今年以来,西宁市工商局强化执法监督作用,以案件质量考核评议工作为抓手,切实推进执法办案规范化建设。
该局一是深化了案件核审监督。上半年,对本局办结的528件行政处罚案件全部进行了核审,案件核审率达100%。提出核审意见811条,并重点加强了对保障当事人权益的程序环节审查。通过核审监督,全局属于听证范围的139件案件中,无一起申请听证案件,办结的行政处罚案件无复议、无诉讼。二是深化了执法监督工作。根据《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《青海省工商行政管理机关行政处罚案件质量考核评议标准》,制定了本局行政执法精细化评议考核标准,在全市系统开展了以案件执法评议工作为主要内容的执法大检查。此次检查,通过听汇报、查资料、看案卷等方式,对全市系统行政执法、行政许可、行政处罚案件办理等具体行政行为进行了全面监督检查,共抽查一般程序案件68件。并对检查中发现的问题进行了通报批评和督促整改。同时,对基层执法状况和法制监督工作现状进行了调研,提出了相关建设性意见。
通过强化执法监督,该局执法办案工作呈现出四个亮点。一是工作效能进一步提升。绝大多数案件都能在法定时限内办结,个别案件从立案到结案仅用了12天时间。二是执法程序更加规范。办案机构都能够严格按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》规定的时限、步骤和方式进行,案件程序更加规范。三是调查取证更加扎实。办案人员证据意识不断增强,大多数案件调查取证工作扎实有效,证据链完整。四是注重社会效果。办案人员能够将行政指导与行政处罚有机结合,在执法办案中积极开展行政指导工作,引导当事人规范行为,合法经营,构建了和谐的执法关系。
(省工商局)