省工商局按照省委省政府的安排部署,把促进地方经济发展作为工商行政管理工作的重中之重,在全力推进品牌建设的同时,突出对广告市场的监管, 2013年上半年,全省工商系统立案查处违法广告案件81件,罚款54.38万元,与去年同期相比分别增长了19%和229%;解决消费投诉举报广告案件25起,为消费者挽回经济损失4.9万元;期间,下发《责令整改通知书》86份,《行政指导建议书》320份,对违法率较高的单位进行了4次上门告诫谈话和行政约谈,广告市场得到了有效净化。
为强化对广告市场的监管,杜绝虚假违法广告行为的发生,省工商局按照省委省政府及国家工商总局关于加强广告监管的总体要求,会同省委宣传部等十一部门下发了《2013年全省虚假违法广告专项整治工作实施意见》,及《青海省整治虚假违法医药广告专项行动方案》,及时组织召开了省级整治虚假违法广告联席会议,会议通报了国家工商总局1-4月份广告监测情况,传达了省委、省政府领导关于对虚假违法广告进行整治的批示精神,安排部署了开展虚假违法广告整治专项行动工作,尤其着重安排了整治虚假医疗、药品广告工作,对西平高速公路户外广告牌着手进行全面统规划,并开始实地勘验,目前已提出了西平高速公路户外广告牌设计实施方案。
为有效杜绝一些媒体发布虚假违法广告的行为,省工商局相关人员深入媒体单位开展行政约谈工作,在规定时间内各媒体相关频道(频率)的负责人及广告审查员接受了谈话和告诫。期间,省工商局对国家工商总局监测情况较好媒体单位给予了表扬。通过行政约谈,有力地促进了媒体的广告审查工作,增强了媒体的自律意识。
与此同时省工商局每月根据我省广告监测情况,以《通报》的方式对典型违法广告定期进行通报,并印发至各联席成员单位,今年上半年已下发《监测通报》6份,监测各类广告36万条次,监测出违法广告7110条次。并实行“日清、周结、月通报”制度。“日清”就是每天对各媒体频率发布的违法广告进行统计,做到心中有数,对症下药,个别指导;“周结”就是把一周广告监测情况上报局长、主管局长和广告监管员,分析情况,有针对性地对个别媒体进行行政约谈,对严重违法广告进行《公告》,在全省范围内封杀违法广告;“月通报”就是每月向全省书面下发《广告监测情况通报》,对典型违法广告按照管辖范围进行立案查处。
为达到对虚假违法广告标本兼治的效果,省工商系统加大了对发布虚假违法广告者的处罚力度。期间,对“高老太降糖贴”虚假违法广告罚款13.5万元,“哈马太湖螺旋藻”保健食品违法广告罚款5.4万元,同时,对严重的虚假违法广告实行追根溯源。对省内的广告主、广告经营者,按照管辖权移交查处。对省外广告主、广告经营者,向属地工商行政管理局进行了移送。今年,已向北京、上海、湖北、陕西等工商行政管理局移交广告违法案件18起,加大了从源头杜绝违法广告的力度,使整治虚假违法广告专项行动取得了阶段性成效。 (马秀梅 范长禄)