近年来,省财政紧紧抓住中央财政将国际金融组织和外国政府贷款投向中西部、小城镇、农村等欠发达地区的契机,不断加大政府外债工作力度,积极争取国际金融组织和外国政府贷款,投资领域不断拓展,贷款规模不断扩大,有力地支持了我省经济社会发展。
“十一五”期间,我省利用政府外债2.6亿美元,超出1984年至2005年21年利用政府外债总额1亿多美元;截至2012年底全省签约的国际金融组织和外国政府贷款项目41个,协议额约5.5亿美元,外债的投向从扶贫开发、教育、卫生逐步拓展到水利、城市建设、环境保护、特色产品加工等诸多领域,在有效弥补我省经济社会发展资金不足,支持区域经济和社会事业发展的同时,引进了国外先进技术和管理经验,培养了当地技术管理人才,促进了我省发展理念的更新和转变,推动了体制机制创新。西宁防洪及流域管理项目利用世界银行贷款1亿美元,对西宁市及三县城区段河道、山洪沟道进行防洪治理,以及埋设污水干管,在河堤两岸适当布设景观,建设湿地公园,建立较为完善的防洪预警体系等,项目建成后,西宁市城区防洪标准由目前10--30年一遇统一提高到100年一遇,三县县城防洪标准提高到50年一遇,山洪沟道防洪标准提高至30年一遇;青海省职业教育发展项目利用科威特政府贷款3900万美元,支持省内11所高等和中等职业学校扩建校舍13.9万平方米、购置教学及生活设备57类,预计到2015年,在校生由2010年的4.2万人增加到6.9万人。项目的实施将加强职业教育基础设施建设,提高职业教育规模和水平。为增强我省省级医院整体医疗服务功能,使广大群众享受更好、更高的医疗资源,2011年青海大学附属医院利用奥地利政府贷款800万欧元引进的3.0T核磁共振、256排CT属西北地区最先进的医疗设备,有效提高医院诊断水平,取得较好的社会效益和经济效益。同时,打破了公立医院依靠政府的单一投资体制,拓宽了对公共卫生的投资渠道。青海藏羊地毯公司、圣源地毯公司分别利用北欧投资银行贷款960万美元、480万美元引进机织地毯设备,培养了一批掌握先进设备、先进地毯编织技术的技术人员,藏毯产能不断扩大,将西宁市打造成国际藏毯之都。
今年以来,省财政不断加强对国家政策导向和外国政府对华贷款特点及支持重点的研究,结合我省实际积极跑项目、做项目,目前,青海省六盘山片区扶贫项目、西宁市城市交通和环境综合治理项目、青海省人民医院引进医疗设备项目等已被财政部列为政府外债备选项目,将获的世界银行、国际农发基金、以色列政府3.3亿美元优惠贷款。
(省财政厅)