“能否吃上质优价廉的蔬菜。”是老百姓最关心的事。“发展生产，保障供给，平抑物价。”是省委、省政府最关心的事。近期，省委农办联合省菜篮子工程建设领导小组办公室等部门组成督查组，对2013年“菜篮子”工程建设情况进行了督查。
从督查结果看，自2003年6月尖扎县菜篮子建设座谈会后，我省把菜篮子工程建设当成了头号民生工程，提高到战略发展的高度。重视程度前所未有，资金投入更是空前，有力推动了“菜篮子”建设向纵深发展。日趋多元的经营主体，生机勃勃的高原冷水养殖，稳中向好的市场流通发展态势，在半年多时间内，全省基本形成湟水流域向黄河谷地的战略拓展态势，使日趋上涨的菜价得到有效遏制。
一
“去年，全省各地全面贯彻落实省委、省政府安排部署，把菜篮子建设作为‘一号工程’实施，通过充实加强组织领导，认真制定工作方案，层层分解目标任务，推动了菜篮子工程建设的超常规发展。”省农牧厅经作处处长王会林透露，2013年，省级财政用于菜篮子工程建设的资金总量达到7.44亿元，比上年增加4.24亿元，增长56.9%。其中，“菜篮子”建设资金4.49亿元，较上年增长35.42%。整合配套资金2.94亿元，为历年最高。
在省级增加投入的同时，我省各地也加大了资金整合力度。如西宁市本级财政投入菜篮子资金8232万元，比上年增长15%；海东市计划从今年开始，市财政安排1000万元、各县安排500万元用于发展菜篮子；海西蒙古族藏族自治州以金穗农牧投资有限公司为平台，落实贷款1.6亿元，支持设施农业建设。
为形成湟水流域向黄河谷地的战略拓展态势，黄河谷地相关地区因地制宜，采取措施，狠抓菜篮子建设。其中海南藏族自治州以黄河灌区为主建成了蔬菜温棚1370座，种植温棚蔬菜1959亩、露天蔬菜3.8万亩、果品1141亩，累计建设畜禽养殖场132个；黄南藏族自治州蔬菜种植面积由2010年的4150亩，扩大到2013年的7320亩；海东市计划投资4亿元，规划在循化县查汗都斯乡建设“海东黄河流域菜篮子工程示范基地”，目前已落实省级补助资金7000万元。随着规划的及时跟进，菜篮子建设项目资金向黄河沿岸倾斜，蔬菜面积由原来确定的4万亩调整到了当前的10万亩。
同时，沿黄各县以实现“把沿黄库区打造成全国最大的现代冷水鱼养殖基地”为目标，发展特色水产养殖业。目前，龙羊峡库区和贵德黄河滩涂为主的渔业养殖水域面积达到760亩，年产量2000余吨。共和县冷水养殖网箱养殖面积已达200亩，比上年增加40亩，商品鱼销售3700吨，总产值达到1亿元；尖扎县水产养殖场达到10个，水产养殖网箱304个，年产量350吨；化隆县累计网箱养殖面积达3.51万平方米，产量526吨。
二
春节后的一天，记者走进位于贵德县城七公里外的贵德县瑞祥种植专业合作社。占地700亩的种植基地，分布着200栋日光节能温棚，温棚内一片春色，辣椒、茄子、小西红柿、茼蒿、菜瓜等蔬菜娇嫩欲滴，与室外的景色形成了强烈的反差。
正在收菜的合作社负责人郭启龙介绍，基地自去年6月建成投入使用后，200栋温棚全部种上了近20多个品种的蔬菜。春节前后由于气温低，只有50多栋棚持续出菜，产量达20多吨，直接供往青藏高原农副产品集散中心，批发价比外地菜平均低了10%。虽然量不大，但还是为遏制菜价上涨发挥了作用。
为遏制菜价上涨，全省各地认真落实价格调控目标责任制、价格指数排名通报制度。海北藏族自治州启动了临时价格干预措施，分别在四县开设11个蔬菜粮油平价店，蔬菜类价格低于当地同类商品市场平均零售价格15%以上，粮、油、肉、禽、蛋、奶价格低于当地同类商品市场平均价格5%以上。
西宁市争取和安排平抑物价资金3300万元，通过采取直接补贴和以奖代补等方式，积极组织肉菜调运、储备和供应工作。海东市组织青海凯峰农业科技发展有限公司在互助、西宁分别设立10个和30个蔬菜直销店，以低于市场价销售蔬菜4500吨。经统计，2013年全省建成蔬菜直销店155个，设立价格投诉举报电话61部，设立电子显示屏29处，设立价格公示栏118处，发放价格公示牌136块，发放明码标价签2万余张。
为使市场流通达到稳中向好，青藏高原农副产品集散中心于2013年11月中旬启动使用，并制定了免商铺租金、免进场交易费、免停车费的优惠政策，不但吸引了原海湖路蔬菜经营户，还吸引了外省蔬菜经营户。省工商局联合省发改、公安、商务和西宁市政府开展了西宁地区农副产品批发(零售)市场专项整治和农贸市场专项整治，重点打击了市场内欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等违法违规行为。同时，全省发展“农超对接”、“农批对接”、“农社对接”、“农校对接”。发展飞地蔬菜生产基地，为西宁地区蔬菜生产淡季提供了10万吨新鲜蔬菜。
目前，全省蔬菜温棚经营模式多样，逐步形成了农户自产，公司加农户，企业包租，企业承包返租，致富带头人领租，专业合作社、种养殖专业大户、家庭农场经营，大学生包租创业等多种经营模式，为菜篮子建设注入了新活力。
三
“通过此次督查，可以说各地都在狠抓落实，“菜篮子”工程建设也取得了显著成效。主要表现在“菜篮子”供给能力稳步提升，设施农业实现规模化效益化，规模养殖成为新增长点，“菜篮子”加工储藏体系进一步完善、质量安全监管进一步加强、科技服务支撑进一步强化。”据王会林介绍，去冬今春全省没有发生一起拆除温棚的现象，设施蔬菜种植率稳步上升到90%，比上年提高10个百分点，部分重点基地的种植率达到100%，是历年来最好的一年。肉类、奶类、禽蛋产量、水产品总产、果品都实现了不同程度的增加。
到2013年11月底，全省累计建设日光节能温室9.3万亩。在布局上，形成了湟水谷地老基地、柴达木盆地区域基地、黄河谷地新基地的发展格局，并向各州府所在地扩展；在规模上，建成百栋以上温室基地391个，千栋以上蔬菜基地27个，规模经营水平提高；在标准上，将设施农业温棚建设投资标准从0.4万元/栋提高到0.8万元/栋，设施温室墙体、拱架等建设标准、档次有了很大提高，深冬式日光节能温室比重逐年增加，冬春季节生产能力明显提高；在效益上，日光节能温室亩均增收2万元，是大田作物效益的20倍以上，成为农业增效、农民增收的亮点和提高产品供给能力的重要抓手。
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