省国土资源厅紧紧抓住全面深化改革这一千载难逢的历史性机遇，通过明确五个方面改革重点及改革要求、人员和时限，全面落实三中全会精神，努力以全面深化改革开创青海国土资源事业新局面。
一、推进发挥市场在资源配置中决定性作用的改革。在系统总结我省近年来矿权配置改革经验基础上，探索放开矿业权市场，各类矿业权配置坚持以市场配置为主的改革。探矿权市场化改革要在降低准入门槛，吸引社会资金投资的同时。按照兼顾公平与效率，保障质量与成果，做到生态保护与尊重群众意愿相结合的要求，全面强化合同管理，激发市场主体投资我省地勘市场的活力，强化财政专项地勘资金公益性、基础性定位，重点促进整装勘查，延续我省地勘工作“两大格局”，确保全面完成“358”地质勘查工程目标。采矿权配置在坚持市场配置的前提下，科学合理规划资源勘查开发布局，坚持走规模开发、集约节约、综合利用之路，引导矿产资源向延长产业链、提高附加值方向发展，服务我省经济转型、产业升级。
二、推进建立城乡统一建设用地市场的改革。以严格用途管制、符合用地规划为前提，实行农村集体经营性建设用与国有土地同等入市、同权同价。改革征地制度，缩小征地范围，逐步减少强制征地数量。规范征地程序，强化被征地农民的知情权、参与权、收益权、申诉权、监督权，防止地方政府滥用征地权。从就业、住房、社会保障等多个方面采取综合措施维护被征地农民权益，确保社会和谐稳定。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。依法维护农民土地承包经营权，保障农民集体经济组织成员权利，保障农户宅基地用益物权，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。
三、推进健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制的改革。在规划和用途管制下，试点建立国土空间规划体系。积极推进不动产登记制度改革，着力建立城乡统一的地籍管理体系，明晰土地产权。建立国土空间开发保护制度，健全国土资源节约集约使用制度，引导全社会合理利用土地资源推动全省城镇化、工业化快速发展。
四、推进全面正确履行政府职能的改革。坚持推进简政放权，深化国土资源行政审批制度改革，减少行政干预，发挥市场决定作用，降低准入门槛，坚决取消下放一批行政审批事项，切实提高公共服务水平，强化批后监管能力、履行环境保护等职责。按照加快事业单位分类改革和收入分配改革的要求，逐步取消事业单位行政级别，有序推进地勘单位分类改革，规范地勘查单位收入分配制度。
五是推进把权力关进制度笼子的改革。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系完善党务、政务和各领域办事公开制度。把党委负主体责任，纪委负监督责任的党风廉政建设责任制落到实处。围绕反对“四风”，加快体制机制改革和建设。
(省国土资源厅)
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