善，这个县在民族教育发展上提出了更高的目标———异地办学，2002年将县中学高中部撤并到德令哈一中，2008年秋季起在西宁市第一私立高中开设天峻高中班；2012年开始在浙江师大附中、青海师大附中、青海师大三附中先后开设了高中班，到目前选送300余名学生异地高中班就读，县财政为此拿出了400余万元补助资金。

　　天峻县第二民族中学是海西惟一一所异地办学的民族寄宿制学校，其前身是地处乌兰、天峻、德令哈三县市交界的生格乡小学，深处大山，远离城镇，如今搬迁到了德令哈市。

　　3月13日，记者走进这所学校，学生们在校园里欢快地玩耍，不时有牧民进出校门探视孩子。“就是为了牧民的娃娃上学方便。”说起学校搬迁的事情，格桑多杰老师说。搬迁后，这所草原小学校不仅校容校貌设施设备焕然一新，而且学校学生也增加了几倍，2010年升格为天峻县第二民族中学，如今学校学生达到316名，还有11名优秀学生送到浙江金华二中读高中。

　　异地办学规模的不断扩大，教育基础设施的日新月异，使全县教学水平、教学质量也实现了质的飞跃，2013年高考上线率达97%，比上年提高24.9个百分点。

　　在天峻县采访的日子里，记者深切感受到一项项民生工程如春风化雨，滋润着这块高天厚土，并不断在向草原深处延伸。去年是这个县经济发展最为困难的一年，尤其是工业经济下行压力增大，焦煤价格低位徘徊，地区生产总值和公共财政预算收入分别下降16%、33.80%，然而县财政依然拿出5亿元投入教育、医疗、卫生、就业、养老、安居等民生工程建设，占自有财力的79.5%。

　　在卫生事业建设方面，将全县城乡居民基本公共卫生服务内容由省级规定的11类拓展到14类，县级医疗机构基本药物覆盖率达到92%，乡、村达到100%；《天峻县医疗保险住院二次提标补助办法》的出台，将城乡居民在省、州医疗机构住院报销比例由70%、80%提高到95%,在县医院、县藏医院住院医疗报销比例由95%提高到了100%，实现了城乡居民在县级医院免费住院医疗。

　　保障性住房建设在这些民生工程中显得尤其引人注目，县住房和城乡建设局局长刁文良告诉记者，2007年至2013年面向牧民、城乡低收入家庭先后建设廉租房、公共租赁房、农村奖励性住房、游牧民定居房等各类保障性住房8759套，总建筑面积为61.48万平方米，投资达到8.64亿元。其中草原牧民定居工程建设游牧民定居2748套，总投资额超过3亿元。

　　这些崭新而漂亮的草原牧民定居小区分布在布哈河南岸，千户牧民新村、新源小区、战骏小区、雪合勒小区......在此组成一道别致且壮观的风景小区，整洁宽阔的水泥道路，道路两旁一盏盏路灯和一栋栋藏族特色民居，广场上打篮球的青少年，转经的藏族老人……这个草原小镇显得安详和谐。

　　随着国家游牧民定居工程的实施，祖祖辈辈依附在草原的天峻牧民开始进城定居了，据县畜牧水利局雅军介绍，如今2748户牧民在县城买上了楼房，占全县总牧户的72%，其余28%的牧民则在各乡镇所在地住进了别墅式新房。

　　我们走进雪合勒小区，这是由38幢新楼组成的牧民住宅小区，共计980套，户型分别为73.8平方米、83.59平方米和96.83平方米，这一规划5年完成建设任务的牧民安居工程提前两年竣工投入使用，全县10个乡镇1/3强的牧民就居住在这里，每户牧民家享受国家补助4万元。

　　在小区广场上，记者遇到了生格乡藏族老人洛合勒，他热情邀请我们参观了他儿子隆却加的新房，80多平方米的房子被女主人布置得干净、整洁、亮堂。老阿妈端上了热乎乎的奶茶、美味的藏式小吃、水果……在藏汉风格完美结合的客厅内，日光灯、电视、洗衣机、音响等现代家电一应俱全。

　　我们牧民卖牛羊，政府按每公斤2元钱补贴；在县城买房子国家补贴4万元，小孩从幼儿园到高中毕业都不收学费；牧区医疗保险报销比例越来越高了，县上住院看病报销比例达到100%了；老了还能拿份“工资”-高龄补贴，实话多啊！

　　洛合勒老人为我们细数近年来的惠民政策，脸上挂满了喜悦和满足。

　　挥手告别天峻草原时记者了解到，今年天峻县10余项民生工程已经敲定并开始展开前期工作，人畜饮水、牧区道路建设、10个乡镇公共文化服务设施建设等等，每一项工程都包含着浓浓民情民意。

　　县长杨有智说：“加大社会保障力度，是今年改善民生的一大着力点，继续把民生保障作为工作重点，确保民生投入占财政比重保持在75%以上，年内办成一批群众看得见、摸得着的实事好事。” (杰拉)